Provincias podrían recuperar 25% de giros a Anses

La relación fiscal entre la Nación y las provincias fue el eje del almuerzo del Ieral de la Fundación Mediterránea, una de cuyas conclusiones fue que hoy hay margen para que las provincias recuperen un cuarto de lo que ceden a la seguridad social sin que Anses caiga en déficit.
El economista jefe del Ieral, Marcelo Capello, subrayó que Argentina que, por varias décadas se fue descentralizando, viene siguiendo un proceso inverso en los últimos 10 años: la Nación representa hoy el 56% del gasto total y concentra las nuevas fuentes tributarias a punto que recauda el 81% del total (contra el 76,5% de una década atrás).

Analizó cómo fue perdiendo peso la participación de las provincias con el tiempo en la distribución de fondos nacionales: del 45% en el 91 cayó al 25% con la crisis del fin de la convertibilidad, “para no recuperarse” ya que en el 2011 fue del 26%, incluyendo el Fondo Federal Solidario.

Capello subrayó que, en el mismo período, aumentó la importancia de las transferencias discrecionales que se duplicaron del 9% de hace una década. Por caso, los giros de capital per cápita (para obras públicas) son tres veces más para Santa Cruz que para Córdoba, San Luis o Buenos Aires.

El economista enfatizó que el 15% de la coparticipación bruta va a financiar Anses, lo que en 2011 significó 42 mil millones de pesos; lo acumulado desde el ’89 hasta el año, pasado representa el 26% del PIB nacional. En el caso particular de Córdoba, en 2011 cedió 3.500 millones de pesos (40 mil millones de pesos acumulados desde el ‘88) y la Caja recibió 321 millones de pesos, menos del 10%. La pérdida neta que suma la Provincia en los últimos cuatro años 6.228 millones de pesos.

“Hoy hay margen para que las provincias recuperen un cuarto de lo que ceden sin que Anses caiga en déficit. Ése es el cálculo realista; para hacer una reforma de fondo habrá que seguir esperando”, sintetizó.

A criterio del Ieral, la reforma aprobada de la carta orgánica del Banco Central “agravará la situación y concentrará la pérdida de participación en los ingresos nacionales”. El fundamento del concepto es que el Instituto entiende que la mayor emisión de dinero provocará más inflación, lo que alentará los reclamos salariales que golpean más a las provincias que a la Nación ya que éstas destinan a sueldos cerca de la mitad de su presupuesto contra el 16% del Gobierno central.

“En el ’91 Córdoba participaba con el 4% de los ingresos netos nacionales, hoy es del 2%. En el caso de los municipios cordobeses también hubo una caída, bajaron del 14 al 13 por ciento en ese período”.

Por otro lado, el economista aprovechó la presencia del intendente Ramón Mestre para plantear que en la última década la ciudad dejó de invertir 3 mil millones de pesos; la estimación es en función del 30% que a ese rubro dedicaba en hace 10 años y que fue perdiendo peso con el paso del tiempo.

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