Con aquella suma (todavía queda pendiente el ingreso del día de la fecha) el total de fondos girados en los cinco meses del año llegan a 672.145.600 pesos, con un excedente interanual acumulado del orden de los 290,4 millones de pesos con respecto a igual período del año anterior. El IVA explica el 50 por ciento de la suba en la masa coparticipable y el impuesto a las ganancias, un tercio.

La realidad indica que la Provincia, por primera vez, percibe durante un mes una suma superior a los 188 millones de pesos (el récord de ingresos estaba en los 135 millones en el mismo período de 2008), números que determinan un mejoramiento de las finanzas públicas y la cuasi posibilidad de dar cumplimiento a toda la obra pública comprometida durante el presupuesto 2010.

A esa mejora financiera habría que agregarle casi 250 millones extras que ingresaron a La Pampa en los últimos 30 días por el compromiso asumido por el Ministerio de Economía de la Nación de oblar una deuda de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) por la armonización de la caja policial del Instituto de Seguridad Social, del Plan Federal Plurianual de Viviendas y del giro de parte de la deuda del juicio por la promoción industrial no percibida.

¿Por qué suben los ingresos?

Bien vale recordar que mayo es un mes muy especial y esperado, porque desde el punto de vista de los efectos recaudatorios Nación obtiene ingresos fiscales muy abundantes por la liquidación del Impuesto a las Ganancias de las empresas (en abril correspondió a las personas físicas).

Pero aún así la cuantía de fondos que el Gobierno nacional continúa distribuyendo hacia los 24 distritos mantiene la línea ascendente mostrada desde marzo, cuando los números macroeconómicos comenzaron a mejorar. Ello gracias al mejor nivel de actividad industrial; a la fuerte liquidación de exportaciones adelantadas (retenciones que son coparticipadas); al incremento en las ganancias empresarias y, sin lugar a dudas, a la inflación, que repercute en forma directa en la recaudación del IVA.

En mayo sólo por coparticipación de impuestos llegaron 123,8 millones; por financiamiento educativo 9 millones; por excedentes de obras de carácter social en la provincia de Buenos Aires (Fondo del Conurbano Bonaerense) 23,1, por el impuesto a los bienes personales 16,8 y por el Fondo Nacional de la Vivienda (Fonavi), que administra el Instituto Provincial Autárquico de la Vivienda, otros 4 millones de pesos. Todo un récord de ingresos fiscales para una provincia que moderadamente también ha mejorado la percepción de impuestos propios, gracias a la mejora en la actividad económica.

El presente informe expone la recaudación de los recursos tributarios percibidos por la Nación hasta mayo de 2010, discriminados en tres componentes: impositivos, derechos de exportación e importación y recursos de la seguridad social, juntamente con el resultado de la distribución que propicia la Ley N° 23.548, regímenes derivados de ella y otras leyes especiales de distribución de recursos sean coparticipables o no. También vale recordar que Nación se apropia del 76,2 por ciento de los impuestos y para las provincias sólo queda el 23,8 restante de los recursos.

Transferencias muy altas.

Mientras tanto, el récord de distribución de recursos en cinco meses contrasta con el del año anterior ya que el incremento interanual llega al 30 por ciento. Inclusive la coparticipación de impuestos, más el financiamiento educativo, muestran un acumulado anual (ver cuadro anexo) que pasó de 520,8 a 672,1 millones de pesos, lo que promedia una suba del 29,3 por ciento. En cifras absolutas ello representó un acrecentamiento nominal de 151,2 millones de pesos entre enero y mayo con respecto a 2009.

En enero fueron 116,9 millones contra 96,7 del 2009; en febrero 118,6 versus 99,9; en marzo 121,3 frente a 93,7 (30,7 por ciento más), en abril 126 contra 95 (32,3 por ciento más)y como ya se dijo, en mayo se pasó 135,1 a 188 millones de pesos (39,3 por ciento). Si bien hoy el sistema impositivo el Estado Nacional se apropia del 79 por ciento de los recursos, sólo tiene responsabilidad por el 56 por ciento del gasto público total.

La Pampa, debido a su baja densidad poblacional, continúa recibiendo mayores fondos coparticipables mes a mes. Todo ello aunado a dos compromisos asumidos y firmados por el ministro de Economía, Amado Boudou, con el gobernador Oscar Jorge respecto a las deudas corrientes que Nación mantiene con La Pampa y que llegan a los 609 millones de pesos (el senador Carlos Verna fue quién presionó por la devolución de ella en canje por el voto de una ley para reemplaza el pago de reservas con decretos de necesidad y urgencia); y otros 500 millones por la compensación del Acta de Reparación Histórica firmada con la presidenta Cristina Fernández de Kirchner por la promoción industrial no recibida durante décadas y por la que el ex gobernador Rubén Marín había iniciado un juicio (se cobraron 199 de los 500 millones comprometidos y se recibe desde 2002 una suma de 40 millones anuales por no tener endeudamiento).

Según adelanto el propio gobernador, Nación inició los desembolsos de parte de los mil millones de pasivos aproximados. Tales fondos le permitirán al Poder Ejecutivo Provincial subsanar deudas pendientes con las comunas; cumplir los acuerdos salariales arribados con empleados públicos; y mantener en actividad la obra pública comprometida en el presupuesto 2010 como gran paliativo para la desocupación privada.

Antes de finalizar el primer semestre, La Pampa parecería tener solucionado su año fiscal, lo cual le permitirá afrontar 2011, un año electoral, con una buena cantidad de reservas líquidas.