La agenda legislativa de 2012 en la provincia de Buenos Aires prevé dar el sustento a la regionalización impulsada por Daniel Scioli, según lo anunciara el propio gobernador en la apertura de las sesiones ordinarias el 1 de marzo. En ese contexto, está próximo a abrirse el debate acerca de las modificaciones propuestas para afianzar la autonomía municipal en los 135 municipios bonaerenses.

En ese sentido, en principio había trascendido que se pensaba modificar la Ley Orgánica de los Municipios (LOM) pero en realidad se busca implementar una nueva normativa "que reemplace los mecanismos obsoletos de la administración municipal y aporte más autonomía a los distritos", señalaron desde el oficialismo. Como primer paso, se convocará a los Municipios para conformar equipos técnicos, que serán en el futuro los encargados de introducir el debate en cada ciudad.

Así, se busca implementar la necesaria búsqueda de consensos con la participación de todos los sectores, del mismo modo que fue estructurándose el andamiaje de la Ley de Medios Audiovisuales, a instancias de una propuesta efectuada por el vicegobernador Gabriel Mariotto.

La LOM fue puesta en vigencia en el año 1958 y desde ese momento hasta la actualidad sufrió alrededor de 70 reformas, pero queda más desactualizada aún si se tiene en cuenta que su adscripción al régimen municipal establecido por la Constitución Provincial de 1934. De ese modo, a priori se necesitan profundos cambios para lograr la autonomía municipal de índole institucional, política, administrativa, económica y financiera, según prescribe el artículo 123 de la Constitución Nacional modificada en 1994, que obliga a las provincias a asegurar esa autonomía.

Atisbos

En nuestra ciudad, el secretario de Jefatura de Gabinete, Héctor Vitale, analizó la magnitud de los cambios en la legislación actual, expresó su cautela acerca del contenido de la propuesta y sentó la posición del Municipio favorable a que dichas iniciativas sean desmenuzadas en nuestra ciudad mediante foros de debate donde también quede plasmada la opinión de intelectuales, organizaciones intermedias y vecinos.

El funcionario municipal consideró oportuno para plantear que "si bien ya había algunos atisbos, surge de los discursos del gobernador Daniel Scioli, durante el inicio de las sesiones ordinarias de la Legislatura en La Plata. Allí detalla una serie de leyes que propondrá a los legisladores durante el período que se inicia y entre ellas hay un paquete de proyectos con un impacto importante en los Municipios".

Según su opinión, en los próximos meses se hará especial hincapié en "esta legislación que propone Scioli, y que ahora deberá ser puesta a discusión entre los legisladores". Entre las iniciativas propuestas "se destaca el proyecto de regionalización, que es de suma importancia para Olavarría por su proyección regional. El Gobernador también anunció que habrá avances en la creación de la Policía Comunal, que es algo que nos toca muy de cerca", opinó Vitale.

Sin embargo, el secretario no restringió el alcance del paquete de medidas promovido por el gobierno provincial a esos temas, sino que consideró también "otras de las cuestiones como la modificación y ampliación de la Ley de Protección de Derechos de los Niños o la Ley de Control de Carga de Camiones; son muchas propuestas que para su confección van a demandar un debate posterior bastante intenso", destacó.

Más allá de cualquier consideración acerca de los contenidos previstos para la futura legislación, Vitale enfatizó que "como principio general estamos absolutamente de acuerdo con la propuesta del vicegobernador Mariotto de darle a este paquete legislativo el mismo tratamiento y replicar lo que se hizo con la Ley de Medios con la posibilidad de constituir foros de debate donde no sólo puedan participar concejales, funcionarios e intendentes, sino donde también puedan implementar la participación de otros sectores de la comunidad".

Intrigas

Si bien ya está planteado el debate, todavía está pendiente el modo en que "bajará" a cada distrito: "Aunque se enunciaron todas las iniciativas del gobierno provincial todavía no se ha hecho explícito cuál va a ser el mecanismo de discusión, si a través de la secciones electorales, por regiones o si será a nivel de los municipios", explicó.

De todos modos, Vitale se mostró favorable a la implementación del mecanismo elegido para buscar consenso y recabar la opinión de los distintos actores sociales. "Nos parece muy importante que se avance en estos temas y que el debate sea responsabilidad de todos los sectores, si bien las entidades, instituciones y referentes deben ser convocados, está bien que ese debate llegue a las universidades, por ejemplo, o a otros espacios donde el vecino pueda manifestarse".

El dirigente eseverrista fue prudente al evitar cualquier definición acerca de las propuestas a discutir: "Me parece que el contenido de la agenda legislativa es importante: son temas que le interesan a la propia comunidad y en un debate donde sería interesante ver la intervención de todos los sectores de la comunidad. Pero aún no tenemos los textos de las reformas para dar una opinión sobre los contenidos porque, por ejemplo, aún es son muy lineales los argumentos que sustentan la creación de una policía comunal", consideró.

Quienes sí se metieron de lleno en el origen del debate y apuntaron a la coyuntura del Frente para la Victoria como un factor a tener en cuenta fueron los integrantes del bloque de la UCR. Aunque reconocen la necesidad de actualizar la legislación provincial, manifiestan su intención de evitar la pelea interna entre sciolistas y mariotistas. "Vamos a ir con nuestra ideas, que pueden ser concurrentes con un sector del oficialismo o con otro sector del oficialismo, o pueden no ser concurrentes con ninguno de los dos, pero lo que no estamos dispuestos es a quedar entrampados en una puja que tiene dos actores centrales que es el kirchnerismo, con lo que viene de Nación, y lo que es el gobierno de Scioli", sostuvieron.

En concreto, en los meses por venir es posible que en nuestra ciudad se analice entre otras cosas la viabilidad de sostener una policía con alrededor de 60.000 efectivos o si ese cuerpo deberá ser actualizado, con características particulares adaptadas a cada región, en el marco de la regionalización.