Esta concepción surgida del informe oficial, que se basa en un estudio propio, observa que ese fenómeno "podría acarrear alguna resistencia comunitaria ya que para que la región tenga un desarrollo turístico, es necesaria alguna localidad que acepte brindar servicios de mayor complejidad y permanencia para garantizar prestaciones básicas" para afianzar la industria sin chimeneas.

Pone como ejemplo el requerimiento de contar con el funcionamiento de estaciones de servicios que presten atención en forma permanente –no como en la actualidad–, alojamiento, recreación y comunicaciones.

Si bien el informe da cuenta de la falta de adaptación turística de buena parte de la infraestructura, le confiere un carácter esencialmente potencial. En ese sentido, plantea como nuevo modelo de desarrollo que existen grandes perspectivas para completar el tejido urbano existente en la villa marítima, de mejorar los equipamientos recreativos en la zona de playa y el corredor de residencia y hotelería; y sugiere tomar en cuenta como atractivo turístico a la zona de acantilados contigua al Faro Río Negro.

Señala como un punto crítico que existe cierto límite en la extensión del balneario ya que la ruta 1 que conduce al Camino de la Costa genera algunos inconvenientes para promover el cruce de la ruta con la urbanización.

Algunos datos relevados dan cuenta de que en este sector de playa existen 1.612 viviendas y que otra expectativa de expansión de la infraestructura debería concretarse hacia la zona denominada "El Pescadero", ubicada a unos cinco kilómetros, sobre la desembocadura del río Negro.

En cuanto al estado de la ruta entre esta capital y la villa marítima, se menciona que presenta congestión vehicular los fines de semana de verano y horas pico de ida y regreso al balneario, carece de banquinas pavimentadas, bicisendas, retornos de información turística como para permitir el uso mixto seguro y con carácter turístico.

Respecto del frente costero de La Lobería, una reserva faunística con excelente playas ubicada a 29 kilómetros de El Cóndor y 60 de Viedma; el dictamen pone de manifiesto que se trata de un sitio con escasa población permanente que no cuenta con equipamientos mínimos para su desarrollo.

El expediente, que reúne numerosos capítulos, es la base para realizar un anteproyecto destinado a formular una mejor orientación hacia nuevos escenarios de desarrollo territorial en la costa atlántica.

La contratación del trabajo ha sido el resultado de una licitación efectuada por la Provincia de Río Negro a través de la Unidad Provincial de Coordinación y Ejecución del Financiamiento Externo (Upcefe) con cooperación técnico-económica no reembolsable del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de la cual ha sido seleccionada la consultora Cadia SA con colaboración su par CEPA.

La proposición de un nuevo modelo de ocupación, destinada a suplir ausencias de infraestructura y brindar otras oportunidades turísticas, fue concebida desde el enfoque de la sustentabilidad del territorio y sus paisajes; proponiendo asimismo un sistema de gestión interinstitucional para aplicar las intervenciones necesarias a lo largo del tiempo.