De acuerdo con las estimaciones realizadas por el Municipio, no es auspicioso el futuro económico para las arcas de la Comuna en función de la importante reducción en la coparticipación provincial que se percibió durante enero y febrero. Por tal motivo, y para conocer más detalles sobre los análisis que se efectuaron en la Secretaría de Economía y Hacienda, LA OPINION dialogó con Andrea Lamelas, titular de esta dependencia municipal.

- ¿Cuál es la situación económica del Municipio en este primer trimestre del año?

- Actualmente existe mucha preocupación por la incertidumbre de poder lograr la ejecución del Presupuesto municipal sin mayores diferencias; los inconvenientes que estamos teniendo en estos meses estarían indicando a priori las proximidades de una cierta crisis financiera. Existen algunos hechos de conocimiento público que han marcado algunos defasajes que difícilmente puedan ser resueltos en el corto plazo. Estos hechos son concretamente un serio recorte en la coparticipación provincial y el aumento salarial acordado con los gremios.

Los ingresos totales percibidos por el Municipio, acumulados a fines de febrero, ascienden a 23,6 millones que representa el 13,87 por ciento del total de las entradas esperadas para el año en curso.

- ¿Cuál en la incidencia de la disminución de la coparticipación en el Presupuesto local?

- Existe una fuerte preocupación por la caída de los ingresos por coparticipación que sufriremos este año; las llegadas al Municipio en concepto de coparticipación a dos meses de iniciado el año se sitúan muy por debajo de lo estimado e informado por el Ministerio de Economía bonaerense. Adicionalmente a la baja en el coeficiente de coparticipación, durante febrero, la Comuna recibió un importante descuento cercano a 900 mil pesos que representará al año una suma muy importante, es decir el Municipio recibirá un 10 por ciento menos de lo establecido a principio del ejercicio.

- ¿Han recibido explicaciones sobre los motivos de estas reducciones?

- La baja en la coparticipación se debe a que el Gobierno nacional no le girará a la Provincia fondos que ya tenían comprometidos; el Estado provincial no contará con 900 millones de pesos para repartir entre los 135 municipios y el principal motivo es la Ley de Financiamiento Educativo que obliga al Ejecutivo de la Nación a retener el 10 ciento del dinero que gira a las provincias como fondo para el pago de los salarios docentes.

La legislación se aplicó de 2006 a 2010, pero en 2011 no entró en vigencia porque no se aprobó el Presupuesto nacional; por esta razón, los fondos previstos para educación no se afectaron con este fin y la provincia de Buenos Aires recibió un mayor monto de coparticipación para distribuir entre todas las comunas. Pero este año, Nación volvió a constituir el fondo, que implica el descuento a las provincias y, en consecuencia, a los municipios. Este impacto de este descuento no estaba previsto ni calculado, la Provincia no lo informo en su momento a los municipios, y cada uno hizo su cálculo de recursos y gastos en función a la información que le brindara el Ministerio de Economía.

Esta situación termina con un efecto paradojal; la única jurisdicción que termina aportando es el Municipio, que es la única que no tiene la obligación constitucional de sostener la educación.

Esta cuestión va a perjudicar a todos los municipios del país; en el caso puntual del nuestro, en febrero recibimos alrededor de 900 mil pesos menos sobre los 4.200.000 que esperábamos percibir en concepto de coparticipación.

Ajuste y lucha antievasión

“Con preocupación evaluamos que la caída de la coparticipación implicará una disminución importante de ingresos para Pergamino; esto, sumado al aumento salarial acordado, provocará una situación complicada en las finanzas del Municipio”, advirtió ayer Lamelas. “Esta situación nos obligará a hacer varios ajustes, comprometernos al uso más eficiente de los recursos, un mayor control del gasto y tomar ciertas precauciones para asegurar la obra pública social y el compromiso asumido con los vecinos y asegurar al mismo tiempo una razonable prestación de los servicios. Los mayores esfuerzos de la Secretaría de Economía y Hacienda estarán orientados a ampliar la base de recaudación, avanzando sobre los casos de evasión y elusión, entre otras cosas”, agregó la funcionaria.

Próximas acciones

La Secretaría de Economía y Hacienda está elaborando un informe para el intendente Héctor Gutiérrez con una descripción del marco legal, todos los hechos, consecuencias y un plan de acción. “Contendrá una evaluación respecto de si se cumplieron los preceptos constitucionales para la disposición de fondos coparticipables y si se hizo o no un uso abusivo de facultades en violación al espíritu de la ley”, indicó Andrea Lamelas.

Incidencia salarial

“Este incremento salarial acordado entre el intendente Gutiérrez y los representantes de los gremios (18 por ciento en a partir de marzo y en el mes de agosto, un 4 ó 5 por ciento según resulte la coparticipación provincial) significará un costo adicional de 14,6 millones al año, de los cuales 5,6 millones no se encontraban previstos en el presupuesto 2012 ya que sólo teníamos aprobado un incremento del 15 por ciento, por lo que este acuerdo implica un gran esfuerzo para el Municipio”, explicó la funcionaria.