Mientras el titular del bloque del Partido Justicialista, Ricardo Spinozzi, califico de "histórica" a la sesión y cuestionó al "doble discurso" del Frente Progresista, que —afirmó— "amaga con la autonomía pero no la quiere", el socialista Juan Carlos Zabalza remarcó que el oficialismo "pretende una autonomía con marco constitucional" y devolvió atenciones endilgándole al peronismo que "si no quiere la modificación de la Constitución, que lo diga".

La iniciativa tendrá un dificultoso tránsito en la Cámara de Diputados, donde fue girada con media sanción. En ese cuerpo las mayorías parlamentaria se invierten y allí el Frente Progresista —que impulsa la autonomía municipal en el marco de en una reforma constitucional— cuenta con mayoría propia.

Partiendo de una sustancial modificación al texto de la ley orgánica de municipalidades y comunas, la iniciativa —que fue fundamentada en el recinto por Spinozzi— establece en forma obligatoria para los municipios de Rosario y Santa Fe (los dos únicos de primera categoría) el dictado de sendas cartas orgánicas "sin más limitaciones que las contenidas en la Constitución provincial".

Las respectivas cartas orgánicas serán sancionadas por una convención municipal, cuyo número de integrantes será el doble de los miembros del Concejo Municipal convocante más uno, no pudiendo en ningún caso ser inferior a veintiún (21) convencionales.

En el caso de las municipalidades de segunda categoría (con menos de 200 mil habitantes), la convocatoria a una convención municipal para el dictado de sus cartas orgánicas será optativo y conforme a lo que resuelvan sus Concejos Deliberantes.

Entre otras disposiciones, las respectivas cartas orgánicas podrán prever "un sistema tributario que permita contar a los gobiernos municipales con recursos financieros suficientes para una eficaz gestión de sus intereses locales, constituido sobre la base de los principios constitucionales de tributación y en armonía con el régimen tributario provincial, interprovincial y federal".

Además, autoriza la participación del municipio en materia educativa, seguridad pública y salud, y —en otro orden— a reglamentar los derechos de iniciativa popular, referéndum y revocatoria.

Asimismo, la iniciativa impulsada por el PJ contempla que las cartas orgánicas de los municipios santafesinos deberán asegurar "el sistema representativo y republicano, con elección directa de sus autoridades y el voto universal, igual, secreto, obligatorio y de extranjeros", y "la publicidad de los actos de gobierno y el acceso a la información pública municipal por parte de los ciudadanos".

Control de cuentas. La cartas orgánicas municipales también deberán contemplar "un régimen de control de las cuentas públicas, el reconocimiento a las organizaciones vecinales y las condiciones laborales y salariales de sus trabajadores, que estarán sujetas a la normativa vigente en los órdenes nacional y provincial".

En el debate, además del cruce entre Spinozzi y Zabalza, intervinieron los justicialistas Hugo Terré y Juan Carlos Mercier, quienes destacaron las "bondades" del proyecto opositor; en tanto, que senador radical frentista Rodrigo Borla volvió a recalcar que el oficialismo no acompaña la iniciativa, pero sí comparte la importancia de discutir la autonomía.

Borla recordó que en Diputados, adonde pasó el proyecto con media sanción, hay otra iniciativa impulsada por el Ejecutivo, aunque con distintos alcances a la del justicialismo, e insistió en incorporar el debate a una reforma constitucional.