La provincia de La Rioja solicitó ante la Sala B de la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba la suspensión de los plazos procesales en causas por bonos fiscales en trámite.
La Cámara Federal determinó un cuarto intermedio para que los representantes del Estado nacional y AFIP acudan a la reanudación de la audiencia con la instrucción de lograr el avenimiento y suspensión de los procesos que se tramitan hasta que se resuelva la cuestión de fondo en la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
El viernes último, a las 15 horas, la Provincia de La Rioja representada por el vicegobernador Sergio Casas; el Fiscal de Estado, Gastón Mercado Luna y el secretario de Industria y Promoción de las Inversiones, Miguel De Gaetano acudieron a la Sala “B” de la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba cuyo Tribunal preside Luis Roberto Rueda y el juez de Cámara, Abel Sánchez Torres. Representantes de distintas empresas también tomaron parte de la audiencia al igual que el diputado nacional, Jorge Yoma. También estuvieron presentes, la Secretaría de Cámara a cargo de la Secretaria Civil Nº 1, Graciela Montesi y el secretario de Cámara a cargo de la Secretaría Civil Nº 2, Eduardo Avalos.
La provincia en defensa del empleo riojano
El vicegobernador de La Rioja, Sergio Casas -que asistió a la audiencia en representación del Gobernador Beder Herrera- en primera instancia, puso de manifiesto el agradecimiento a las autoridades y magistrados que componen la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba por la instancia de conciliación.
En ese contexto; Casas resaltó la importancia para el Gobierno de La Rioja y para la economía provincial el sostenimiento de todas y cada una de las fuentes generadoras de empleo en el territorio provincial. Asimismo, subrayó la trascendencia para las provincias de la región alcanzadas por los beneficios de la promoción industrial y que posibilitan que 12 mil familias riojanas tengan su sustento diario y una mejor calidad de vida.
De igual forma, el vicegobernador Sergio Casas, remarcó la realidad de la Provincia que tiene una fuerte presencia del Estado que garantiza, con el cumplimiento de las obligaciones salariales, que una importante cantidad de familias riojanas tengan asegurado su componente alimentario en una economía que se complementa con las fuentes laborales que genera la actividad empresarial industrial y que dan empleo a unas 12 mil personas y que de este modo, contribuye a equilibrar la economía provincial.
Asimismo, evaluó el daño sobre las empresas industriales que se ven afectadas por las causas de los bonos fiscales y que de continuar su trámite y los plazos procesales, generarían un impacto directo en la operativización y situación financiera de dichas empresas; lo cual traería aparejado un contexto que pondría en vilo la paz social de la provincia; en razón de la cantidad de familias y los trabajadores que dependen directamente de las empresas radicadas en La Rioja.
“La Provincia de La Rioja hace suya y toma como propias todas y cada una de las causas de las empresas para que mantengan su ecuación económica en base a los beneficios promocionales; y ratificamos nuestra defensa a ultranza de las fuentes laborales de todos y cada uno de los riojanos”, enfatizó el vicegobernador Sergio Casas.
Por otra parte, puso de relieve la necesidad de contar con herramientas diferenciales “porque no se puede tratar igual a los que somos desiguales; nosotros por nuestra naturaleza, por la geografía tenemos que contar con estos elementos que permitan la viabilidad de la provincia de La Rioja y terminar con ese calificativo de que es una tierra inviable”, dijo el titular de la Función Legislativa al recalcar la firme posición del Estado Provincial de seguir trabajando para el sostenimiento de las fuentes laborales de los riojanos y el acompañamiento a las empresas que apuestan a seguir produciendo en la provincia.
Velando por los intereses de La Rioja
La postura expuesta por las autoridades provinciales fue la de velar por los intereses de La Rioja y en ese contexto, pusieron de manifiesto ante los magistrados que en el articulo 75 inciso 19 de la Constitución Nacional se insertó una cláusula donde se obliga al estado nacional a superar las asimetrías regionales, es decir a través de incentivos fiscales.
La postura de la Provincia expuesta ante las autoridades judiciales y los representantes del Estado Nacional y de AFIP presentes en la audiencia, fue la de solicitar una suspensión de los plazos procesales y procesos en trámite en causas ante dicha Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba; dado que en la Corte Suprema de Justicia de la Nación se encuentra en estudio la causa ORBIS y en la cual la provincia de La Rioja se presentó como Tercero Interesado y por la cual ya mantuvieron las autoridades riojanas y de las demás partes, una primera audiencia de conciliación en la que se determinó la formación de una comisión entre las provincias y autoridades nacionales a fin de arribar a un acuerdo en el plazo de 90 días y que eventualmente podría darse un pedido de postergación del plazo de conciliación.
Expuesto esto, las autoridades riojanas dejaron sentado la petición ante los magistrados Rueda y Sánchez Torres de “una suspensión de los plazos procesales por el simultaneo entendimiento ante la CSJN y hasta tanto se resuelva la cuestión de fondo”.
Entendimiento y espera de instrucción
Los representantes de la AFIP, Nicolás Wadi Fagale y Daniel Cardus informaron a los magistrados, a las autoridades riojanas y a los empresarios radicados en La Rioja que formaron parte también de la audiencia y en la que pudieron exponer sus situaciones; que “la AFIP dictó recientemente la Instrucción General 09/2012 consistente en que no se ejecuten las deudas derivadas de la cuestión hasta que no se resuelva la causa Orbis que se encuentra en la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
A su vez, el representante del Estado Nacional por el Ministerio de Economía y Finanzas de la Nación, Eugenio Márquez indicó que no recibió instrucciones para la conciliación y que considera atinado la solicitud planteada por La Rioja porque al estar pendientes las tratativas en curso en el máximo órgano judicial del país, que se vencen a mediados de noviembre, no considera desatinado esperar a la resolución de fondo por parte de la Corte. Indicó que no cree desatinado la suspensión de plazos.
Resolución de la Cámara Federal
Los magistrados resolvieron disponer un cuarto intermedio fijado para el viernes 9 de noviembre a las 15 horas a los fines de continuar con la audiencia.
Asimismo, se les notificó a los representantes del Estado Nacional y de la AFIP que deberán acudir a la audiencia, contando con instrucciones y facultades suficientes para lograr el avenimiento y/ o la suspensión de los procesos en trámite como fue requerido por la provincia de La Rioja.
La voz de las empresas
A la audiencia también asistieron representantes de las empresas riojanas que se ven afectadas por esta situación de los bonos fiscales ante la AFIP.
Así, participó por Laboratorios Beta, Omar Rodeiro quien destacó la ruptura de la ecuación económica financiera de la empresas -sin recibir contrapartida- motivada por mayores costos de recursos humanos y producción. En este sentido, puntualizó que las empresas que se radicaron bajo los beneficios promocionales asumieron compromisos en mantenimiento de determinados niveles de recursos humanos, que asumen y cumplen los convenios salariales correspondientes a sus rubros y el consecuente aumento en los insumos, materias primas e incremento de fletes.
El representante de Beta precisó a modo de ejemplo, que un operario calificado en el 2000 percibía 603 pesos de sueldo y que actualmente esa misma categoría percibe salarios de 8600 pesos; en el caso de insumos uno de los más utilizados son los blister que del 2000 a la fecha se incrementaron sus costos en un 1200 por ciento y en el caso del flete el aumento fue del 760 por ciento.
El contador de Laboratorios Beta, manifestó que “no pedimos que se realice una actualización mediante un índice, sino que se tome una justa medida frente al gran esfuerzo económico de las empresas”.
Por su parte, los representantes de Colortex destacaron que la empresa textil radicada hace más de 30 años en La Rioja ciudad a la cual trasladaron todas las operaciones de la firma quedando en Capital Federal la administración; tienen similares incrementos en los costos que los expuestos. Citó que el salario del 2000 a la fecha se incrementó en un 917 por ciento; el hilado de algodón aumentó un 625 por ciento y el poliéster del 627 por ciento.
El representante de UNISOL destacó el caso de la empresa que confecciona calzados y que tiene radicadas en la provincia cuatro plantas situadas en Chamical; Chilecito, Sanagasta y La Rioja. “Si no había una acción efectiva de las autoridades era imposible producir, los beneficios de la promoción era según lo que se hacia y producía. La provincia de La Rioja pasó de una situación de extrema inviabilidad económica en los 80 a hoy que sobrevive y genera cierta expectativa. Pero la promoción se mantuvo exactamente en pesos mientras que crecieron los costos a otros valores y mayor proporción”.
Finalmente, el representante de POLINOA se refirió a que los valores, incrementos y costos de producción, insumos y de recursos humanos tuvieron aumentos similares a los del resto de las empresas y ratificó que “es una decisión política que tomamos como empresa, de permanecer en La Rioja pese a que para nosotros la promoción termino el 30 de noviembre del 2011”.



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