La ley establece un régimen de promoción para los yacimientos no convencionales. Plantea la devolución del IVA y suprime derechos de importación. Brillo llevó la iniciativa a directivos de YPF. Para acceder al régimen, las petroleras deberán presentar un plan de inversiones a cinco años con detalles del proyecto no convencional.
Con la firma de José Brillo, Alicia Comelli y Olga Guzmán, la iniciativa propone la declaración de interés público nacional de la actividad y una serie de incentivos impositivos y fiscales.
Para acceder al régimen, las petroleras deberán presentar un plan de inversiones a cinco años, con el detalle de los bienes que comprarán y los servicios que contratarán, cantidad de empleados que prevén tomar, beneficios a solicitar y el cálculo de la carga tributaria que representa, flujo de fondos del proyecto de inversión, tasas internas de retorno estimadas y fuentes de financiamiento previstas.
Brillo explicó a este diario que la iniciativa se aplicará a los proyectos nuevos y no a los que ya están en marcha. Además consideró que es posible que tenga consenso en la Comisión de Energía de Diputados.
Unos de los aspectos destacados de la ley es que plantea el otorgamiento de una extensión de cinco años del plazo del período de exploración y de 10 años para el de explotación. Esta prórroga se circunscribe sólo para el proyecto de desarrollo de petróleo o gas no convencional que sea aprobado, no para el total de la concesión del área.
La Secretaría de Energía de la Nación será la que estudie las propuestas de las compañías. Las empresas podrán gozar de una amortización acelerada de los bienes de capital nuevos –excepto automóviles- que adquieran durante los cinco primeros años del proyecto.
Devolución del IVA
Además, quienes se encuadren como beneficiarios del régimen, podrán acceder a la devolución anticipada del IVA por la compra, fabricación, elaboración o importación definitiva de bienes de capital nuevos, que adquieran durante los primeros tres años. Luego les será acreditado contra otros impuestos a cargo de la AFIP, hasta tres períodos fiscales posteriores, en cuotas anuales.
Por otro lado, los bienes de las empresas no integrarán durante cinco ejercicios fiscales a partir de la aprobación del proyecto de inversión, la base imponible del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta.
La iniciativa de los diputados del MPN suprime los derechos de importación para bienes de capital nuevos y suministros, y para bienes de utilización transitoria aplicados a la actividad.
Además las petroleras podrán solicitar la obtención de una licencia automática de importación de los bienes de capital y suministros que sean necesarios para llevar adelante la exploración y explotación de los yacimientos no convencionales, por un plazo de hasta cinco años.
Brillo presentó ayer el proyecto de ley a los directivos de YPF, a quienes también les mencionó una propuesta para incrementar el precio en boca de pozo del gas doméstico para elevarlo al 40% de lo que cuesta la importación de Bolivia (entre 4,5 y 5 dólares el millón de BTU) durante el primer año, para llegar al 80% en cinco años.
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