A esto se sumó, por una cuestión temporal, la falta de precisión sobre las definiciones macroeconómicas que contemplará el proyecto de Presupuesto Nacional. El Vicegobernador afirmó que la Argentina está “con recesión y con inflación, que son los dos peores diagnósticos que se nos pueden dar en economía”.

El vicegobernador Roberto Croccianelli, el ministro de Economía Hiram Christian Ruiz y el secretario de Presupuesto Claudio Blanco defendieron ayer la decisión adoptada por el Ejecutivo de incorporar dentro del cálculo de recursos estimados para el próximo año los cerca de 270 millones de pesos que se prevé ingresarán a las arcas provinciales una vez que la Legislatura convierta en ley el paquete de 4 proyectos de reforma tributaria. A pesar de ello, reconocieron que la determinación adoptada plantea una incertidumbre respecto de cuáles serán en la realidad los ingresos ciertos de los que se podrá disponer a partir de enero próximo.

Mencionaron que a la indefinición legislativa sobre la reforma tarifaria se suma como incertidumbre presupuestaria el desconocer, a la fecha de presentación del proyecto, las variables macroeconómicas que el Gobierno nacional estimará para el 2013, las que recién se conocerán a mediados de mes, cuando se presente el proyecto de presupuesto nacional ante el Congreso.

“Nos encontramos con la limitación de que tenemos que presentar nuestro presupuesto 15 días antes que el de Nación, por lo que carecemos de algunos datos; como por ejemplo la estimación de coparticipación federal prevista por Nación para cada una de las provincias para el próximo año”, señaló el ministro Christian Ruiz. El funcionario explicó que para poder resolver ese déficit de información se realizaron diversas consultas ante el Ministerio de Economía de Nación; el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal; la Comisión Federal de Impuestos y el Banco Central, y que en función de los datos colectados se estimó contar “con 2.135 millones de pesos de regímenes federales”, con un incremento del 15,3% de los correspondientes a coparticipación federal de impuestos, sobre la base de un “crecimiento del Producto Bruto Interno nacional del orden del 2% y un dólar a 5,90 pesos”.

A la falta de datos nacionales concretos, el vicegobernador Roberto Crocianelli sumó una serie de “incertidumbres presupuestarias que tienen que ver con que al momento de armar el presupuesto hay un grupo de herramientas que están el éter, como la tarifaria, la renegociación de contratos petroleros o la definición sobre la 648”.

Ante el estado de situación planteado, se interrogó a los miembros del Ejecutivo si la decisión de incorporar dentro del cálculo de ingresos los todavía supuestos mayores ingresos provenientes del aumento de la presión impositiva interna no incrementaba aún más la ausencia de certezas económicas. Si bien la respuesta fue afirmativa, el ministro Christian Ruiz defendió esa determinación argumentando que existieron para ello razones técnicas y políticas. “El fundamento técnico para incluirlos en el presupuesto, es que el nuevo esquema tributario lo estamos planteando desde hace muchos meses atrás y a que tenemos la necesidad de plantear nuevos recursos para poder cerrar el presupuesto y poder lograr los objetivos que tenemos como gestión”, precisó.

En cuanto al fundamento político dijo que “la realidad es que si desde el Ejecutivo presentamos una tarifaria y después no la incluyo en el presupuesto, es como perder congruencia con lo que estoy haciendo” planteó, a lo que agregó, a modo de interrogante, “o a vos te parece qué puedo presentar una tarifaria y después no contemplarla hasta que la Legislatura la apruebe, cuando la realidad es que la necesito, porque es la herramienta que necesitamos nosotros para cerrar los números para el año que viene”. Consciente del efecto de esta última definición, apuntó que la reforma tributaria planteada “no es por un tema puntual de caja, como se ha dicho por ahí, si no que es un tema que tiene que ver con una nueva estructura tributaria y de justicia tributaria, en el que no pague, y en el que más gana más paga”.

Consultado sobré que sucederá si finalmente la Legislatura no aprueba la reforma tributaria o lo hace pero con sensibles modificaciones que reduzcan el monto estimado por el Ejecutivo, respondió: “Ese es otro tema”. De todas maneras, el supuesto sobre una potencial negativa del Parlamento fue descartado de plano por el Secretario de Presupuesto, Claudio Blanco, quien señaló que “Desde Legislatura se dijo que el 20 de septiembre se aprobaba, entonces los que se esta incluyendo es algo que, políticamente, distintos bloques dijeron que van a aprobar”. Es más, aseguró que para la estimación de recursos por la nueva tributaria “se han ido tomando los parámetros de trabajo de la Legislatura”, a pesar de lo cual se reconoció que en el caso del inmobiliario rural se contempló un valor de 10 pesos por hectáreas, tal lo contemplado en el proyecto oficial, ya que se indicó que la discusión sobre ese aspecto puntual “todavía no esta cerrado”.

También se manifestó haber contemplado como recursos dentro del proyecto de presupuesto, unos 160 millones de pesos provenientes de las prórrogas de las concesiones petroleras a Roch y Apache, las que al día de hoy tampoco han sido convalidadas por el Parlamento.

Por coherencia, la 648 no

Teniendo en cuenta los argumentos esgrimidos para defender la inclusión de la nueva tarifara y que desde el Ejecutivo se manifestó tener plena convicción que debe afectarse a Educación el 25% del total de los ingresos provinciales, de manera previa a la distribución a los municipios, se preguntó por qué no aplicó ese criterio en la elaboración del presupuesto.

Como en el caso anterior, se señaló que se lo hizo “por una cuestión de coherencia, porque en los últimos años no la pusimos y no puedo de un día para otro ponerlos porque tengo una presentación en la Justicia”, precisó el ministro Ruiz.

“El país está con recesión y con inflación”

Las definiciones políticas más contundentes escuchadas en la reunión mantenida ayer por funcionarios del Ejecutivo y la prensa corrieron por cuenta del Vicegobernador.

Roberto Crocianelli dijo que las dificultades que se afrontan al momento de elaborar un proyecto de presupuesto que pueda reflejar de manera adecuada la realidad económica de la provincia, responden, en parte, a “que vivimos lamentablemente en un país sin estadísticas” a lo que sumó que “los pocos índices con que uno cuenta, íntimamente, no nos resultan muy confiables, y me refiero al INDEC. Entonces es muy difícil hacer una proyección con las herramientas adecuadas”, sobre todo cuando dijo que “en este momento estamos en un país que está con recesión y con inflación, que son los peores dos diagnósticos que se nos pueden dar en economía. Esa es la realidad, eso es donde estamos parados”, afirmó.

Crocianelli también defendió la necesidad de avanzar en una reforma tributaria que permita mejorar los ingresos provinciales. “Lo único que se está buscando es adecuar, como lo están haciendo otras 18 provincias, en la matriz recaudatoria. Actualizar la vía de entrada de recursos porque si no la ecuación (ingresos–egresos) se rompe, y no llegamos a pasar los dos primeros 2 ó 3 meses del año que viene”. Agregó que cualquiera se da cuenta que si esta herramienta no se actualiza, el Estado no puede seguir adelante. Me parece que es una obviedad que en un país al que se lo está comiendo la inflación, que esta motorizando el sueldo permanente, en que los costos operativos para mantenerse escuelas, hospital seguridad se te disparan, te congelan los ingresos, te están decretando la muerte del Estado”.

Afirmó que “cualquier persona de buena voluntad, o entendimiento medio, se da cuenta que si la ecuación entrada y salida no van parejas, la ecuación se rompe”, por lo interpretó que “la virulencia” puesta de manifiesto por distintos sectores de la sociedad fueguina contra la reforma tarifaria “pasa por otro lado, porque, por ejemplo, los Municipios incrementaron sus tasas en un 400 ó 500% y no vi ninguna noticia ni ninguna reacción al respecto. Entonces me parece que hay sectores de la sociedad que directamente no quieren que salgan herramientas necesarias para que el Estado sigue funcionado”.

Algunos datos

*Para 2013 el Ejecutivo contempló una pauta de incremento salarial para el personal de la Administración Centralizas del 14%.

*Se presupuestaron 205 millones de pesos provenientes del Fideicomiso Austral y 134 millones de pesos por Fondo de la Soja, más un remanente de 108 millones de pesos recibidos por ese mismo concepto durante este año.

*También se previó el pago por parte de TFEQ de la segunda cuota por la compra anticipada de gas de Regalías.

La reforma tarifaria va al Consejo Económico y Social

En la tarde noche de ayer, la Gobernadora y representantes de distintos bloques legislativos acordaron que los dictámenes que surjan de la comisión de presupuesto sobre los proyecto de reforma tributaria sean remitidos antes de ser abordados en sesión al Consejo Económico y Social. De esta manera se buscaría lograr que las iniciativas cuenten con el mayor consenso social posible antes de convertirse en ley.

La propuesta lanzada originalmente por el justicialista Eduardo Barrientos fue bien vista por Fabiana Ríos, respaldo al que se sumó ahora el de representantes parlamentarios del oficialismo y la oposición. La implementación del mecanismo de consulta acordado ayer parece alejar, de manera definitiva, la posibilidad del paquete de leyes impositivas pueda ser abordado en la sesión legislativa prevista para el jueves 20 de este mes.