En particular, los 12 legisladores vernistas del PJ, los 10 del Frepam, dos legisladores de Comunidad Organizada y uno del PRO votaron para recortarle los "superpoderes" al mandatario provincial.

Los otros cinco -entre ellos dos kirchneristas y dos marinistas del PJ y una legisladora de CO- no avalaron ese recorte de funciones, establecidos en los artículos 16, 17 y 18. Otra particularidad: el Frepam votó todos los artículos, a excepción del 14 (que establece la suspensión de los convenios de los trabajadores de APA y de APE).

La sesión de Diputados -una reanudación del cuarto intermedio, aprobado la semana pasada- fue convocada para las 11. Comenzó a las 12.40. Hubo intensas negociaciones para intentar acordar las modificaciones. A las 14.30 hubo un cuarto intermedio y se firmó un dictamen con los cambios. Finalmente se aprobó a las 16.10.

El recorte de los "superpoderes" del gobernador es un duro mazazo para Casa de Gobierno. Con estos cambios, Jorge podrá reestructurar partidas presupuestadas, pero no podrá hacerlo con los montos que se recauden o que ingresen a la Provincia por encima de lo pautado. Esos montos ahora sí o sí deberán pasar por la Legislatura.

También se incluyó la distribución del 20 por ciento de las regalías hidrocarburíferas entre los municipios. Es una ley sancionada este mes, que Jorge vetó y fue ratificada luego por los diputados.

El presupuesto, pese a estos cambios, no sufrió modificaciones en el monto total. Fue fijado en la suma de 7.613.903.302 pesos. Incluso, los legisladores dijeron que le redujeron el déficit de 150 millones de pesos que había previsto Jorge. Pero no dieron la nueva cifra.

Los últimos cambios

El vernismo inicialmente promovía recortar los "superpoderes" por un año. El Frepam, en el cuarto intermedio, logró que sea en forma permanente. Además del recorte a los "superpoderes" y otros puntos, el Frepam logró introducir en las últimas horas ciertos cambios en el presupuesto. Entre ellas, una obra de pre-ensamblado en Metileo; una vivienda de servicios para Metileo; los ensanches de las rutas (provinciales) en las lomadas, para hacer una tercer vía de seguridad; y el otorgamiento de 200 mil pesos para los comedores de la Universidad Nacional de La Pampa.

El vernismo anuncia que va por más

Martín Borthiry (PJ, vernista) fue el primero en tomar la palabra, con fuertes cuestionamientos al Gobierno de Oscar Jorge. Confió con que las limitaciones a los "superpoderes" no significarán un entorpecimiento al gobierno jorgista. "Pero -agregó- vamos a evaluar si no entorpece el normal funcionamiento del Ejecutivo. Por eso es que proponemos que sea por un año (NdeR: luego el texto fue cambiado otra vez, a pedido del Frepam)".

Repasó, a su vez, sus impresiones de las explicaciones que dieron los ministros, en las rondas de consultas, frente a los diputados. "El ministro de Hacienda (Sergio Violo) nos trajo certezas que provocaron aún mayor preocupación. Confirmó que se han realizado obras por unos 400 millones de Nación; pero confirmó que a la fecha se han devuelto solo 170 millones de pesos. A eso se deben sumar deudas por otros conceptos. Tampoco se incluyeron 105 millones por obras prometidas recientemente por Nación a los intendentes. El presidente del Ipav (Jorge Vassia) no supo explicar por qué si Nación presupuestó para el año 2013 unos 100 millones, La Pampa presupuesta más de 200 millones para construcción de viviendas".

También cuestionó a las autoridades del Ministerio de la Producción. "Hubo muchos cuadros y estadísticas. Sirvió de poco. No sabemos si realmente hay un proyecto productivo, consensuada, o si contamos con muchas acciones pensadas desde Casa de Gobierno que, todas juntas, pretenden ser un programa productivo".

Borthiry dijo que está preocupado por las declaraciones del ministro de Bienestar Social, Gustavo Fernández Mendía. "Me preocupa que diga que están desbordados (por los conflictos sociales)", sostuvo. Expresó que no hay suficientes equipos técnicos sociales. "No vemos que sean los necesarios y que sean los que se requieren", expresó. "Y en el rubro de Educación, ante una consulta de cuántos docentes se necesitan para cubrir todos los cargos, no tuvimos ninguna respuesta".

El vernista manifestó que no pueden evaluar si "son eficientes y eficaces" las políticas públicas del Gobierno. "No tienen una evaluación", se quejó. "En el Gobierno de Carlos Verna se hacía una evaluación cada cuatro meses...".

Dijo que La Pampa percibirá unos 4 mil millones de pesos por la coparticipación. A eso se deben sumar los gastos de 4.500 millones de pesos. Pero paralelamente se quejó porque Nación no paga la multimillonaria deuda con la provincia. "Queremos expresar que esto no es un capricho de un sector político; hemos expresado nuestra preocupación por la deuda de Nación desde principios de año", sostuvo.

En otro tramo de su discurso, Borthiry cuestionó a las legisladoras nacionales María Luz Alonso y María Higonet (otrora vernista y ahora kirchnerista), quienes habían destacado las obras que Nación presupuestó para La Pampa. "Por ejemplo, la senadora Higonet resaltó la repavimentación de la ruta nacional 152 y de la rotonda de Eduardo Castex, en la ruta 35. Lo que la legisladora se olvidó de contar a Castex y La Pampa es que esas obras estaban presupuestadas hace cuatro años..."

Adelantó que en 2013, el vernismo irá por más. "Hay cuentas pendientes de este año. Serán algunos, por ejemplo, la consolidación de una autonomía municipal y vamos a proponer desarrollar la informatización de todo el sistema de salud pública".

El Frepam aplaude cambios

Claudia Giorgis (Frepam) celebró las diferencias que hay en el PJ. Dijo que, a partir de esas divergencias, se pudieron consensuar leyes "a favor de la gente" de La Pampa. Entre ellas, las modificaciones a la Ley de Regalías: ahora los municipios recibirán el 20 por ciento de los ingresos por las explotaciones hidrocarburíferas. Antes, recordó, la mayoría automática del peronismo aprobaba sin chistar los pedidos del Ejecutivo.

La legisladora fregentista manifestó que nunca la Legislatura tendría que haber resignado su facultad para reasignar partidas. Y dijo que el recorte a los "superpoderes" debería ser "para siempre", no por un solo año como impulsó el vernismo.

También dijo que reclamarán ante la Fiscalía de Estado para que inicie un juicio a Nación para que pague la deuda con La Pampa. "Estamos propiciando que la Fiscalía de Estado cumpla con las acciones pertinentes", manifestó.

"La salud está mal, la educación está mal, la obra pública está mal", enumeró la legisladora. Dijo que estas problemáticas no se solucionarán solamente con más fondos. "Por ejemplo, tenemos que evaluar cómo se desarrolla la obra pública... ¿Qué pasa con estas obras, donde el gobernador está cercado por investigaciones y ha tenido que rescindir contratos? Me refiero al Megaestadio; a las obras del Promeba en Santa Rosa; los trabajos de pavimentación de las rutas que siempre gana una misma empresa (NdeR: en referencia a Jubete), que es traje a medida de los amigos del poder".

Giorgis sostuvo que Jorge gasta el dinero en lo que le parece. "¿Pijotero para quién es? Será para los estatales, porque no lo es con Jubete, con Inarco y con el Casino Club, menos..."

Cuestionó la "falta de un programa productivo" en la provincia. "No hay un Estado que esté pensando en diversificar la producción. Se debe fomentar, por ejemplo, la informática y la biotecnología. Hay programas sueltos; solo eso", sostuvo.

Giorgis resaltó la sanción de las modificaciones a la Ley de Regalías. "Otorgará más autonomía a los municipios", dijo. Dijo que el sistema judicial pampeano está en crisis. "Nos estamos pareciendo a la Justicia de Tucumán, la de Marita Verón, o la de Catamarca, de la época de María Soledad Morales", sostuvo. Expresó que se deben asignar más fondos y promover una mayor profesionalización del personal.

La legisladora dijo que el recalculo jubilatorio es uno de los grandes temas pendientes para el año próximo. También, el acceso a la información pública. Se quejó, a su vez, por los fondos "raquíticos" que se les otorga a la Fiscalía de Investigaciones Administrativas.

Compromisos

Los diputados del vernismo dijeron que en 2013 se comprometerán a tratar varios puntos reclamados por el Frepam. Entre ellos, el pago del recalculo jubilatorio. "Ya hay un pedido nuestro. Estamos esperando el informe del Ejecutivo para poder avanzar", sostuvo Borthiry.

También manifestó que impulsarán los cambios para que se apruebe una Ley de Acceso a la Información Pública, autoría de Martín Berhongaray. "Nos comprometemos a debatirlo en comisión", dijo.

Además, expresó que no podrán presionar al fiscal de Estado para que reclamar por las deudas. "Habría que reformar la ley. Lo que podemos hacer es un proyecto de resolución..., pero en este caso deberíamos reformar la ley para instruir al fiscal", sostuvo.

Expresó que las cuentas públicas, como pide el Frepam, deberían estar online. "Tenemos un proyecto de una nueva Ley de Contabilidad", adelantó.

La gobernabilidad y Durango

Borthiry también tuvo unas palabras para la vicegobernadora Norma Durango, quien había dicho que, para no afectar la "gobernabilidad", estaba en contra del recorte a los "superpoderes" a Jorge. "Usted también señora presidenta es parte de la gobernabilidad", le dijo el vernista. "Pareciera que si no se delega, hay fracaso de cualquier gobernante".

Diversas opiniones

Carlos Bruno (Frepam) manifestó que, con las modificaciones, "se está prestigiando el rol" que debe tener la Legislatura.

Luciano Di Nápoli (PJ, kirchnerista) adelantó que el recorte a los "superpoderes" limitará "de manera sustancial" al Ejecutivo. "Estoy profundamente sorprendido porque en un cuarto intermedio de solo 15 minutos se han producido modificaciones sustanciales al presupuesto", sostuvo.

Por su parte, la diputada Sandra Fonseca (Comunidad Organizada) dijo que las limitaciones a los "superpoderes" limitará la gobernabilidad.

César Ballari (PJ, marinista) dijo que no compartía recortarle funciones a Jorge. "No comparto la forma en que se hizo", manifestó. "No existe una razón suficientemente valedera para hacerlo", disparó.

"Votar por estos artículos sería subvertir el mandato popular que le dieron a este gobernador que nos representa, mal que les pesa a algunos.... Un gobernador que se estaba yendo, haciendo sus cosas y tuvo que presentarse...", manifestó Mariano Fernández (PJ, marinista). "(La Legislatura) se está tomando atribuciones que no le corresponde".

Daniel Lovera (PJ, vernista) manifestó que el gobernador no tiene voluntad de "diálogo" y reclamó debatir en 2013 sobre un "proyecto de provincia". "Ojalá que el gobernador entienda este mensaje; ojalá que interprete y respete la votación que se produce en forma unánime; ojalá que predomine la cordura, antes que la crispación mediática".