La iniciativa tiene un presupuesto total de 7.933.899,29 dólares, 5.212.585,38 dólares (el 66 por ciento) son recursos de carácter no reintegrables provenientes del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem), y la parte restante, 2.721.313,92 dólares (34 por ciento), será aportada por el gobierno provincial.

En la oportunidad, el gobernador destacó la importancia del proyecto “para recuperar escuelas de los departamento más postergados, donde históricamente la ayuda llegaba tarde, o a veces nunca”.

Asimismo, Binner señaló a la educación cómo la base “para recuperar el país”, debemos generar “una educación con igualdad de oportunidades, más allá de donde se viva o a las clases sociales que se pertenezca”.

“Un proceso educativo que incluya a todos los ciudadanos tiene en la educación primaria el punto de arranque fundamental para que los niños puedan incorporarse a la sociedad en plenitud de derechos. Por esto cerca del 40 por ciento del presupuesto provincial está asignado a educación, porque creemos que es el elemento fundamental para lograr que nos sintamos todos iguales”, manifestó el mandatario provincial.

“Por esto creímos importante que este proyecto no sea distribuido en toda la provincia, sino en las zonas más postergadas, para inclinar la balance hacia el norte y construir una provincia mejor con igual calidad de vida para todos”, concluyó Binner.

El acto se llevó a cabo en el “Reconquista Tenis Club”, de Obligado 540, y participaron el intendente de Reconquista, Jacinto Speranza; y el senador por el departamento general Obligado, Federico Pezz.

EL PROYECTO

Es la primera vez que el Focem decide financiar proyectos presentados por provincias argentinas.

Las intervenciones alcanzarán a 36 escuelas primarias, 28 secundarias, 5 jardines de infantes y 3 escuelas especiales, con una inversión de 15.626.250 pesos en establecimientos de la Región 1 - Nodo Reconquista, 4.748.750 pesos en la Región 2 - Nodo Rafaela, y 5.234.600 pesos en la Región 3 Nodo Santa Fe (ver detalle).

Las obras tienen que ver con reparaciones y saneamiento estructural, ampliaciones, construcción de aulas, núcleos sanitarios, aulas multipropósito, instalaciones sanitarias y potabilización de agua, entre otros trabajos.

Al respecto, Sciara recordó que “las primeras conversaciones” para concretar el proyecto comenzaron “a fines de 2008” y, en este sentido, destacó “la importancia del tiempo en las políticas públicas, porque tienen que lidiar con trámites, con burocracia que tienen sus propios tiempos”.

“Por esta razón después de casi dos años estamos consiguiendo este financiamiento importante”, que beneficiará a 14.869 mil alumnos de 35 localidades del centro norte de la provincia de Santa Fe, pero también a “637 maestros, 983 catedráticos y 500 no docentes, más los familiares de todos los que están cumpliendo con la misión inigualable de la educación en todos los niveles”, precisó el ministro de Economía.

El plazo de ejecución de la iniciativa es de 30 meses.

Por su parte, Rasino resaltó que “hoy culmina esta etapa de trabajo iniciada en 2008 cuando ante la situación de emergencia en que encontramos la infraestructura escolar de toda la provincia nos propusimos, no sólo asignar forma del presupuesto provincial para mejorar la infraestructura de las escuelas, sino además emprender la búsqueda de financiamiento que acompañe el esfuerzo de la provincia”.

Este proyecto fue elaborado “por técnicos de los ministerios de educación y Economía y es el resultado del trabajo mancomunado”, señaló la ministra de Educación.

Por último, Rasino indicó que el “proyecto incluye necesariamente la participación de la comunidad”, ya que “contempla refacciones” y la concreción de “distintas acciones que tiene que ver con el acompañamiento y sustentablilidad de las intervenciones y la capacitación de la comunidad para sostener la infraestructura en condiciones”.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

En 2009, el gobierno provincial presentó el proyecto en cuestión, ante la Dirección Nacional de Inversión Pública, organismo dependiente del Ministerio de Economía de la Nación, que actúa como Unidad Técnica Nacional del Focem.

Dicha unidad elevó el proyecto a la Secretaría del Mercosur, una vez cumplimentados todos los requisitos que exige el Focem, un organismo creado en 2005 en el ámbito del Mercosur con el fin de disminuir las condiciones de asimetría existentes entre las diferentes regiones del bloque y de esa manera, garantizar que los beneficios resultantes de la ampliación de los mercados sean plenamente aprovechados.

Este proyecto está destinado a la realización de adecuaciones edilicias en establecimientos de gestión estatal en la provincia, en este caso atendiendo específicamente las obras incluidas en la etapa 3 del Plan de Ampliación, Reformas y Adecuación de Espacios Escolares (ARAEE), implementado por el Ministerio de Educación de Santa Fe a partir del año 2008.

Las intervenciones del proyecto aprobado por el Focem se focalizarán en 72 establecimientos de los departamentos de la provincia más desfavorecidos en materia social y educativa, que son General Obligado, Vera, 9 de Julio, Garay y San Javier.

Prevé tres ejes de trabajo: ampliaciones y adecuaciones integrales de los espacios educativos con problemas edilicios; diseño de un nuevo mecanismo de gestión y resolución de las reparaciones y el mantenimiento de las escuelas; y capacitación de representantes de la comunidad educativa para la gestión del riesgo en las escuelas intervenidas con el proyecto.

METAS ESPECÍFICAS

Las metas específicas del proyecto son las siguientes:

>> Ejecución de 72 intervenciones integrales en la infraestructura y el equipamiento de establecimientos educativos priorizados en la etapa 3 del Plan ARAEE, en los niveles de la educación común obligatoria de gestión estatal.

>> Fortalecimiento de las áreas técnicas y capacitación de 90 referentes de las regionales educativas en tareas de identificación, formulación, ejecución, uso y mantenimiento de los espacios educativos, a partir de mecanismos de cogestión con la comunidad educativa.

>> Capacitación de 720 representantes de la comunidad educativa en la gestión del riesgo en las escuelas a través de tareas de sensibilización, identificación y relevamiento de las capacidades instaladas, la confección de mapas de riesgo, la elaboración de planes de contingencia y manuales de operación para actuar en la emergencia.

>> Elaboración de la normativa específica que regule el nuevo modelo de gestión propuesto.

En cuanto al universo de intervención, los establecimientos educativos beneficiados se distribuyen de la siguiente manera:

>> 5 de nivel Inicial, 1.084 alumnos.

>> 38 de nivel Primario, 6.252 alumnos.

>> 29 de nivel Secundario, 7.533 alumnos.

ADMINISTRACIÓN

El proyecto será administrado por una Unidad de Gestión a crear, integrada por representantes de la Dirección Provincial de Infraestructura y Equipamiento Escolar (Ministerio de Educación), y la Subsecretaría de Proyectos de Inversión y Financiamiento Externo (Ministerio de Economía).

ACERCA DEL FOCEM

El Focem fue creado en julio de 2005 por decisión del Consejo de Mercado Común, máxima autoridad del Mercosur. Opera en el ámbito de la Secretaría del Mercosur y está destinado a financiar proyectos que favorezcan el crecimiento de las regiones menos desarrolladas, disponiendo de cuatro programas específicos:

• de Convergencia Estructural.

• de Desarrollo de la competitividad.

• de Cohesión Social.

• de Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integración.