La discusión sobre el reparto de los recursos financieros y económicos de la provincia, continuará siendo un tema de debate en el seno político de algunos municipios.
Moreyra consideró que no está correcto plantear que “para darles a unos, hay que sacarles a otros”; a la vez que aseveró que se hace necesario “hacer más justo el reparto”. Es por ello que planteará ante sus pares que se formalice un pedido al gobierno provincial para que se cree un “Fondo Anticíclico”; el cual debería estar compuesto “con parte de los fondos que recibe la provincia del Estado Nacional en concepto de regalías y coparticipación de impuestos” aseguró Moreyra.
Discutido
La discusión sobre la coparticipación “es una discusión histórica” reconoció Moreyra, quien aseveró que “hemos decidido avanzar desde hace un tiempo en la búsqueda de esta reparación histórica”; Para Moreyra “no existiría al día de hoy por parte del gobierno provincial la decisión de modificar la ley que se aplica”; es por ello que el concejal considera que “se deberá analizar la concreción de un fondo anticíclico que le permita a los municipios contar con un recurso económico a utilizarse ante alguna variación negativa no prevista en la recaudación”. En lo relacionado a la composición cuan cual debe ser configurado este fondo, el edil consideró que “el mismo podrá ser conformado por un porcentaje razonable de lo percibido por la provincia en concepto de regalías hidrocarburíferas y coparticipación federal de impuestos”.
Al respecto el concejal Moreyra expreso que “la decisión política de modificar el diseño de distribución de los fondos coparticipables tiene que ver con un enfoque de equidad”. En este sentido sostuvo que “la situación de Puerto Madryn merece ser reconsiderada”, ya que no se trata de continuar “sosteniendo de manera conservadora” un esquema que a su criterio debe ser rediscutido. “Si no hay reajuste de la coparticipación que se cree el fondo anticíclico de manera tal que ante una eventual variación negativa, los presupuestos municipales puedan contar de manera inmediata con los recursos económicos suficientes para equilibrar sus cuentas”. El concejal justicialista enfatizó que “los madrynenses tenemos memoria y sabemos que muchas veces tuvimos que hacernos cargo de las políticas educativas, de seguridad pública o salud sin pedir un peso de más a la provincia” aseguró Facundo Moreyra.
Otros planteos
Algunas propuestas que se han planteado sobre la modificación de la coparticipación, fue planteada por el pachista Pedro Giménez; quien aseguró que se hace necesario establecer “una discusión para aumentar ese diez por ciento” que le corresponde a los Estados y Corporaciones Municipales; “en función que los municipios se han hecho cargo de distintas tareas que en otro tiempo dependían de la provincia; y hoy requieren de esos fondos”. Por ello sostuvo que “una opción sería cambiar esa proporción 90 a 10, por una que aumente el porcentaje que se distribuyen los municipios”; aunque ese monto consideró “es materia de discusión”
Por otro lado, consideró que “ese 10 por ciento se está coparticipando mal” como viene sosteniendo. En este sentido recordó que la normativa vigente indica que de ese porcentaje de distribución “un 20 por ciento en partes iguales y el 80 por ciento en forma proporcional a la cantidad de habitantes”. Sin embargo, la realidad indica que “como hay una ley que dice que ningún municipio puede recibir menor monto y porcentaje de coparticipación que el recibido el año anterior, obviamente no se pueden actualizar los valores del censo” destacó.
En este sentido refirió que “todos los municipios están siendo coparticipados con los índices que arrojó el censo de 1980”. En el caso de la ciudad de Puerto Madryn, concretamente, en el momento de la realización de dicho censo la ciudad “tenía un 7,70 por ciento de la población de la provincia; mientras hoy supera el 13 por ciento” advirtió. Es por ello que aseveró que Puerto Madryn “está recibiendo la mitad de la coparticipación que se merece” hizo saber.
La distribución actual
La Constitución de la Provincia del Chubut, que fuere reformada en 1994, establece en su artículo 239 que los municipios “disponen de la coparticipación de los tributos, regalías y derechos que perciba la Provincia de conformidad con un régimen que asegure la automaticidad de la percepción y propenda a la homogénea calidad de los servicios y a la justicia interregional”. De este modo, de todo lo que ingresa al Estado Provincial de Chubut, este coparticipa hoy a sus municipios el 16 por ciento de las de lo obtenido por Regalías Petroleras; el 10 por ciento de lo percibido en conceptos de la Ley Coparticipación Federal de Impuestos; el 14,4 por ciento de Regalías Hidroeléctricas y 30 por ciento de lo tomado en conceptos del Fondo Federal Solidario.
En la Provincia del Chubut en el año 2002 se estableció la Ley 2.389, que hoy rige como LEY II – Nº 7 según el nuevo Digesto Jurídico. Mientras el Gobierno Provincial mantiene el 84 por ciento de los ingresos petroleros, el 16 por ciento restante se distribuye a los municipios que componen la provincia; sin contar a Comodoro Rivadavia que recibe un porcentaje fijo del 40 por ciento de este total. Así, municipalidades de Primera Categoría, reciben el 37,5 por ciento; que se distribuye en un 20 por ciento en partes iguales y el 80 restante proporcional a la población; más allá que por efecto del Decreto 531/92, la densidades parecieran congeladas. Un 14 por ciento, va para las municipalidades de Segunda Categoría; distribuido un 20 por ciento en partes iguales y un 80 por ciento proporcional a la población. Otro 3,50 por ciento se coparticipa entre las Comisiones de Fomento; 10 por ciento en partes iguales y 90 por ciento proporcional a la población. Las comunas rurales reciben el 5 por ciento; repartido en un 75 por ciento en partes iguales y un 25 por ciento proporcional a la población.
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