Es por una quita en el reparto de la coparticipación nacional. Inquietud de intendentes en un marco de urgencias financieras. El tema aun no ha sido blanqueado a la comunidad. Pereyra se reunió con secretarios de hacienda.
En la misma, según el infrorme de prensa oficial, plantearon comenzar a debatir el tema de los recursos que tiene el municipio cómo base y el que están requiriendo para seguir la gestión.
Acordaron futuros encuentros para poder discutir y resolver los inconvenientes, generando propuestas para el gobierno de la provincia de Buenos Aires.
"Debatir y profundizar la discusión tiene que ser para resolver, y todo los problema de hoy no hay que atacarlos, hay que buscar alternativas nuevas", dijo Julio Pereyra.
Todo light, sin entrar en consideraciones que pueden generar males mayores. Sin embargo, la realidad, que no se dice, es otra y habla del achique de la coparticipación que recibe la provincia de la Nación, cuyo dinero se reparte en los municipios. Esto es parte de la sintonía fina que no merece critica alguna de los gobernadore y menos aun de los intendentes. Claro que habrá de llegar el dia en que no se puedan pagar los sueldos de la administración publica, junto a la enorme masa de asalariados sociales. Ojalá que no sea en lo inmediato y es de esperar que nunca ocurra. Los tiempos de bonanza van quedando atras y como se están dando los hechos no haqy que esperar, en lo inmediato, la reactivación de la obra publica, paralizada desde casi un lustro.
MENOS PLATA
Los intendentes bonaerenses tienen en claro cual es la consecuencia, tan sencilla como contundente para sus municipios: este año recibirán, en conjunto, unos 900 millones de pesos menos que los que percibieron el año pasado a través del sistema de coparticipación nacional de impuestos.
La "pérdida" se inscribe en previsiones que indican que 2012 será un año de "estrechez financiera" para los municipios. Y se suma, para casi 80 comunas, al menor porcentaje de la coparticipación provincial impositiva que recibirán este año por el cambio en los índices de ese reparto que dispuso la administración de Daniel Scioli.
La caída global de 900 millones en los ingresos que los 135 intendentes bonaerenses habían calculado para 2012 tiene que ver con la Ley Federal de Educación, que preveía la creación de un Fondo equivalente al 6% del Producto Bruto Interno (PBI), y que el gobierno nacional "llenaba" restando el monto correspondiente de los recursos que, por la coparticipación de impuestos, debe girar a todas las provincias y que éstas, a su vez, reparten entre los municipios.
Aunque esa ley venció hace unos años, el Ejecutivo nacional seguía prorrogando la vigencia del Fondo Educativo, incluyéndolo en el Presupuesto de cada año. Pero en el 2011 la Nación no conformó el Fondo y por lo tanto no descontó de los giros a las provincias el monto correspondiente. Consecuentemente, el reparto de ese recursos entre los municipios significó para éstos un porcentaje mayor de ingresos que en años anteriores.
Con ese antecedente, a fines del año pasado el gobierno nacional informó que en 2012 tampoco se iba a instrumentar el Fondo Educativo. Así, las comunas calcularon en sus Presupuestos de este año el mismo porcentaje de ingresos por coparticipación que habían recibido en 2011.
PREOCUPACION
Con esa "quita", la mayoría de los jefes comunales -si no todos- se enteraron a comienzos de enero que durante el resto del año recibirán un volumen de recursos por coparticipación menor al estimado en sus Presupuestos.
La situación ha generado nerviosos contactos entre los intendentes. En algunos municipios, el menor monto de ingresos puso en riesgo hasta el pago de los sueldos. Y para la mayoría significa un "agujero" financiero importante.
Asi las cosas la Provincia habría auxiliado en estos días a las comunas que afrontaron dificultades de pagos por esta situación, adelantándoles la coparticipación correspondiente al reparto de los ingresos por juegos de azar, casinos y el fondo sojero. Pero, subrayaron, la administración de Daniel Scioli ya les advirtió que más adelante les descontará esos anticipos, ya que "la Provincia no puede compensar con sus propios recursos" la quita por el Fondo Educativo.
En forma reservada pero constante, intendentes de diversos signos partidarios llevan adelante negociaciones con funcionarios del Ejecutivo provincial en busca de recuperar los fondos que perderán durante el año por la modificación que la Provincia introdujo a la forma de calcular los montos coparticipables que reciben los municipios.
Producto de la aplicación de un nuevo índice de reparto de fondos para el que se tienen en cuenta diversas variables como extensión territorial, población, aspectos tributarios, afluencia turística y prestación de servicios de salud, 77 municipios (entre ellos figura Florencio Varela) se verán afectados con una baja de los recursos que les gira la Provincia, mientras que 57 se beneficiarán con ingresos mayores.
Por eso, varios de los intendentes "afectados" vienen desfilando por los despachos técnicos del ministerio de Economía y las oficinas políticas de la Jefatura de Gabinete en busca de una compensación para esa imprevista caída de los recursos de origen provincial.
Algunos de los jefes comunales que fueron con el planteo de fondo de cambiar la ley de coparticipación a la que consideran "injusta", se toparon la negativa oficial. "Hay que sentar a los 135 intendentes a una mesa y ponernos de acuerdo. Lograr ese objetivo es muy difícil y además no están dadas las condiciones políticas para iniciar una reforma de esas características", fue la explicación que escuchó en el ministerio de Economía uno de los alcaldes que llevó el reclamo.
Frente a esta situación, una de las alternativas que empezó a ponerse en juego es la de lograr una compensación. Algunos intendentes han ido a pedir un adelanto de coparticipación por un monto similar al que dejarán de recibir durante el año, con la esperanza de que ese anticipo sea luego "perdonado", es decir, que no sea descontado de los giros sucesivos que debe hacer la Provincia.
Hace algunas semanas, un grupo de intendentes del Conurbano encabezado por Julio Pereyra (Florencio Varela), estuvo analizando alternativas en la Jefatura de Gabinete en busca de delinear un mecanismo compensatorio.
Uno de los aspectos que cambió el cálculo de recursos que recibirá cada comuna fue el resultado del censo 2010. Y como la población es tomada como una de las variables, tuvo su peso a la hora de la definición.
Pero varios municipios han puesto el grito en el cielo porque, aseguran, se cometieron errores en la carga de los datos. En Almirante Brown, sostienen que el censo arrojó como resultado que existen 560 mil pobladores, pero en el municipio contabilizan 596 mil. Y en Dolores, los funcionarios municipales acusan una situación similar.
No es la única queja: varios intendentes que no tienen hospitales a cargo se quejan de colegas que supuestamente "inflan" la cantidad de camas ocupadas que tienen en los nosocomios para, de esa forma, obtener más fondos coparticipables.
"Esa documentación debería ser auditada por el ministerio de Salud", dicen, "porque de otra forma el que tiene hospital pone lo que quiere".
La cuestión es por demás compleja porque, además, la situación financiera de la Provincia dista bastante de ser holgada. "Va a ser un año duro", es la definición que se escucha ya desde fines del año pasado en el ministerio de Economía.
PROYECTO
Legisladores de la oposición han presentado en las últimas semanas proyectos en busca de atenuar la caída de ingresos. Uno de ellos, impulsado por el senador radical Orlando Costa, plantea elevar del 16,14% al 17,14% el total de fondos que distribuye la Provincia entre los municipios.
DOBLE" QUITA
Como agravante, según pudieron reconstruir los intendentes, el ministro de Educación de la Nación, Alberto Sileoni, ordenó que se practique el descuento necesario para instrumentar el Fondo sobre los recursos coparticipados, recién a fines de enero. Así, el dinero girado por ese mes no tenía la quita y a fines de febrero los intendentes se encontraron con un ingreso por coparticipación sustancialmente menor al esperado: era el resultado del descuento por el Fondo Educativo no sólo de febrero sino también del que les habían pagado "erróneamente" en enero.
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