Plan para refinanciar deudas provinciales, cerca del fracaso

El programa lanzado por el Gobierno en mayo para refinanciar las deudas provinciales se dirige a ser un fracaso. A más de dos meses de haberse anunciado, sólo tres provincias avanzaron en la firma del convenio bilateral con la Nación y está cerca de caducar el plazo establecido para que las jurisdicciones se adhieran.
Fueron 18 las provincias que dieron un aval inicial al programa, pero luego apenas Buenos Aires, Chaco y Tucumán firmaron el acuerdo bilateral. El resto sigue demorando su decisión, en gran parte, porque para sumarse al programa deben resignar a los juicios que tienen contra el Estado nacional. Es el caso, por ejemplo, de Córdoba, una de las que más impulsó la renegociación de las deudas.

Por otra parte, las tres jurisdicciones que firmaron el convenio deberán ahora lograr su ratificación mediante leyes de sus respectivas legislaturas, ya que, de lo contrario, se caerán los convenios. De todas formas, para ello estas provincias tienen 90 días desde que firmaron el acuerdo.

El plazo para rubricar el convenio entre cada jurisdicción y el gobierno nacional era de 45 días hábiles desde la publicación en el Boletín Oficial de la resolución 346, que dispuso el modelo de acuerdo bilateral. Ese tiempo vence a mediados de agosto, por lo que si para ese momento las 15 provincias restantes no firman, el Gobierno deberá prorrogar el plazo mediante una nueva resolución o esos gobernadores quedarán inhabilitados para sumarse al programa de desendeudamiento.

“Está ayudando a las provincias que la coparticipación está creciendo fuertemente porque la recaudación viene bien. Además, los ingresos provinciales están creciendo. No sobra plata, pero están más holgadas que el año pasado, tienen un poco más de margen para negociar. Creo que van a terminar firmando todas”, consideró el especialista de Economía & Regiones, Guillermo Giussi. El analista recordó, sin embargo, que “los Programas de Asistencia Financiera (PAF) de este año fueron eliminados, a partir de la reasignación presupuestaria dispuesta días atrás para reforzar los subsidios en materia energética”.

Según explicó el economista del Centro de Estudios Federales (Cefed), Adolfo Puccio, el stock de deuda al 31 de mayo –fecha de corte establecida en la resolución– asciende a $ 67.000 millones, de los cuales $ 25.000 millones (38%) corresponden a Buenos Aires. Córdoba tiene el 9%; Chaco, 6% y Formosa y Tucumán, el 5% cada una. El resto tiene porcentajes menores de la deuda total, por lo que, según Puccio, de las provincias más endeudadas, sólo resta firmar Córdoba y Formosa. “Las que firmaron representan el 48% del total de la deuda, por lo que ya está la mitad del problema resuelto”, consideró el analista del Cefed, aunque insistió en que deben aprobar los convenios los legisladores provinciales.

Las 18 jurisdicciones que habían dado su visto bueno inicial al programa son, además de las mencionadas, Río Negro, Jujuy, Entre Ríos, Mendoza, Misiones, Corrientes, Neuquén, San Juan, Catamarca, Salta, Chubut, Tierra del Fuego y La Rioja.

Como el programa contempla dos años de gracia para las provincias firmantes, recién deberán comenzar a pagar en enero de 2012. La deuda capitaliza intereses hasta esa fecha, por lo que, luego de descontar los $ 9.800 millones de ATN, el stock de deuda a refinanciar será de $ 62.500 millones.

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