Deliberado, el Ejecutivo recurrió al recurso de especificar en extensas listas de medios en la que conviven medios locales y provinciales, con los más importantes grupos periodísticos del país, pero sin especificar cuanto de cada una de las pautas destinadas a cada campaña, facturó cada uno de ellos. En llano: una radio FM de General Alvear, está igualada en la respuesta oficial a Radio Mitre, del grupo Clarín, al ser menciondas ambas como "beneficiarias", sin aclaraciones de ningún tipo sobre el importe de las pautas publicitarias que reciberon cada una de ellas.

La respuesta que trascendió esta tarde de fuentes parlamentarias, ingresó al Senado provincial con fecha “13 de julio”. En su defensa, Scioli se introdujo en la respuesta al pedido de informes con una comparación que, estratégicos, ya habían hecho circular voceros de la Gobernación: En términos proporcionales según el Presupuesto de cada distrito, la Provincia de Buenos Aires gastó en materia publicitaria, menos que el que le dedicó Mauricio Macri a sus actos de gestión.

“A modo ilustrativo, el Gobierno de la ciudad autónoma de Buenos Aires destinó para el presente año, el 0,66% de su Presupuesto a la publicidad oficial, casi cuatro veces más que la Provincia de Buenos Aires”, aseguró Scioli en su respuesta al Senado. Surge, según detalla, de una comparación de las cifras oficiales difundidas por ambos distritos: mientras que la Provincia de Buenos Aires destinó el 0,18% del Presupuesto total para el ítem “Publicidad”, la administración porteña de Macri utilizó el 66% del gasto total de ese distrito.

Dijo más el gobernador. Según registros oficiales del Ejecutivo provincial, el “Gasto en publicidad en el Presupuesto” fue en descenso desde la asunción de Scioli, en el año 2007, con la excepción del año pasado. El cuadro explicativo, asegura que mientras que hace 5 años atrás esa asignación significaba el 0,43% del total del presupuesto; este año, 2012 –como se dijo- esa variable significará apenas el 18%. En el medio, la Provincia de Buenos Aires gastó el 0,29% del Presupuesto en 2008; el 0,25% en 2009; idéntico porcentaje en 2010 y creció el año último, año electoral, 2011, con el 0,30%.

Por sobre extensas teorizaciones acerca de la eficacia de la comunicación y los caminos elegidos por el Ejecutivo provincial para difundir sus actos de Gobierno, en la respuesta de Scioli no abundan las cifras, al menos discriminadas, entre los medios de comunicación que se beneficiaron con el reparto de la pauta oficial. Figuran en una misma lista importantes medios on-line de Capital Federal pertenecientes a poderosos de la comunicación, con radios comunitarias del interior de la Provincia. Sólo se consignan los gastos “totales” de algunas campañas, y la cifra final que ejecutó la Provincia en materia publicitaria el año anterior, pero de manera global.

El primer párrafo de la respuesta oficial, asegura que la Provincia de Buenos Aires gastó el año pasado $73.557.955 millones de pesos, aunque con la aclaración de que “una vez consolidada”, esa cifra “puede sufrir pequeñas variaciones debido a desafectaciones provenientes de incumplimientos por parte de los medios de comunicación; bonificaciones y/o redescuentos sobre las tarifas publicitarias”. Hay que sumarle, además, otros $91.385.933,00 correspondientes al “costo” de las campañas financiadas a través del Instituto Provincial de Loterías y Casinos, más las que fueron abonadas por ARBA, la Agencia de Recaudación bonaerense.

Scioli aclaró en su informe, además, que la premisa en la distribución, “no puede manipular la publicidad, dándola y retirándola a algunos medios, en base a criterios discriminatorios”, y aclaró que “no se puede utilizar la publicidad oficial como modo indirecto de afectar la libertad de expresión”.

De la respuesta del informe se desprende que la Provincia de Buenos Aires gastó “el 31%” de la pauta publicitaria “en medios del interior” bonaerense, y el 69% restante en aquellos ubicados en Capital Federal y la zona Metropolitana. La distribución, se explicó, está relacionada con la densidad poblacional que, abunda el informe, es exactamente igual en sus porcentajes, según el último censo: el 31% de los habitantes de la provincia residen en el interior, mientras que el 69% restante lo hace en la zona de la Región Capital, ciudad autónoma incluida.

Gasto para la difusión de Licitaciones; Edictos e información legal en general: por un costo total de 10.312.620 millones de pesos, la Provincia de Buenos Aires distribuyó pauta publicitaria el año pasado en medios distribuidos en todo el territorio bonaerense. Es este, uno de los casos más emblemáticos de la “estrategia” que desplegó Scioli a la redacción de la respuesta al pedido de informes, para esquivar la especificación de las cifras, según cada uno de los medios: tres páginas le siguen de menciones, en forma de listado, de medios de comunicación radicados en toda la Provincia de Buenos Aires, que recibieron pauta publicitaria para la publicación de comunicaciones legales.

Campaña de promoción de la Educación Pública y la Formación de valores, desde la Cultura y el deporte. En este ítem, según informó Scioli, la Provincia de Buenos Aires invirtió 25 mil 500 millones de pesos en la puesta en marcha de una serie de programas de Gobierno, que significaron un costo publicitario de $11.568.733 distribuidos, en otras lista interminable de medios en la que conviven radios y/o publicaciones comunitarias radicadas en algún distrito del interior, con Radio Mitre, perteneciente al Grupo Clarín. En la página 22, donde se informa sobre los gastos en esta materia, conviven, por ejemplo, FM Atlántida, de General Pueyrredón; FM Vall de San Andrés de Giles; FM Arco Iris, de González Chávez, Radio Servicio del Pueblo, de Lobería, con los Grandes radios como Radio Mitre; Continental; Rivadavia; canales como C5N y diarios como La Nación, Página 12 y Clarín. Todas, en idéntico nivel de importancia: sin precisión de ninguna naturaleza entre lo que recibieron unos, y los que facturaron otros.

Campaña de prevención en Materia de Seguridad: Incluyó, según el informe, “una fuerte promoción al funcionamiento de mecanismos esenciales para fortalecer el bloque de Seguridad Ciudadana”, como la difusión de las virtudes de la utilización del Servicio de Emergencias, 911. Ese tipo de publicidad, aseguró Scioli, permitió que el año pasado “3.3 millones de personas llamaran” lo que permitió “fortalecer la prevención y actuar de manera más ágil en el esclarecimiento de situaciones delictivas”.

En esta materia, según informó Scioli, la Provincia gastó en 2011 un total de $ 12.262.680; en comparación con los “8 mil millones de pesos de inversión para fortalecer la seguridad ciudadana”. Con el mismo formato que le impuso al informe, acá también conviven en la lista de los beneficiarios por el reparto de la pauta oficial, sin especificación de ningún monto en particular recibido por los medios, una extensa lista de más de tres páginas en la que figuran medios de todos los formatos, mezclando grandes medios con pequeños emprendimientos privados de carácter familiar del interior bonaerense. Ejemplo: FM Derqui, 91,5 convive en la lista de beneficiarios con C5N; Crónica TV; Fox Sport; Radio Continental; América 24; FM Tiempo, de Rojas; La Red, de Capital Federal; más los diarios Clarín y la Nación.

Campaña de prevención y atención de la Salud Pública: Se trata de la difusión de los programas relacionados a la salud, como por ejemplo, la difusión para la vacunación de prevención de enfermedades de invierno; la concientización de hábitos saludables –como desalentar el tabaquismo y el consuno de alcohol en jóvenes y fomentar las prácticas deportivas-

Ese tipo de campañas, “insumió la contratación de los siguientes medios, por un total de $8.077.531 pesos”. Repite Scioli, el mismo formato: listado de medios, indiscriminados, beneficiarios de este tipo de campañas publicitarias. Chicos y granes y de todos los formatos. Aparecen, por caso, el Grupo periodístico al cual pertenece este portal, FM CIELO, junto a los medios porteños que lideran de la distribución de pauta oficial, como las radios Mitre; Continental; o radios como FM SIDERAL, de Junín, con los principales canales de noticias como TN; C5N más Clarín y el diario La Nación.

Otros gastos consignados en la respuesta de Scioli, con idéntica modalidad: cifra total por ítem, más enorme listado de medios “beneficiarios” sin ningún tipo de precisión sobre la distribución del a pauta oficial:

Campaña de Promoción Regional de Inversiones y Fortalecimeinto de la Identidad y el Desarrollo local: Se invirtió en medios, por este concepto, la suma de $23.911.629. Es uno del ítem más importante en términos de la inversión publicitaria.

Campaña de Información sobre nuevos servicios y Derechos de los Municipios: “Para dar a conocer esta campaña, se seleccionaron los medios de acuerdo a un criterio de territorialidad, de cada política pública específica”. De este modo, informó Scioli, “se distribuyeron $5.064.909” en una serie también poblada de medios, de toda índole y formato.

Campaña de Difusión de Servicios Esenciales para Adultos Mayores: Se trata, básicamente, de aquellos actos de gestión y/o necesidades de publicidad de cuestiones vinculadas al Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires. Allí, se informó, “se distribuyeron $585.963 mil pesos, para dar a conocer” ese tipo de campañas publicitarias.

Campaña de Concientización sobre el Cuidado Ambiental y el Desarrollo Sustentable: Aquí, se informó, conviven todas aquellas campañas para difundir actividades de gestión como la clausura de 230 basurales a cielo abierto; la concientización en las escuelas para la separación de residuos y el reciclado, entre otros. A estos efectos, informó Scioli, la Provincia de Buenos Aires invirtió el año pasado un total de $1.767.890 pesos, también en una lista interminable de medios, en la que conviven todos, sin especificación de montos.

En el “Anexo 1” del informe, Scioli reproduce las “Campañas de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires”, consignando costo de la difusión de operativos, y planes vigentes para el pago de impuestos.

Campaña de difusión de Servicios y Mecanismos que agilicen el cumplimiento de los contribuyentes y de notificación de vencimientos y regímenes de facilidades de pago: por este concepto, la Provincia de Buenos Aires invirtió durante 2011, $6.875.866,59 según se desprende de la respuesta al pedido de informes. Interminable también en este caso, Scioli reproduce el listado de medios beneficiarios sin especificación del importe que recibió cada uno de ellos.

Campaña de Fortalecimiento de la Conciencia Ciudadana y de la Necesidad de cumplir en tiempo y forma con las cargas tributarias: Un listado de medios que completan cuatro páginas, se distribuyeron el total de recursos asignados en materia publicitaria para esta campaña: $17.832.696,83

Campaña de Vinculación del pago de Impuestos con el funcionamiento y desarrollo de los servicios públicos y prestaciones sociales de la Provincia. Se invirtieron $18.246.726,61, distribuidos en decenas de medio de todo tipo a lo largo de la Provincia de Buenos Aires, Capital Federal incluido.

Campaña para fomentar el desarrollo de una cultura tributaria y aumentar la percepción de riesgo: la provincia distribuyó el año pasado, $4.504.416,15 pesos. Es una de las listas más chicas –apenas si completa media carilla- e incluye cartelería pública, además de medios de comunicación.

En este ítem, se incluye “publicaciones legales y administrativas” que hizo la provincia de Buenos Aires, por $198.724,36 e incluye sólo cuatro medios gráficos como beneficiarios de los mismos: Ámbito Financiero; El Día; Página 12 y Diario La Nación.

Otro de los Anexos que le da forma a la respuesta de Scioli al pedido de la legislatura, incluye la pauta publicitaria gastada por el Instituto Provincial de Loterías y Casinos:

Se trata, aseguró Scioli, de una comunicación “que puede diferenciarse en tres ejes”:

Institucional: mostrar la misión solidaria de administrar los recursos; Generación de Recursos, como mantener la vigencia de los productos que generan recursos económicos, y la concientización al público de los beneficios de jugar en el ‘juego oficial’.

En total, a partir de la ejecución de planes de publicidad de distintos programas como “incrementos de recursos para Educación y Cultura”; “Promoción de los atractivos Municipales”; “Concientización y Prevención de Accidentes en Ruta”; “Promoción Cultural y Social” y “Promoción de Valores del Deporte”, el Instituto de Loterías y Casinos de la Provincia de Buenos Aires invirtió un total de $91.385.933,00 durante el año pasado.