Se conoció el informe de valuación actuarial encargado por el Gobierno provincial acerca de la Caja de Previsión Social de la Provincia de Santa Cruz.

La consultoría MP&A realizó la valuación actuarial al 31 de diciembre de 2011.

El informe se basó en la verificación del cumplimiento de los compromisos con los actuales beneficiarios, los aportantes presentes y futuros, además de la identificación de las necesidades de reformas estructurales, el nivel de beneficios, nivel de aportes, etc.

También se determinaron las necesidades futuras de financiamiento del ente.

Conforme con los elementos considerados, la Caja presenta una situación de déficit actuarial, dado que el valor actual de los compromisos futuros excede al valor actual de los ingresos futuros.

Tal déficit es de carácter económico con efecto financiero inmediato, teniendo en cuenta que en el presente se observan sus efectos, ya que los ingresos por aportes son menores a los egresos por beneficios. Tal situación se agravará en el corto y mediano plazo.

Se presentan las necesidades anualmente de financiamiento, conforme con el neto de ingresos a recibir y egresos a pagar, donde se aprecian los déficits crecientes entre los ingresos y egresos con valores a partir de los $500 millones en el año 2012.

Los aportes técnicos muestran que las actuales tasas de aportes son insuficientes para cubrir los beneficios establecidos en la ley. Tanto individualmente y más pronunciado el equilibrio colectivo, que incluye el stock de pasivos y los beneficios futuros de los activos por los aportes ya realizados.

Sería necesario establecer mayores aportes personales y/o contribuciones patronales, como así también las contribuciones adicionales Ley 24.966 y 2.401, o generar recursos financieros exógenos para afrontar los déficits operativos crecientes. En cuanto a los recursos exógenos, podría plantearse la incorporación de pagos adicionales a cargo de terceros que permitan cubrir las diferencias.

Se pueden plantear esquemas que establezcan tasas de aportes totales sobre la base de los aportes técnicos de equilibrio. De esta manera, todo nuevo ingresante a la Caja generará recursos compatibles con sus beneficios estimados y, por lo tanto, no incrementará el déficit actuarial. Es importante señalar que los aportes colectivos para establecer el equilibrio actuarial, son superiores a los aportes individuales, lo que implica (manteniendo el actual esquema de beneficios) la necesidad de generar recursos adicionales.

Modificación de los requisitos jubilatorios: estableciendo edades y antigüedades mínimos similares a las del régimen nacional. Entendemos que el requisito de edades es indispensable, ya que las antigüedades mínimas -de 25 y 30- permiten generar beneficios de jubilación a edades muy tempranas (45 o 50 años por ejemplo), que resultan incompatibles con las expectativas de vida actuales.

Promedio salarial - considerar los esquemas siguientes:

• Incremento del número de meses para el cálculo del promedio: por ejemplo los últimos 120 meses (similar al régimen nacional).

• Toda la trayectoria laboral del empleado.

Ajuste en el esquema de beneficios

Esquemas de ajuste de beneficios en función de la edad de acceso a la jubilación del afiliado: se puede plantear un esquema de factores de reducción para el acceso a jubilaciones a edad menores a la edad de referencia (por ejemplo 65 años), compatibles con una equivalencia técnica actuarial que contemple la menor cantidad de años de aportes y la mayor cantidad de años de pago de beneficio.

Como regla práctica (y primera aproximación), puede pensarse en una reducción del orden del 5% por cada año de diferencia entre la edad alcanzada a la jubilación y la edad de referencia (65 años).