El dato figura en el expediente 196/11, al que LA ARENA tuvo ayer acceso, donde se tramita licitación pública 6/11. Este es el tercer llamado para una obra millonaria que está bajo sospecha por un eventual direccionamiento -a través de los requisitos del pliego licitatorio- a favor de la firma Omar Angel Jubete, uno de los tres oferentes. Los otros dos son Vial Agro S.A., de Tres Arroyos, y que habría compartido personal con Jubete en algunos trabajos, y la unión transitoria de empresas formada por Lo Bruno Estructuras S.A., de Santiago del Estero, y Ribeiro SRL, de Colonia 25 de Mayo. Los sobres técnicos se abrieron la semana pasada y ahora falta que se conozcan las propuestas económicas.

El primer llamado a licitación para la repavimentación fue anulado por razones poco claras, y el segundo salió con un presupuesto oficial de 29.951.000 pesos y quedó desierta en marzo del año pasado ya que no se presentó ninguna constructora.

En abril del año, de acuerdo al expediente citado, ese monto ya había sido elevado en cuatro millones y el presupuesto había pasado a ser de 33.697.000 pesos. Finalmente la obra se incrementó un 36 por ciento en apenas once meses porque el presupuesto oficial terminó siendo de 40.819.000 pesos, a pesar de que la inflación oficial el año pasado fue del 9,5 por ciento y el llamado "índice Congreso" (la inflación para la oposición política) trepó al 22,8 por ciento.

Es más, ni siquiera los índices inflacionarios de la construcción coinciden con el incremento de 11 millones que Vialidad dispuso en tan poco tiempo. Para el Instituto Nacional de Estadística y Censo, el nivel general del costo de la construcción subió en 2011 un 17,3 por ciento, resultante de las subas del 11,9 por ciento en materiales, 20,2 en mano de obra, y 27,5 en gastos generales. O sea que Giai cuadruplicó la inflación oficial, subió los costos un 57 por ciento por sobre la inflación privada y duplicó el costo de la construcción.

Foja por foja.

La obra de repavimentación de 43 kilómetros de la ruta provincial 4, en el tramo entre General Pico y la ruta nacional 35, y el acceso oeste a Trenel, nació mal de entrada. Desde un momento surgieron indicios en las exigencias técnicas de que podría estar direccionada a favor de Jubete. Esta empresa pampeana se adjudicó el 80 por ciento del presupuesto de las obras licitadas por Vialidad desde la asunción de Oscar Jorge como gobernador hace cuatro años, cuando en la década anterior ese porcentaje había sido del 25. Además uno de los hijos del mandatario tiene vinculación con ella.

Además de ese costado político, las condiciones fijadas en el pliego licitatorio original provocaron problemas internos en la DPV, a tal punto que la directora de Estudios y Proyectos, Graciela Wagner, fue separada del cargo después de 16 años, porque formuló objeciones y no quiso firmar el dictamen 3/11 del consejo técnico aprobando el proyecto de la obra y el pliego. Dijo, entre otras cosas, que la inclusión de determinados requisitos reducirían sensiblemente la cantidad de potenciales oferentes.

Giai no sólo avaló esa separación, sino que reemplazó a la antigua directora por su sobrina, que primero asumió como directora a cargo, pero de acuerdo al acta redactada por Vialidad la semana pasada, cuando se abrieron los sobres técnicos, ya es directora principal.

¿Qué pasó el 23 de noviembre de 2011 entre el tío y la sobrina? La cronología del expediente indica que el 19 de mayo el subsecretario de Hacienda, Sergio Violo (hoy ministro), avaló el pedido de Giai para la previsión presupuestaria por 33.697.000 pesos. Nueve millones saldrían del presupuesto de Vialidad de 2011 y los 24.697.000 restantes de los fondos propios que recibiría en 2012. Eso aparece en la foja 144. Después el expediente estuvo siete meses parado hasta que en la foja 145 puede leerse un comunicado de prensa del Gobierno anunciado el nuevo llamado a licitación.

¿Qué contiene la foja 146? Ahí aparece la nota del 23 de noviembre firmada solamente por Giai, donde le requiere a su sobrina, a cargo del área de Estudios y Proyectos, y en sólo tres líneas sin más detalles, que actualice el presupuesto de la obra.

¿Qué hizo Virginia Giai, la reemplazante de Wagner? El mismo 23 de noviembre, pero en la foja 172, y con la rapidez de la luz, le respondió a su tío con el sello de subdirectora a cargo del área: "De acuerdo a lo solicitado, se ha actualizado el presupuesto oficial de la obra, con lo cual a noviembre de 2011 será de 40.819.000 pesos". Y agregó que la capacidad de contratación libre de los oferentes se elevaba a 32.655.2000 pesos y el depósito de garantía a 408.109 pesos.

¿Qué hay en el expediente en las 26 fojas que van de la 146 a la 172? El presupuesto de más de 40 millones con el costo detallado de cada ítem, pero sin ninguna comparación ni explicación sobre porqué se incrementó un 36 por ciento.