Si bien los números del presupuesto de OSSE fueron avalados por la totalidad del cuerpo, no sucedió lo mismo con las cifras vinculadas a la gestión de la Municipalidad y de los entes de Vialidad (Emvial), Servicios Urbanos (Enosur), Turismo (Emtur) y Deportes (Emder), que sortearon el trámite legislativo con resultados ajustados, gracias a la abstención de varios concejales.

El resultado fue por la positiva: votaron 11 concejales de Acción Marplatense (AM) y por la negativa 10 (los 7 de la UCR, y los bloques unipersonales de Carlos Arroyo, Diego Garciarena y Guillermo Schutrumpf). Las abstenciones del oficialista José Cano (ya había adelantado públicamente esa postura), de Verónica Beresiarte (Frente para la Victoria), y de Mario Lucchesi (Movimiento Peronista), terminaron favoreciendo al bloque de AM.

El bloque radical piloteó el votó en contra de las rendiciones de cuentas de la administración central y de los entes, formulando fuertes críticas hacia la gestión económica y financiera que lleva adelante el gobierno de Gustavo Pulti (ver aparte).

El primero en fijar posición durante el debate fue el concejal Cano, quien llamó la atención respecto de algunas cifras del presupuesto, a las que calificó de "preocupantes". Reconoció que durante el año pasado la comuna logró incrementar "de manera notable" los ingresos genuinos gracias a que la Nación y la Provincia aceptaron hacerse cargo íntegramente de los gastos del sistema educativo y a que se puso en práctica la contribución para la salud.

Según dijo, estas dos herramientas permitieron que la comuna recibiera 58 millones de pesos extra, no obstante lo cual las cuentas cerraron en rojo. "Me preocupa la tendencia deficitaria del municipio que ciertamente no se ha iniciado durante esta gestión", puntualizó, intentando decir que esa tendencia se inició cuando él salió de la Secretaría de Economía. Cabe recordar sin embargo que Cano fue reemplazado por Mariano Pérez Rojas en los primeros meses de 2009, de manera que parte del ejercicio financiero que se debatió ayer comprende también a la gestión de Cano.

El concejal ilustró con cifras sus críticas: a fines de 2007 el devengado no pagado era de 25 millones de pesos, al final de 2008 se redujo a 13 millones y a final de 2009 fue de 39 millones y a hoy es de 45 millones, precisó. Por otra parte el concejal manifestó su "preocupación" por la decisión de la administración central de haber utilizado hacia fines del año pasado recursos afectados para cancelar gastos corrientes, considerando que "éste no es un modo sano de proceder". Y más adelante Cano consideró que la Municipalidad atraviesa por un "problema estructural" de financiamiento y sostuvo que ésta es una dificultad que debe ser resuelta garantizando un incremento de los ingresos genuinos, con una mayor coparticipación y mejoras en la recaudación.

En este sentido, hizo notar que prácticamente el 100% de la obra pública ejecutada el año pasado se llevó a cabo con recursos provistos por la Nación y la Provincia ya que los fondos propios de la Municipalidad se consumieron en el pago de salarios y gastos operativos.

En este punto, el edil de AM advirtió que si bien el dinero que aportan los gobiernos nacional y provincial para obras "son bienvenidos" no constituyen "la solución de fondo" para los "problemas estructurales del presupuesto" municipal. Finalmente Cano hizo una advertencia respecto del incremento en el gasto en horas extras, informando que mientras en el año 2008 la comuna pagó 507 mil horas extras, en 2009 esa cifra llegó a las 700 mil.

Críticas y voto en contra

A su turno, la radical Leticia González adhirió al análisis del concejal Cano, al mismo tiempo que rechazó los argumentos que semanas atrás dio el secretario de Economía y Hacienda, Mariano Pérez Rojas, para justificar el volumen del déficit. Además dijo estar disconforme con la información aportada por el Ejecutivo para explicar cuál fue el destino de la contribución para la salud.

Citando varios ejemplos, González criticó que a fines del ejercicio, el gobierno haya echado mano a recursos afectados -como los de salud- para pagar sueldos, poniendo en duda el "sentido progresista" con el que la gestión de Gustavo Pulti puso en práctica el cobro de este cargo extra sobre la tasa de Servicios Urbanos.

El concejal Diego Garciarena (FMyPM) también se manifestó en contra del uso que el Ejecutivo le dio a parte de los fondos para la salud, cuestionando que hayan sido destinados al pago de haberes y ésa fue una de las razones por las que votó en contra.

En tanto Carlos Arroyo (FeP) también rechazó las rendiciones comparando a la Municipalidad con la nave espacial Apolo 13, considerando que las cifras demuestran que se "encuentra en problemas" desde el punto de vista económico y financiero. En su opinión, se "malgastan" recursos en alquileres al mismo tiempo que -aseguró- existen dificultades con la recaudación de tasas, cuya cobrabilidad está en descenso.

La posición oficial

En medio de estos cuestionamientos, fue el propio presidente del cuerpo, Marcelo Artime, quien debió ocuparse de hacer la defensa de la gestión económica del gobierno municipal, ya que la participación de Cano como miembro informante del oficialismo, en realidad, contuvo más críticas que otra cosa.

Si bien reconoció que la comuna registró a fines de 2009 un déficit operativo de casi 40 millones de pesos, destacó que esa cifra se redujo a 14 millones a marzo. Y explicó Artime: "El déficit del 31 de diciembre es una foto contable de lo que sucedía en ese momento", dado que esa cifra tan abultada tuvo su origen en el retraso en el pago de obras que se fueron cancelando desde los primeros días de 2010.

Por otra parte Artime rechazó la mirada crítica con la que algunos oradores se refirieron a los fondos provistos por la Nación para el financiamiento de trabajos públicos, señalando que la comuna obtuvo estos recursos gracias a las gestiones del gobierno local para obtener apoyo a sus proyectos. "Es una simplificación que no nos merecemos decir que este gobierno municipal recibe fondos para obras públicas de la Nación o la Provincia por una razón discrecional", subrayó.

Además Artime elogió el "excelente análisis técnico" hecho por su compañero de bloque Cano, destacando que "llamó la atención sobre algunos problemas que existen" y que el Ejecutivo reconoce. No obstante dejó en claro que no compartía su opinión respecto de que la Nación y la Provincia le otorgue a la comuna local fondos para obras de manera "discrecional".

Asimismo puso énfasis en que al cerrar el ejercicio de 2009, el Ejecutivo hizo una exposición "clara y honesta" de sus cuentas, "sin tratar de disimular nada" mediante "maniobras contables".

Finalmente rechazó la críticas hacia el uso de fondos afectados para el pago de salarios, destacando que "no se trató de una medida ilegal" y se preguntó "si hubiera sido más razonable no pagar en término los salarios y aguinaldos en diciembre por no utilizar esos recursos".

"No estamos ante un municipio con déficit y problemas estructurales que no hace nada. Por el contrario, este municipio desde 2007 hasta ahora está haciendo muchas cosas que no se hacían y es lo que comprobamos cuando llegamos con obras a barrios con obras en los que no se hacía nada desde la gestión de Angel Roig", subrayó.

Apoyo a gestiones para

el Parque Industrial

El Concejo Deliberante aprobó ayer por unanimidad un proyecto de resolución respaldando las gestiones realizadas por el Departamento Ejecutivo con el propósito de lograr la ampliación y la mejora de la infraestructura del Parque Industrial de Mar del Plata. La iniciativa surgió del concejal radical Carlos Katz y tuvo el acompañamiento de todos los bloques políticos del cuerpo. El martes el intendente Gustavo Pulti se reunió con un grupo de empresarios locales y funcionarios con la ministra de Industria y Turismo de la Nación, Débora Giorgi y el ministro de la Producción de la Provincia, Martín Ferré, para entregarles la documentación vinculada al proyecto de ampliación del Parque Industrial, al que está previsto incorporarle un espacio de 100 hectáreas. Durante la sesión de ayer, el concejal Katz expresó su apoyo a las gestiones realizadas por el jefe comunal, destacando el esfuerzo realizado por distintas gestiones municipales para consolidar al Parque Industrial. Su intervención obtuvo el apoyo de todas las bancadas, por lo que terminó plasmándose en un a resolución aprobada por unanimidad.

La UCR fundamentó el rechazo

A través de un documento, el bloque de concejales de la UCR amplió los fundamentos del rechazo a la rendición de cuentas elaborada por el Ejecutivo, correspondiente al ejercicio 2009.

"Con un déficit estimado en más de 40 millones de pesos, con la utilización de fondos afectados para pagar sueldos de agentes municipales, con un sobrecargo en las horas extras que implican gastos desmedidos para la administración central y una sobretasa de salud destinada a cubrir gastos ajenos al área correspondiente, es difícil no plantear deficiencias y faltas de lineamientos políticos a la hora de administrar recursos públicos", comienza el texto difundido por el bloque.

Recordaron luego los concejales que la gestión del intendente Gustavo Pulti promovió la declaración de emergencia económica al asumir en 2007 basándose en el déficit de la administración anterior, que "era inferior al que actualmente presenta el municipio".

Para sustentar el voto en contra en el recinto de sesiones, el bloque radical subrayó que el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Social de la comuna "depende exclusivamente de fondos afectados provinciales", de manera que "el municipio ha dejado de asignar recursos propios a esta área, sólo paga los sueldos y depende de los aportes del gobernador (Daniel) Scioli y la Presidenta de la Nación".

Por último, señalaron que la administración Pulti "aumentó las Tasa de Servicios Urbanos en un 77%, siendo una de las más altas de la provincia de Buenos Aires" y que "lo mismo ocurrió con la tasa correspondiente a Obras Sanitarias, incrementada en 20%".

Condonan deudas a

empresas concursadas

A última hora de la sesión de ayer, el Concejo Deliberante dio luz verde a un proyecto de ordenanza que consagró la condonación de deudas por tasas a empresas de General Pueyrredon (o cuya actividad principal se desarrolla en este distrito) que están en proceso de concurso de acreedores. La norma aprobada es de carácter genera tal como recomendó el Tribunal de Cuentas de la Provincia que se hiciera, aunque puntualmente respondió a un pedido de la firma Supermercados Toledo que adeuda alrededor de 1 millón de pesos al municipio. A partir de ahora, amparándose en esta ordenanza que también exige un previo consenso de la empresa con la parte sindical afectada, Toledo podrá concretar el proceso judicial iniciado oportunamente.

Votaron a favor Acción Marplatense, la UCR y el bloque de Diego Garciarena; se abstuvo Mario Luchesi; y votaron en contra los bloques del GEN y del Frente para la Victoria.