Se trata, sin dudas, de la ley más relevante, pero no menos compleja por la maraña de datos, números, y anexos que hacen necesario disponer de tiempo y paciencia para una aproximación.

En términos generales, el proyecto de Presupuesto de Entre Ríos 2013, contempla erogaciones por 22.521 millones de pesos y recursos por un total de 21.184 millones. Pero en su reticulado, se puede vislumbrar lo que será la estrategia oficial para el año próximo.

Así, se advierte que el Ejecutivo proyecta la suma de $3.007.414.000 para obras que integran el esquema provincial de viviendas, caminos e infraestructura en todo el territorio provincial. Entre otros, y desagregando aportes nacionales para distintos programas administrados por la Unidad Ejecutora Provincial por $218.953.000; para programas administrados por el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios $521.748.000; programas administrados por la Dirección Provincial de Vialidad $725.272.000 y Programas Federales de Viviendas administrado por el Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda por $812.142.000. En tanto que en la variante Otros, se planifica invertir $729.299.000.

Gastos. A partir de los cuadros que presentó el Ejecutivo en el proyecto de ley, se colige que los gastos de personal lideran la nómina con $8.167.640.000, casi el doble de los bienes de consumo que se ubicaron en $416.220.000 de los $17.072.436.000 de gastos corrientes que prevé el presupuesto. Aquí se expone también la inversión general prevista por el Gobierno para 2013 y ésta asciende a $3.825.421.000 por todo concepto, algo superior a lo previsto para obras de infraestructura. Nada dice el Presupuesto sobre la estimación del incremento salarial para los trabajadores, cuyo valor debe ser sometido a paritaria, pero recuerda que el presente año el indicador alcanzó el 19,5%.

Todo dependerá de la inflación que, en consonancia con el Presupuesto nacional, se ubicó en el 11% para todo el año 2013.

Por todo concepto, el Proyecto prevé que $709.884.000 se destinen al Poder Judicial; $306.634.000 al Poder Legislativo y los restantes $21.504.940.000 se dispongan para el uso de las decisiones del Poder Ejecutivo provincial.

En este sentido, el artículo 7º del proyecto faculta al Poder Ejecutivo para “concretar operaciones de crédito público con o a través del Gobierno Nacional, Entes del Sector Público Nacional, Entidades Financieras u otras entidades, mediante la obtención de préstamos, colocación de títulos o bajo cualquier otra modalidad de financiación, en pesos o su equivalente en moneda extranjera con destino a contribuir al financiamiento de los Planes de vivienda administrados por el Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda que a continuación se detallan: a) Programa Federal Techo Digno, por hasta la suma de $148.800.000, b) Programa Federal Techo Digno (Docentes), por hasta la suma 72.000.000; c) Programa de Infraestructura Privada Promeba Viviendas, por hasta la suma de 2.381.000; d) Programa de Infraestructura Privada Promeba Mejoramientos, por hasta la suma de $6.873.000.

También se prevé la suma de 100 millones para adquirir bienes de capital, de los cuales 40 millones se destinan a la Dirección Provincial de Vialidad; 30 millones para organismos de seguridad; 20 millones para el Ministerio de Salud y 10 millones para otros servicios básicos. A esto hay que agregarle otros 40 millones que se disponen para la construcción del edificio del Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas, en Paraná.

Deuda. A la hora de permitir un endeudamiento, el proyecto legislativo le pone un techo al Ejecutivo al asegurar que se lo faculta a “a concretar operaciones de crédito público con o a través del Gobierno Nacional, Entes del Sector Público Nacional, Entidades Financieras u otras entidades, mediante la obtención de préstamos, colocación de títulos o bajo cualquier otra modalidad de financiación, en pesos o su equivalente en moneda extranjera, con destino al financiamiento del déficit acumulado y consolidado de las Rentas Generales, por hasta la suma $922.428.000.

En este marco hay que recordar que, como ya se adelantó periodísticamente y lo dice el mismo proyecto, se está avanzando en la estructuración y colocación de títulos de mediano plazo, bajo un Programa de Emisión de Títulos de la Deuda Pública, por un monto total de hasta $500.000.000, con emisión durante el ejercicio 2012 y con vencimiento en un plazo de entre dieciocho meses y tres años, con destino a la refinanciación y/o restructuración de los servicios de la Deuda Pública, y al financiamiento del déficit acumulado de las Rentas Generales, en virtud de lo autorizado por la Ley Nº 10.083.

Senadores, con Valiero

Los senadores provinciales se reunirán hoy a las 9 con el ministro de Economía, Diego Valiero, para analizar el proyecto de Presupuesto 2013, que obtuvo la semana anterior media sanción de la Cámara de Diputados. Los representantes de los departamentos pidieron el encuentro con el ministro para darle un tratamiento convencional a la iniciativa, que constrastó con la expectativa de una aprobación inmediata que se esperaba al momento de la votación en la Cámara baja, donde la iniciativa que contiene el plan de gobierno para el año que viene recibió el respaldo de una mayoría especial, compuesta por la suma del oficialismo y de cinco de los seis peronistas que llegaron a la Legislatura como parte de las listas del bustismo. En el Senado, donde todo es oficialismo, no se asegura por estas horas que haya una aprobación por unanimidad. Eso fue lo que dijo el representante del departamento Paraná, Juan Carlos Brambilla, al marcar que “hay senadores que tenemos inquietudes. Tenemos ganas de saber, de conocer, de preguntar, pero nada más que eso”. Al referirse a la posibilidad de que el proyecto sea devuelto con modificaciones a la Cámara Baja, Brambilla consideró que “esto se verá, pero yo creo que no, porque el Presupuesto fue una cosa elaborada con tiempo, nosotros lo tuvimos en las manos”. Y añadió que “también es lógico que necesitemos tener una reunión con el ministro para abordar temas que nos inquietan”.