El ministro de Ambiente y Espacio Público, Diego Santilli, siente a la Legislatura porteña aún como su casa y se nota. No sólo porque aún responde al nombre de Presidente (fue durante dos años Vicepresidente Primero) sino también porque se vino preparado para responder los cuestionamientos que los diputados de la oposición realizan sobre algunas áreas de su competencia.

Estuvieron presentes en la reunión que se desarrolló desde minutos antes de las 11 hs. hasta las 18:30 hs. en el Salón Intersecretarías, los diputados Martín Borrelli, Helio Rebot, Karina Spalla, Bruno Screnci Silva, Jorge Garayalde, Marta Varela, Alejandro García, Oscar Moscariello, Raquel Herrero, Cristian Ritondo, Patricio Di Stefano, Ezequiel Fernández Langan, Oscar Zago (PRO), Eduardo Epszteyn, Aníbal Ibarra (FPP), Gonzalo Ruanova (Nuevo Encuentro), Raúl Fernández, Diego Kravetz (Encuentro Porteño), Rafael Gentili, Adrián Camps (PSur), María José Lubertino, Juan Cabandié, Gabriela Alegre (EPV), Martín Hourest (GEN), Mateo Romeo (PJ), Sergio Abrevaya y Rocío Sánchez Andía (CC).

Durante su extensa presentación Santilli destacó que en el último año se redujo en un 25% la cantidad de reclamos en lo que a su ministerio se refiere (cuyo presupuesto general previsto es de 3.597.058.615 millones de pesos).

"El espacio público es, después de nuestros hogares, el lugar donde más tiempo pasamos", dijo Santilli al iniciar su discurso que se extendió por dos horas, "en las calles, plazas y parques es donde se construye la identidad ciudadana, y sabido es que la de Buenos Aires es una marca registrada en todo el mundo", agregó. "Desde que asumí me propuse llevar este ministerio a la calle, tanto a mí, como al resto del equipo, va a ser más común vernos recorriendo, supervisando y, por sobre todo, interactuando con los vecinos, que sentados detrás de un escritorio" afirmó, y luego aseguró que frente a las demandas de los vecinos "logramos responder y solucionar los reclamos y demandas que nos llegan".

También desarrolló cinco grandes ejes de trabajo: Mantenimiento y Uso de Espacio Público, Higiene Urbana y Gestión de Residuos, El Cuidado del Ambiente, Las obras en la Villa 31 y La transferencia de competencias a las Comunas".

Al referirse a las obras en el Parque Indoamericano, sostuvo: "Después de su ocupación, este gobierno decidió recuperarlo como espacio verde para el sur de la Ciudad. Desde el comienzo de las tareas, allá por el mes de diciembre de 2010, se trabajó incansablemente para lograr asegurar el parque y sus instalaciones recuperándolas de la intrusión que devastó lo poco que quedaba en pie".

Algunas de las tareas realizadas durante los meses de enero y febrero de 2011 fueron: "Tendido de rejas de seguridad en 1.600 metros lineales, completando el faltante de rejas sustraídas, colocación de portones restrictivos de libre circulación vehicular y nuevas puertas de acceso en los 4 ingresos al parque, limpieza y retiro de más de 7.500 toneladas de escombros y basura recibidas en el parque durante los últimos años intentando recuperar los niveles altimétricos originales; zanjeado para reposición de instalaciones eléctricas, recableado total del parque, reposición de columnas con pescante y luminarias".

Santilli detalló además obras en el Parque 3 de Febrero, Parque Lezama, Plaza de la Shoá, Parque Thays, entre otras. "Hemos incorporado el servicio gratuito de wifi en 16 distintas plazas de la Ciudad. Antes de fin de año incorporaremos 9 plazas más para completar 25 espacios con conectividad plena, el servicio es prestado sin cargo por dos empresas privadas de Internet".

También el ministro informó sobre obras que se están realizando en el Jardín Botánico, "en la primera quincena de diciembre presentaremos un Master Plan de 4 años de inversión para la Reserva Ecológica, el objetivo es aumentar la receptividad de las personas hacia los mensajes de conservación que se proponen y así satisfacer una demanda básica de los usuarios". Entre otras acciones este plan que comenzará a implementarse en marzo de 2012, según se informó hoy, se propone "recuperar los cuerpos de agua hoy secos".

Luego se refirió al programa "Guardianes de Plaza", que "está dando buenos resultados, logrando, de a poco, una mejora sensible en el mantenimiento y buen uso de nuestros espacios públicos. Uno de los objetivos de la gestión del año 2011 fue optimizar las condiciones laborales de los agentes, a fin de brindar mayor calidad y profesionalidad en el servicio de los guardianes de plazas".

"En lo relativo a nuestras calles, en el marco de la licitación se concluirán en el corriente año las obras de rehabilitación inicial y mantenimiento periódico en 2.000 cuadras de nuestra ciudad", anunció el funcionario sobre este tema, y además afirmó: "se han realizado tareas de reparación de baches a través de las empresas contratistas en un total de 260.000 m2. Se ha ejecutado el cierre definitivo de más de 9.000 aperturas de empresas de servicios públicos. En el marco del plan avenidas, iniciado en mayo de 2010, se continuó con las obras de rehabilitación de diversas avenidas de la Ciudad".

"Se han desarrollado obras de reparación y ejecución de veredas por más de 180.000 m2 (hasta octubre) y llegaremos a pasar los 240.000m2 en todo 2011", dijo el Ministro, quien se detuvo para hacer una observación sobre las empresas de servicios públicos, "que en la mayoría de los casos intervienen y rompen sin permiso, luego hacen los cierres de manera defectuosa, o directamente no los hacen. Si bien multamos, esto no parece alterar la conducta de las empresas que continúan con este accionar", dijo, y pidió a los legisladores colaboración en términos jurídicos para contrarrestar este accionar de las empresas (entre las que exceptuó a AySA, porque cumple con el cierre de las obras, explicó).

Además anunció "un nuevo plan de veredas que está por salir a licitación para la ejecución de veredas y vados por un valor de 240 millones en tres años (2012/2015) que repotenciará la solución del problema". En tanto, mencionó obras en el alumbrado público, en los cementerios, en puentes y afirmó que "se está muy cerca de finalizar el Plan Maestro de Arbolado Urbano".

En cuanto al uso del espacio público se refirió a la reapertura del Mercado de la Pulgas, "tras cinco años de conflictos", y mencionó otras acciones: "Se realizaron obras orientadas a la vinculación de la red de agua potable con dos redes complementarias de AySA en la villa 31 y 31 bis", "hemos incorporado 1.100 sumideros a los 27.726 sumideros catastrados de la Ciudad de Buenos Aires", entre otras obras en zonas críticas donde se producen anegamientos. "En lo que va de gestión, nuestro gobierno ha realizado 275 obras nuevas sobre la red pluvial".

Respecto al ordenamiento del uso de espacio público y la venta ilegal, "persistimos en el intento de encarar una tarea de consenso con los manteros que lleva tiempo y esfuerzo, y cuyos resultados, estamos convencidos, se reflejarán a mediano plazo", aseguró, y especificó las tareas de control llevadas a cabo en este tema y respecto de las ferias; también se refirió al programa de ferias itinerantes de abastecimiento barrial; y al mantenimiento de edificios. Por otro lado, aseguró que es una premisa del área de ordenamiento la "liberación de la contaminación visual y el despeje de todos aquellos elementos que invaden permanentemente los espacios de todos". Sobre este punto informó que se han "intervenido 1.215 carteles en infracción".

Por otra parte anunció que "antes de finales de noviembre se da inicio a la concesión del mobiliario urbano, luego de años de judicialización" y que "a partir del año entrante el vecino podrá contar con modernos elementos (más de 25.000) que se encuentran a la altura y tecnología de las mejores ciudades del mundo".

"Durante el año 2012 continuaremos con el objetivo de la contenerización total de la Ciudad y la separación en origen con un sistema mixto", dijo el Ministro, quien afirmó que se espera lograr la contenerización del 77% de la Ciudad. Aseguró además que "esta administración fue la única que redujo la factura de los servicios de higiene urbana acordando en diciembre de 2009 una reducción del 3,1% del total, lo que a precios de hoy significan 48 millones de pesos anuales". "Totalizamos anualmente ahorros por 118 millones de pesos", afirmó Santilli, y aseguró "que logramos una continua caída en la participación del gasto del servicio de higiene urbana en el total del presupuesto".

Los recursos proyectados para los contratos de recolección de residuos sólidos urbanos de 2012 son de 1.678 millones de pesos, monto que surge de "los contratos firmados en el 2003 y sus respectivas redeterminaciones" (vinculadas, según explicó después, al aumento salarial), afirmó Santilli. Más adelante informó que se encuentran bajo análisis las ofertas recibidas por el proceso licitatorio llevado adelante para la limpieza y recolección de residuos "con un criterio de participación ciudadana y transparencia que fue monitoreado por las ONG Poder Ciudadano y Cambio Democrático".

"Reestructuraremos el sistema de funcionamiento de los cartoneros, recuperadores urbanos (proveyéndolos de equipamiento, de nuevos centros verdes y de logística para realizar un trabajo digno y respetado)" prometió el funcionario quien luego dijo que llevarán "la separación en origen a toda la ciudad tanto en la vía pública (con contenedores especialmente diseñados al efecto), como en los grandes generadores (puertas adentro y puertas al público)", y que durante 2011 "ya encaramos diversas tareas de difusión y concientización en sectores puntuales de la ciudad".

En tanto afirmó que se realizaron "tareas específicas de limpieza de márgenes del Riachuelo y de erradicación de basurales". "La implementación de un servicio diario de limpieza y recolección por vía fluvial, contribuye para mejorar ostensiblemente las condiciones socio-ambientales de los residentes en las villas y asentamientos precarios localizados en el borde la cuenca", resumió luego de enumerar las acciones realizadas en la cuenca Matanza Riachuelo".

"En el marco de la Ley de Basura Cero, en marzo del año que viene inauguraremos una planta de tratamiento de residuos en el relleno sanitario Norte III, donde la Ciudad tratará allí 1.000 toneladas diarias de residuos, lo que significará un paso importantísimo para cumplir con la ley", anunció Santilli, quien aseguró que "la inversión que será solventada por la empresa privada, es de aproximadamente unos 110 millones de pesos", y que "las estimaciones prevén que podrá ser recuperado aproximadamente hasta un 60% de los residuos tratados". Se refirió también al impuesto a los generadores especiales de residuos, y a que "se ha recaudado hasta el 30 de setiembre $ 65 millones casi el doble de lo que se llevaba recaudado el año pasado a la misma fecha".

Respecto del cuidado del ambiente dijo: "Nuestra visión es que Buenos Aires algún día genere por sí misma la energía que consume, y que esa energía sea completamente limpia. Ya hemos instalado el primer sistema generador de energías limpias, y lo hicimos en el sur, en la comuna 8, en Soldati, en el Centro de Información y Formación Ambiental (CIFA). Es el primer edificio de gobierno con energía solar". También mencionó los logros en el programa "Buenos Aires produce más limpio" destinado a empresas, y puntualizó las acciones referidas a la limpieza del Riachuelo (limpieza de márgenes y desratización en asentamientos precarios y villas de emergencia; limpieza y desmalezamiento del borde con barcazas; limpieza y control diario de puntos de arrojos clandestinos y micro-basurales; plan de forestación sobre el camino de sirga; detección de conexiones clandestinas en desagües pluviales utilizando el robot tele-guiado, entre otras).

En cuanto al eje cuatro, referido a la Villa 31, el Ministro enumeró lo realizado durante este año con su programa de mejoras, "hasta que se implemente el plan de urbanización": "ya restauramos 75.000 metros cuadrados de fachadas, y a fin de año terminaremos de ejecutar 25.000 metros cuadrados más, completando 100.000 metros cuadrados desde que encaramos este desafío; seguimos mejorando los espacios verdes dentro de la villa, con un total de 12 sectores recuperados, estimando llegar a los 15 en lo que resta del año; realizamos trabajos de nivelación, hormigonado, iluminación y equipamiento (juegos, canchas de fútbol sintéticas y de hormigón, etc.); se realizaron trabajos de adoquinando en 10 calles secundarias para mejorar el acceso y circulación en la villa, logrando un total de 14 calles adoquinadas (se estima un adoquinado total en la villa de 2.500 metros lineales)"; etc.

"Desde este ministerio se pretende, en cumplimiento de la lLey 1777 y por estar consustanciado con su espíritu, terminar con la dispersión de esfuerzos y poder asegurar una gestión más directa en los términos que demandan los vecinos de cada una de las 15 comunas porteñas. Ello nos ha llevado a estudiar, junto con Jefatura de Gabinete de Ministros, un esquema que distribuya las competencias progresivamente, generando un escenario propicio para que el objetivo de la mentada descentralización sea exitosa en el menor tiempo posible (...) con tal fin ya desde el momento que hemos asumido la gestión del ministerio se llamó a licitación pública en la totalidad de los servicios centrales que presta esta jurisdicción contemplando el diagrama de zonas y de comunas, facilitando con ello idéntico servicio para todos los vecinos e inmediatez de los comuneros en el seguimiento y fiscalización de los mismos".

Por último, Santilli informó que su ministerio, en sintonía con la Jefatura de Gabinete de Ministros, ha elaborado un plan de descentralización que será presentado en esta Casa el próximo jueves 27, en el que se hará presente para acompañar la exposición detallada sobre este tema de la Subsecretaría de Atención Ciudadana.

Los diputados Alegre, Lubertino y Cabandié consultaron al Ministro sobre la separación en origen de los residuos. El diputado Camps preguntó por la limpieza para las costas del Río de la Plata. En tanto, Epszteyn se refirió a la negociación para el contrato de recolección de residuos y le reclamó sobre "los valores de dispersión en distintos rubros". El diputado Hourest le preguntó acerca de ese contrato de recolección de residuos -al que calificó como un "proceso contractual agotado, de empresas con rendimientos extraordinarios que vienen extorsionando al Estado"- "¿por qué el costo de este servicio supera entre dos y tres veces a otras grandes ciudades como Rosario, Santa Fe y Córdoba?".

Gentilli y Cabandié consultaron acerca de los detalles del plan de transferencia de competencias a las Comunas. Por su parte, el diputado Raúl Fernández le pidió al Ministro que le envíe un informe detallado sobre la inversión en cuencas, teniendo en cuenta cuáles van a privilegiarse, y también las prioridades para intervenir en el ámbito de mantenimiento y alumbrado público. Ibarra le preguntó acerca de la procedencia de un cartel de grandes dimensiones ubicado en un shoping de la avenida Santa Fe al 3200. Sánchez Andía consultó acerca de las obras que se van a realizar en villas en general y particularmente respecto del alumbrado, también pidió un informe detallado del cronograma y el reflejo presupuestario desglosado asentamiento por asentamiento.

Santilli respondió que "nosotros no subejecutamos, todas las variables físicas las he superado. Este ministro licitó todos los servicios que estaban sin licitación". En el tema de la recolección de residuos, su ministerio "aprueba lo que considera beneficioso para el Estado. En Rosario está haciendo un trabajo formidable con un Ente que funciona muy bien y es ahí a dónde vamos con la nueva licitación desde el 1º de enero del año 2012. Sobre el sistema de Córdoba opino que es muy malo".

Respecto de la Ley de Basura Cero aseguró el funcionario que enviará a los legisladores "el convenio firmado con Greenpeace, con fechas determinadas que fuimos cumpliendo", y agregó: "Hay que generar la concientización de la separación en origen. Hoy hay contenedores separados y no da resulta do, estamos separando los residuos sólidos en la planta Zavaleta y estamos por inaugurar una planta que va a separar 1000 toneladas diarias de residuos húmedos y tenemos 226 grandes generadores que están separando intrapuerta".

En cuanto a las Comunas sostuvo que sugirió "una propuesta de transferencia de recursos, contratos y personal al Subsecretario de Descentralización para las Comunas" y agregó que a las mismas se les van a "transferir derechos y obligaciones". En respuesta al alumbrado en asentamientos el ministro expresó: "Estamos trabajando en eso, nos comprometimos a ayudar en la implementación y contamos con 5000 postes de luminaria destinados a esa operatoria". En ese sentido, se comprometió a enviar los detalles e informes desglosados sobre los puntos del presupuesto que los diputados solicitaron mayor especificidad incluyendo la copia de la intimación realizada en agosto del año pasado al shoping Alto Palermo por el cartel ubicado en su entrada.

DETALLES

Durante toda la extensa exposición de Santilli, varios diputados de la oposición se mostraban notablemente aburridos. Tal es así que se dedicaban a criticar las fotos que incluía el power point dispuesto por el Ministerio de Ambiente y Espacio Público.

Al ser consultado Santilli sobre quién lo acompañaba en una foto donde se veía la vera del Riachuelo, el diputado González dijo: "La curiosidad mata al hombre y embaraza a la mujer". Frente a lo cual Ruanova afirmó por lo bajo: "Está viniendo la diputada Diana Maffía con un pedido de informes al respecto".

Asimismo, en otro tramo de la reunión, Epszteyn cuestionó que, de vez en cuando, en el power point se veía la leyenda denunciando que el sistema operativo no era original. A lo que Santilli retrucó: "Estoy usando la computadora sigue siendo la que usted dejó cuando fue funcionario hace seis años". Mientras que González le agradeció irónicamente el comentario al diputado "siempre con el ánimo de colaborar".

Pero esto no fue todo. Epszteyn, titular del área durante la gestión de Aníbal Ibarra, llegó temprano y dispuesto a aprovechar cada oportunidad para marcarle la cancha a Santilli, criticando duramente no sólo la renegociación del contrato de la basura realizada por la gestión de Jorge Telerman sino también la supuesta diferencia entre las metas físicas y los pedidos presupuestarios enviados a la Legislatura.

Tal es así que Santilli le cuestionó la "mala fe" de los planteos realizados, lo que motivó un duro cruce entre el funcionario y el diputado (que aprovechó para mencionar varias veces la designación de Edgargo Cenzón en el ministerio, decreto que fue publicado este jueves en el Boletín Oficial). Al que luego se sumó Hourest, quien le preguntó al ministro si conocía el cuento de Alicia en el país de las maravillas. Lo cierto es que el ministro dio unos números que no todos tenían ganas de escuchar: "El aumento del contrato de la basura en los últimos años fue del 275%, mientras que los aumentos recibidos por el gremio de Camioneros fue del 404%". A eso cabe sumar lo que dispone el convenio colectivo firmado con el sindicato (previo a esta gestión) que establece que si se incrementa la contenerización deben aumentarse los salarios un 20%.

Al requerirle un "sinceramiento" de los recursos que serán necesarios para este contrato el año que viene por parte de Epszteyn, Santilli aclaró: "Esto va a ser objeto de una fuerte negociación y no puedo adelantar nada. Lo que digo ya lo probé que se puede hacer. Logré llevar a 44% el porcentaje de contenerización con costo cero, dado que se logró una mayor productividad y eso fue producto de una larga negociación que por suerte llegó a buen puerto".

También se cuestionaron algunas medidas a nivel ambiental, frente a lo cual el ex diputado dijo: "Soy un ministro verde". A lo que Kravetz corrigió: "Yo lo veo más colorado que verde" (en referencia al apodo de Santilli), frente a lo cual se produjo una risa generalizada.

Por último, y para no mencionar las varias chicanas que poblaron la reunión, también se mencionó a un ex funcionario ibarrista, actualmente en el Gobierno nacional cuando se hizo referencia a un lugar detrás de Ciudad Universitaria donde hay un mar de botellas de plástico. Ibarra sostuvo: "Fatala ya lo había dicho durante mi gestión, con su pilotito amarillo". González, rápido de reflejos, retrucó: "Si él lo hubiera solucionado, hoy estaríamos hablando de otra cosa".

El detalle más gracioso, sin duda, fue el tratamiento que se dispensaron Santilli y Álvaro González, dado que ambos se llamaban, cada dos por tres, Presidente, acostumbrado al tiempo en el que el Ministro era legislador. Además, cuando le pedían una interrupción al titular de la Comisión diciéndole Presidente y el que se auto interrumpía era Santilli.