El proyecto de Presupuesto 2012 que el gobierno nacional le remitió al Congreso de la Nación respeta los lineamientos centrales del modelo económico productivo que empezó en 2003, con un alto gasto social, incentivos a la producción y una sostenida inversión en infraestructura. La única duda que plantea la propuesta es que se presenta en un marco de incertidumbre económica global que podría afectar el nivel de crecimiento económico e incidir sobre el resto de las variables. La propuesta oficial que el ministro de Amado Boudou, defenderá el próximo miércoles en la Cámara de Diputados, augura un crecimientodel 5 %, niveles de recaudación fiscal récord, el sostenimiento de los superávit gemelos (fiscal y comercial) y la continuación de la política de desendeudamiento. De acuerdo a lo que indica el propio proyecto, los gastos prioritarios tendrán entre sus prioridades “la seguridad social, la educación, la ciencia y tecnología, la inversión en infraestructura económica y social, la salud, la seguridad interior y el sistema penal, procurando dar continuidad al proceso de crecimiento económico con equidad”. En este marco, se prevé desembolsos en Salud, Promoción y Asistencia Social, Seguridad Social, Educación y Cultura, Ciencia y Técnica, Trabajo, Vivienda y Agua Potable y Alcantarillado por más de $ 303 mil millones para el próximo año. De hecho, los gastos en seguridad social van a rondar los 211.210 millones. De este total, el gobierno le dedicará unos $ 11.691 millones de pesos a la Asignación Universal por Hijo, un 16,4% más que este año y otros $ 31.957 millones a las Prestaciones de Seguridad Social, un 22,1% más. Otra de las constantes que muestra este proyecto de Presupuesto con respecto a los anteriores es el peso económico que tienen la Educación y la Ciencia y Técnica. En estos dos conceptos, el Estado argentino va a invertir el año próximo $ 45.638 millones, lo que implicará una mejora del 19,3% con respecto al 2011. En materia de infraestructura social, rubro que incluye a la energía, la vivienda, el urbanismo, el agua potable y alcantarillado más las mencionadas Cultura y Ciencia y Técnica, los recursos globales sumarán los $ 58.341 millones.

Gasto tributario. El monto de los gastos tributarios, es decir el dinero que el Estado deja de recaudar por las exenciones impositivas en concepto de ayuda a los distintos sectores de la producción, alcanzará en 2012 los 49.067,1 millones, equivalente al 7,3% de la recaudación de impuestos nacionales. A esto habría que sumarle lo que se conoce como servicios, es decir, aquellos recursos que el Estado dedica a la promoción de distintos sectores de la economía (energía, comunicaciones, transporte, Ecología, Agricultura, Industria, Comercio, turismo y Seguros) que sumará otros $ 94.994,5 millones.

Asimismo, seis de cada diez pesos de los $ 13.713 millones que se le dedicarán a los proyectos de inversión previsto por la Administración Nacional estarán centrados en el mantenimiento, construcciones y en las obras de corredores viales. El resto del dinero se destinará a obras hídricas de saneamiento, construcciones judiciales, proyectos de transporte urbano, obras de aeropuertos no concesionados y los avances en la Cuenca Matanza-Riachuelo.

Una parte importante de las transferencias de capital a las administraciones provinciales y municipales se destinará a financiar inversión real en obras públicas, y tal como manifestó el ministro de Economía Amado Boudou, incrementar la oferta energética es uno de los “desafíos claves hacia delante”. En tal sentido, uno de los ejes será incrementar la transmisión de energía de las Líneas de Alta Tensión NEA-NOA y Pico Truncado-Río Turbio-Río Gallegos.

En materia de infraestructura de transporte, el proyecto de ley establece mejoras en las rutas 3,11, 12, 16, 19 y 40, y en aeropuertos de todo el país ($ 564 millones). Y se contempla la firma de convenios entre organismos oficiales provinciales, regionales y municipales, entre entes privados nacionales y/o extranjeros “a los fines de conjugar mutuos intereses para el desarrollo de nuevos emprendimientos mineros en áreas social y económicamente deprimidas”.

El Presupuesto establece que para el ejercicio fiscal del próximo año la Secretaría de Obras Públicas continuará con el financiamiento de obras menores y de infraestructura urbana en los municipios del interior del país. A su vez, en el marco del programa “Acciones Hídricas y Viales para el Desarrollo Integrador del Norte Grande” se contemplan créditos presupuestarios para transferencias de capital a gobiernos provinciales destinados a financiar obras viales en las provincias de Corrientes, Chaco, Formosa, Santiago del Estero y Tucumán. En lo que hace a puertos y vías navegables, se prevé la construcción de la Dársena Turística –Deportiva en Punta Cuevas (Chubut), la reparación del Puerto Rosario Costanera (Santa Fe) y reparaciones en el canal de acceso al Puerto La Plata (provincia de Buenos Aires). En cuanto a los desembolsos por intereses de la deuda pública, alcanzarán los $ 44.808,4 millones, equivalente a un 8,9% de los gastos totales, lo que refleja el menor peso relativo de este rubro en relación a la inversión social y en infraestructura, una de las claves del crecimiento con inclusión social que caracterízó a la Argentina en los últimos años. <