- Debemos sincerarnos respecto de los gastos. Concretamente en el tema de salud. Y dentro de ese tema, el Hospital. El presupuesto contemplado para el Hospital es de 69.340.000 pesos, y de 13 millones para los centros de salud. El total es de 82 millones de pesos. ¿Cómo financio eso? La Coparticipación comunicada para todo el municipio es de 100.404.000 pesos. Un 51 por ciento se afecta a salud, por lo tanto son 51.296.000 pesos. Tengo que llegar a 82 millones. Por eso se contempla un aumento en la Tasa Asistencial, que en 2012 tiene el mínimo en 12 pesos, lo que permite recaudar 7 millones. Ahora pensamos llevar esa cifra a 17 millones.

- Es un aumento muy fuerte.

- Es fuerte el aumento, es fuerte. Pero tengo explicaciones para ello. Aún con ese aumento, sigo teniendo una diferencia negativa de 14 millones de pesos para cubrir lo que necesito para salud. Esos 82 millones es lo que necesito y sólo aparece como gasto adicional la puesta en marcha del tomógrafo.

El Municipio tiene que sacar fondos de otros lados para cumplir la demanda hospitalaria. Hoy se saca. Pero es por ello que no se prestan servicios de recolección como se debe, por eso no se arreglan camiones. Es por el problema crónico de financiamiento del Hospital. La partida de Provincia no alcanza y de la torta que se reparte para salud, se llevan más quienes tienen más servicio de internación o complejidad.

- El secretario de Salud, Alberto Luccón, había adelantado hace meses la intención de mejorar la recaudación de las obras sociales. ¿Se contempló ese recurso?

- Sí, hoy creo que no llegamos a 80 mil pesos por mes. De eso, el 50 por ciento va para los médicos. Calculé una mejora que nos deje un neto para el Municipio de 200 mil pesos por mes. Con 2.400.000 al año, me siguen faltando 12 millones.

- ¿Siguen faltando aún con ese aumento en la Tasa Asistencial?

- Siguen faltando. El tema de salud es serio para todos los municipios que brindan ese servicio. Nosotros, en el primer semestre de 2012, en salud habíamos gastado 30 millones de pesos. General Rodríguez, en el mismo período y para ese rubro, gastó 900 mil pesos. Tienen dos hospitales, pero no son municipales. Mercedes, por mes de Coparticipación recibe 2 millones de pesos menos que nosotros. En el año, el Hospital ahora nos demanda 69 millones. También analicé qué pasa en Giles, que anda bien. Ocurre que el único centro de atención es el Hospital. No compite con un establecimiento de atención privada como la Clínica Güemes, que absorbe lo más rentable.

- ¿Cómo cambia la Tasa Asistencial?

- Proponemos un aumento para que el mínimo pase a 36 pesos. Lo quiero explicar con un ejemplo necrológico. No quiero tirarme contra la Cooperativa Eléctrica pero, ¿saben cuánto pagamos por mes por el Servicio Funerario? 26 pesos por mes cada hogar. Con un servicio excelente, reconocido por todos. Por ese valor la Cooperativa presta, por el término de 30 ó 40 años, cuatro lugares para una familia tipo, el porta cajón, la sala velatoria, el porta corona, un servicio minúsculo de cafetería, un porta flores y una combi. No los espacios en el cementerio. Nos da eso: 96 horas de ese servicio en 30 años.

Si hablamos de un sistema solidario, para sostener y mejorar el Hospital, considero que 36 pesos por mes por hogar no es caro. Hago esa ecuación, con sentido social. Además, cuanto más eficiente sea el Hospital, la tasa será menor porque morirá menos gente. Por otra parte, si comparamos, una empresa privada paga por la obra social de mi familia 2.500 pesos por mes. Pagar 2.536 pesos es lo mismo. Además, nadie está libre de ir al Hospital, aún con la mejor prepaga. ¿Cuánto es la carga de un celular? Hay que ajustarse a la realidad.

- Tuvo oportunidad de plantear estos temas ante los ediles. ¿Qué recepción encontró?

- Los concejales, en su totalidad, entienden la situación. Saben que no es una realidad de ahora. Recuerdo que siendo parte del gobierno de Sallaberry, con Duhalde como gobernador, se le hizo juicio a la Provincia porque el dinero no alcanzaba para el Hospital, con una población de 50 mil habitantes. Otro Luján, otro Hospital. Hoy hay Terapia Intensiva, Neonatología. Todo se debe mantener.

- ¿Cuál es el monto total del Presupuesto 2013?

- El total del cálculo de recursos es de 276.176.204,27 pesos. El incremento en relación con el año en ejercicio es del 20 por ciento. Pero si bien tenemos un presupuesto de 240 millones, se incluían muchas obras con subsidios del gobierno nacional que finalmente no vinieron. Ahora limitamos los recursos, en exclusiva, para obras ya comunicadas, aprobadas y con afectación de saldos, como el Fondo de la Soja, que sí o sí irá a obras. Es lo más real posible a lo estimado.

- ¿Qué aumento salarial contempla para los municipales?

- Contemplamos el mismo porcentual y la misma forma de pago que se otorgó en 2012. Un 22,1 por ciento de aumento, con un 11 para marzo, un 2 para julio, un 2 para agosto y el resto en septiembre. Y todos los aumentos fueron remunerativos. Nada en negro.

- ¿Puede explicar los cambios que se proponen en la tasa de Seguridad e Higiene?

- La ordenanza fiscal ya lo preveía desde hace años. Se podía establecer como base imponible a las ventas. No estaba reglamentado, pero ahora lo incorporamos. Ocurre en casi toda la Provincia. Fundamentalmente en zona norte de la Provincia se aplica hace años esa tasa sobre el monto de ventas. Existe un convenio con ARBA desde 2008 y lo actualizamos para tener comunicación permanente. Igual, creo que no afectará tanto a los pequeños comercios, sino a los grandes.

- Igualmente, la pretensión es mejorar la recaudación también en esa tasa.

- Sí, pero como todavía no contamos con los datos de ARBA, no lo consignamos en el Presupuesto.

- Regresa el cobro del Fondo de Seguridad Ciudadana, medida polémica si emana del vecinalismo, que siempre se opuso.

- Hay cosas que debemos verlas en cada momento. Ver en qué tiempo el vecinalismo decía que no a determinadas cosas y por qué hoy desde el gobierno dice que sí. En aquel entonces, yo creo que la tasa de Seguridad bien aplicada y bien administrada no debió sacarse nunca. Pero antes no había compromisos firmados por el municipio con Provincia, como sí hay hoy. El municipio recibe patrulleros, pero debe entregarlos en comodato a la Policía y está obligado a pagar el combustible y la reparación. Tampoco había cámaras de seguridad. Y por ello tampoco se pagaban haberes de los inspectores de ese sector.

- ¿Qué es lo que piensan cobrar para seguridad?

- El ejemplo es la tasa de Bomberos. Se pagaba un valor de unos 2 pesos por usuario del servicio eléctrico. Creemos que eso debe seguir igual y agregamos en esa tasa el componente "Por Seguridad Ciudadana". Y la de Bomberos figura como "Por siniestros y emergencias". Si la de Bomberos son 2 pesos, serán 5 pesos más. 7 pesos en total.

- ¿Ya está acordado con la Cooperativa?

- Lo propusimos al Concejo Deliberante y tendremos que acordarlo con la Cooperativa. Tampoco podemos acordarlo antes de que lo vote el Concejo. Eso significará alrededor de 300 mil pesos por mes. Recuerdo que hay municipios de la zona norte de Buenos Aires que tienen incorporado un 10 por ciento en concepto de seguridad en todas las tasas que cobran. Es muchísima más plata. Nosotros pretendemos recaudar unos 3.600.000 pesos en el año.

- En su momento, el fondo de Seguridad Ciudadana era administrado por un Consejo de Seguridad.

- Sí, era un organismo con entidades y demás. Nosotros no contemplamos esa participación de la gente, aunque creo que es necesario que exista una coordinación con la participación al menos de la Comisión de Seguridad del Concejo. Son fondos afectados que tendrán que usarse para las cámaras, los vehículos y en algún taller especial para el control de los rodados policiales.

- El intendente Luciani había adelantado la intención de crear nuevas tasas, algunas relacionadas con los emprendimientos urbanísticos. ¿Aparecen en los proyectos para el año próximo?

- No aparecen nuevas cosas en el Presupuesto. Pero sí analizamos desde lo individual las tasas de los countries y barrios cerrados, creo que algo se tocó. Pero no recuerdo con precisión. Lo que se discute mucho en estos días es la tasa en los combustibles.

- Ustedes la contemplaron.

- Sí. Participamos de las reuniones de secretarios de Economía de la Primera Sección Electoral y fue unánime la adhesión de los municipios a esa tasa. Todos notan que lo que manda Provincia como Coparticipación no alcanza. Y menos este año, que estamos en cerca de 10 millones menos enviados en relación con lo comunicado al comienzo del ejercicio. Y todos los municipios están iguales. Por eso hay que arreglarse con los recursos propios.

Acá consensuamos 10 centavos por litro de nafta y 5 centavos por el GNC. Esto se propuso a los Concejos en todas las municipales de la Primera Sección Electoral.

- Tengo entendido que pretenden juntar 3 millones de pesos con ese impuesto.

- Más o menos esa cifra. El destino específico será la reparación de los caminos urbanos. Además, en estos días, con el problema de la circulación de los colectivos, se acentúa el tema.

- ¿Pero qué sucederá con ese impuesto, porque Provincia dio marcha atrás?

- Queda margen para defenderlo. Y lo haremos en conjunto entre todos los municipios. Consideramos que el gobierno provincial no puede aplicar tasas por contribución, pero sí el municipio. Y damos una afectación específica a la reparación de los caminos urbanos.

- Para poder analizar los aumentos y el resto de las medidas, ¿me dice cuál es el último registro del porcentaje de recaudación? Lo pregunto porque, en definitiva, estos fuertes incrementos recaen siempre en los mismos.

- El porcentual de cobrabilidad, en promedio, es del 50 por ciento. Pero el Presupuesto 2013 tiene como novedad beneficios para el cumplidor. Por buen cumplimiento, el descuento puede llegar a un 20 por ciento. Además, habrá un porcentual cercano al 15 por ciento para los que paguen las tasas al día y al contado. Y 3 ó 4 puntos de bonificación para los que adhieran a sistemas automáticos de cobranza a través de los bancos. Por eso, los cumplidores podrían llegar a un 35 por ciento de descuento. También seguramente intensificaremos la cobranza de impuestos atrasados.

- ¿No cree que constantemente se aumentan las tasas, pero en los últimos años hubo escasos intentos firmes para mejorar la recaudación?

- Hay que reparar en algo. Yo creo que hay barrios en los que se emiten tasas pero por su situación económica y los servicios prestados, directamente no emitiría tasa. Iría a una tasa social, básica, mínima, porque eso te baja el porcentaje de cobrabilidad. Se emiten tasas que no se van a cobrar nunca. En eso hay algo pendiente. Debemos analizar qué cobrar a los vecinos de determinados barrios, contrastado con los servicios prestados. Debemos ser cuidadosos en eso, porque la Coparticipación disminuye ante la ineficiencia en el cobro de las tasas. Vos decías que en varios ejercicios no se priorizó la cobrabilidad. Es cierto que se organiza para el gasto y no para la recaudación. Hay que pensar en eso y yo tengo gente, inclusive ad honorem, que habla con los vecinos para decirles que deben arrimarse a pagar los impuestos.

- ¿Hay un porcentaje estimado del aumento global de las tasas?

- Todas tienen un aumento. Si miramos que una tasa puede aumentar el 100 por ciento, pero hay descuento por diferentes razones, el promedio sería del 60 por ciento. Pero depende de la tasa. Y aclaro, además, que lo que se propone es anual. Es decir, no tocar más las tasas durante todo el año próximo.

- ¿Cómo explica este impuestazo o incremento a los vecinos que, lógicamente, sólo van a mirar las cifras?

- Al vecino hay que explicarle que tenemos 1.600 empleados. Que hay que pagarle los sueldos todos los meses, las cargas sociales, la ART. Y todos los meses hay que juntar no menos de 10 millones de pesos para los sueldos. Ahora se cumplen 11 meses ininterrumpidos de pagos de sueldos en tiempo y forma. Hay que considerar que se deben prestar servicios y es difícil salirse de ese esquema. Necesitamos reforzar el Hospital con la tasa asistencial. Necesitamos arreglar las calles. Los recursos que manden Nación y Provincia tienen que usarse para lo que se enviaron. Hay que pagarle en tiempo y forma a los proveedores. Hay deuda flotante y se contemplan pagos. Y también obras, porque haremos algunas obras.

- ¿Cómo sintetiza el Presupuesto nuevo? ¿Austero? ¿Con margen para el crecimiento de la ciudad en obras?

- Austero con pretensiones. Nuestra característica es ser austeros, pero pretendemos seguir cumpliendo con el personal en tiempo y forma; tener un Hospital que funcione y comience a autoabastecerse. Y al menos asignarle a la población los servicios por los que paga o darle el destino indicado a cada fondo que llega. Y no que todo termine emparchando el pago de sueldos. Eso sería administrar.