El aumento del Impuesto Inmobiliario Urbano para la mitad de los inmuebles, el ahorro de 1.800 millones de pesos en gastos corrientes, y una pauta de incremento salarial para el sector público del 12% anual son algunos de los puntos destacados del Presupuesto 2012, el primero que ejecutará José Manuel de la Sota en su tercer gobierno. El proyecto fue presentado ayer en la Legislatura provincial por el ministro de Finanzas, Ángel Mario Elettore, quien seguramente seguirá en ese cargo durante el próximo gobierno.

Con la suba impositiva que seguramente aprobará la Legislatura, De la Sota termina con la rebaja impositiva del 30% con que llegó a la Gobernación en 1999 y que continuó el actual gobernador, Juan Schiaretti.

Según el proyecto de Presupuesto General de la Administración Pública Provincial y la Ley Impositiva 2012 que expuso Elettore ante legisladores provinciales, el monto global del ingreso provincial para el año que viene será de $ 26.037 millones y las erogaciones totales , $ 25.899 millones. En 2011, los ingresos totales ascendieron a 21.500 millones y los gastos a 23 mil millones.

En el Inmobiliario Urbano, la Provincia prevé un incremento promedio de entre el 30 y el 40% para el 48 por ciento de los contribuyentes, que corresponden a los sectores medios y altos. Esto siginificará 240 millones más para las arcas provinciales.

Se prevé un incremento en las bases imponibles del 40% y escalas de aumento establecidas de la siguiente manera: el 12% de los inmuebles tendrán un aumento de menos del 20%; el 23% de los inmuebles, una suba de entre el 30 y el 40% y el 15 por ciento restantes, sufrirán incrementos de entre el 40 y el 49%.

En lo que hace al Inmobiliario Rural, si bien las alícuotas y la base imponible no se modifican, se anunciaron variaciones en los montos que pagan los contribuyentes en concepto de “fondos” (para el Mantenimiento de la Red Firme Natural, para Infraestructura y Gasoductos) con un aumento que alcanza, progresivamente, al 50%. De esta manera, se pretende que los aportes del sector rural se adecuen a la inflación y se “aggiornen” al valor y el nivel de productividad de los campos, según indicó Elettore.

Por último, en Ingresos Brutos, se creará un fondo fijo del 5%, destinado al financiamiento del sistema educativo, según la última ley de Educación provincial (9870). No habrá incrementos de los impuestos Automotor y a los Sellos en 2012.

Elettore expuso el proyecto de Presupuesto 2012 junto al legislador titular de la comisión de Economía de la Unicameral, Dante Heredia, el presidente del bloque parlamentario de Unión por Córdoba, Daniel Passerini, y el equipo técnico de Finanzas. El acto se desarrolló en la sala Atilio López y hubo pocas presencias de legisladores.

Aumento escalonado

Uno de los índices que más expectativas provocó en los gremios del sector público, actualmente en conflicto con el Gobierno, es el que tiene que ver la pauta salarial para el 2012. Según el Presupuesto, los agentes públicos recibirán un incremento del 12%, en forma escalonada durante el año. La plantilla de empleados públicos sumará 1.100 nuevos policías y 512 nuevos docentes.

El titular de Finanzas explicó que el porcentaje sigue el incremento del índice de precios al consumidor a nivel nacional. Sin embargo, quedó lejos de lo solicitado por los gremios, y de los montos otorgados durante este año, arriba del 20%. Consultado por la prensa luego de su exposición en la Unicameral, Elettore descartó de plano un aumento salarial de emergencia antes de que finalice el año, responsabilizó a la Nación de la falta de recursos para dar una mejora, y afirmó que los acuerdos salariales con el sector público se firmaron hasta febrero del año próximo.

“En estos momentos, no hay posibilidad de negociación porque estamos en una situación financiera complicada por la deuda de la Nación, entonces evidentemente no hay recursos”, dijo el ministro.

Más servicios de deuda

En relacion a la deuda provincial, el Presupuesto se destaca por el aumento del 230% en las erogaciones en concepto de intereses de deuda y gastos financieros. Según se explicó, el fuerte incremento se debe a que en 2011 finaliza el período de gracia que dio la reetructuración de la deuda como consecuencia del Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas. Así, en intereses de la deuda se prevén pagar este año 462 millones de pesos, 322 millones más que en 2011. Además, se pagarán casi 1.500 millones más que este año en concepto de transferencias para erogaciones corrientres.

Números

El monto total de ingresos presupuestados asciende a $ 26.037.895.600, compuesto por $ 24.900 millones de ingresos corrientes, y $ 1.100 millones de ingresos de capital. Mientras que las erogaciones totales se llevan $ 25.899.319.600, integrados por $ 23.043 millones en erogaciones corrientes y $ 2.855 millones en erogaciones de capital.

Un dato que el ministro Elettore se encargó de destacar es el carácter superavitario de la «ley de leyes» y el recorte en los gastos corrientes.

En cuanto al superávit, el monto total al que se arriba es de $ 138,6 millones. El ahorro pretendido por la administración en concepto de gasto corriente asciende a $ 1.800 millones. Si bien el recorte de erogaciones en este ítem es importante, parte de esos recursos serán utilizados para equilibrar la balanza de ingresos-egresos de capital. En este concepto, los ingresos suman $ 1.100 millones mientras que los gastos, fundamentalmente en obra pública, suman un total de $ 2.855 millones.

Si al superávit corriente se le restan los intereses que la Provincia debe afrontar, quedan en las arcas públicas un total de $ 138,6 M.

De acuerdo a lo que indicó Elettore en la Legislatura, para el cálculo presupuestario se tuvieron en cuenta las pautas macrofiscales publicadas por el Gobierno nacional, según las cuales se prevé un 5,1% de incremento en el PBI, un 12% de aumento en el índice de precios implícitos y una inflación del 9,2%.

Por otro lado, el incremento en la recaudación planteado en los impuestos provinciales es del 19,3%, mientras que el aumento de recaudación provenientes de la Coparticipación federal es del 21,4%. Cabe destacar que del monto total presupuestado, el 40% corresponde a recaudación provincial propia, mientras que el 60% restante proviene de Coparticipación Federal.

Beneficios tributarios

En materia tributaria, se destaca la no modificación en el impuesto inmobiliario urbano para el 52% de los contribuyentes, pertenecientes a los sectores menos pudientes, lo que beneficiaría a 808.000 propietarios de inmuebles.

En cuanto a la tasa de Ingresos Brutos, no sufren modificación los pequeños contribuyentes que abonan montos fijos por este concepto, los cuales van de $ 50 a $ 70. Tampoco variará para quienes integran la categoría que paga el mínimo general de $ 200.

También se incrementa el techo para gozar de la “alícuota cero” que alcanza a la actividad industrial. Hasta este año ese monto era de 20 M, llegando ahora a 24 M, con lo que se pretende proteger la industria local.

Por último, cabe destacar que fuentes legislativas aseguran que el Presupuesto quedará aprobado antes de la finalización del corriente mes, con lo cual de modificarse la Ley de Ministerios, así como también la creación de programas que requieran afectación de fondos, será el nuevo gobernador quien solicite la readecuación de partidas para atender los gastos.