El Gobierno se prepara para gobernar el año próximo, el último de la gestión de Cristina Kirchner, sin la correspondiente ley de presupuesto 2011. La oposición, mayoría en Diputados, anticipó que no votará ninguna norma que presente el mismo perfil de los presupuestos anteriores, es decir, con pautas subestimadas de crecimiento e inflación.

El oficialismo no desespera ante esta situación; al contrario. El jefe del bloque de diputados kirchneristas, Agustín Rossi, anticipó que, si el Congreso no aprueba el proyecto de presupuesto 2011 -que el Gobierno presentará el 15 del actual, como marca la ley-, automáticamente se prorrogará el de este año. Así lo faculta el artículo 27 de la ley de administración financiera.

"No vamos a permitir que la oposición altere el perfil del gasto de nuestro gobierno; si quieren cambiar el presupuesto, que esperen a ganar las elecciones", sentenció Rossi.

Además de la prórroga del presupuesto, el oficialismo cuenta con otras dos herramientas: los decretos de necesidad y urgencia y las decisiones administrativas (superpoderes) para ajustar, a su arbitrio, las partidas que sean necesarias. El Senado aún no convirtió en ley los proyectos opositores para limitar el uso de ambas herramientas, con lo que se descuenta que el oficialismo seguirá haciendo uso de ellas el año próximo.

La oposición ya no se escandaliza: para fines de este año espera que el Gobierno dicte un megadecreto por el que blanquee la asignación de recursos extrapresupuestarios por alrededor de 60.000 millones de pesos. Estos excedentes se originaron por la subestimación del crecimiento y de la inflación en el presupuesto 2010.

Dos caminos

Ante este panorama, los opositores tienen frente a sí dos opciones: una, discutirle al Gobierno su pauta de gastos e ingresos, e incluso rechazar el proyecto, a sabiendas de que se prorrogará el presupuesto actual. La otra opción es elaborar una iniciativa alternativa. Esta decisión es más compleja, porque para ello todos los bloques deberían coincidir en una misma propuesta, ser aprobada en Diputados y luego, en el Senado. Todo, en apenas tres meses.

Difícilmente esto ocurra. Máxime cuando ya se observa que en temas cruciales que tienen impacto directo en el presupuesto -como el financiamiento del 82% móvil o las retenciones agropecuarias- hay miradas distintas entre los opositores.

Desde el principal partido de oposición, la UCR, no hay idea de cambiarle el presupuesto al Gobierno. "La oposición debe ejercer un control sobre los ingresos y los gastos presupuestarios; lo que no puede es alterar el plan de gobierno de una gestión -sostuvo el jefe de bloque radical, Oscar Aguad-. Eso sí: vamos a mirar con atención las pautas de crecimiento y de inflación; no vamos a tolerar que el Gobierno siga asignando discrecionalmente los recursos extrapresupuestarios y la obra pública".

"No se puede votar un presupuesto mientras sigan vigentes los superpoderes", declaró el jefe de bloque de Pro, Federico Pinedo.

Desde el Peronismo Federal, el diputado Walter Agosto, también sembró dudas. "Sólo votaremos el presupuesto si resulta realista en sus principales lineamientos macroeconómicos, cosa que no sucedió con los presupuestos anteriores", dijo.

El diputado Claudio Lozano (CTA) anticipó que, como hace todos los años, presentará un proyecto alternativo de presupuesto. "Siempre voté en contra de los proyectos oficiales porque han sido una mentira -enfatizó-. Lo más razonable es que no haya presupuesto; la mayoría opositora lo va a rechazar. Está bien que el Gobierno quiera defender su política económica, pero debe entender que la gente demanda rectificaciones, y así lo expresó al votar un cambio en las mayorías legislativas."

También el diputado Adrián Pérez (Coalición Cívica) cree que será necesario "corregir" el presupuesto si mantiene el perfil de los anteriores. "Tenemos que revisar las principales variables, como la asignación de los recursos. Y si hay que hacer correcciones, trataremos de buscar los acuerdos necesarios", anticipó.

LA PAUTA QUE PREVE LA CASA ROSADA 6%

Crecimiento

Es lo que, según fuentes oficiales, estimará el Gobierno para el período 2011 en el proyecto que presentará el 15 de septiembre.

9%

Inflación

El texto mantendrá la previsión inflacionaria de un dígito, pese a la subestimación denunciada por los consultores privados.

23,5%

Del PBI

Calculan que esa será la tasa de inversión.