La medida se transformaría en una política de Estado, que también afectaría a las próximas dos administraciones comunales. * Incluye ideas de concejales opositores y se prevé el acuerdo de la mayoría. La comuna recibiría 450 millones de pesos y devolvería casi 584.
Si bien la iniciativa prevé obtener mediante préstamos y fideicomisos entre 80 y 100 millones de pesos anuales durante los próximos 5 años, desde el área de Economía se ejemplificaron los efectos fijando el ingreso de 90 millones de pesos por año, también durante un lustro.
En ese ensayo, que fue exhibido ante los concejales, se calculó la obtención de 27 millones de pesos anuales en carácter de préstamos y 63 millones de pesos mediante fideicomisos (en dos series iguales de 31,5 millones de pesos). Esto hace un total de 450 millones de pesos a lo largo de cinco años.
Tanto para los empréstitos como para los fideicomisos, se propondrá admitirlos hasta una tasa de interés Badlar (14,56% ayer) más cinco puntos y cancelarlos bajo el sistema alemán. No obstante, se fijaron 60 cuotas mensuales para los préstamos y 24 para los fideicomisos.
La aplicación de estas variables sobre el capital, arroja como monto total a pagar, entre 2013 y 2022, un total de 583.780.124,99 pesos, unos 134 millones de pesos más de los obtenidos.
Recursos.
La comuna prevé un conservador porcentaje de recupero de obras por parte de los frentistas --el 50%--, para cancelar parte de los compromisos.
Para este fin también contempla destinar parte de la sobretasa por Inspección de Seguridad e Higiene, estimada en 64 millones de pesos para 2013, y el dinero afectado a pavimentación de la tasa por Alumbrado, Barrido y Conservación de la Vía Pública (ABL), calculado en 9,6 millones de pesos para el año venidero. Ambas sumarán casi 74 millones de pesos, cuando los compromisos de pago para el año entrante se calculan en 33 millones.
También se estipula acudir a la coparticipación provincial de ser necesario, aunque esa posibilidad se incluye a modo de reaseguro puesto que las dos fuentes mencionadas en el párrafo anterior podrían considerarse largamente suficientes para afrontar los compromisos que deben asumirse.
El Ejecutivo quiere obtener 90 millones de pesos en 2013 mediante préstamos y fideicomisos. En ese período no contempla ingresos por recupero de obras, con lo cual tendrá que afrontarlo con sus tasas.
El año que más dinero de su tesoro deberá desembolsar la comuna será 2015, con 65.405.855,76 pesos. En tanto, 2017 será el ejercicio en que las amortizaciones e intereses generarán la mayor presión, porque se cancelarán erogando 115.833.603,75 de pesos (57.264.593,49 de pesos provendrán del recupero y 58.569.010,26 pesos del erario comunal).
La deuda y su cancelación
Año Endeudamiento Compromiso de pago (amortización + intereses) Recupero de obras Aportes del tesoro municipal (sobretasa de Seguridad e Higiene y afectación de ABL)
2013 90.000.000 33.235.485,94 - 33.235.485,94
2014 90.000.000 80.142.837,19 18.513.441,49 61.629.395,69
2015 90.000.000 102.432.738,75 37.026.882,99 65.405.855,76
2016 90.000.000 109.671.281,25 55.540.324,48 54.130.956,77
2017 90.000.000 115.833.603,75 57.264.593,49 58.569.010,26
2018 - 83.520.539,06 58.988.862,49 24.531.676,57
2019 - 36.613.187,81 42.199.690 -5.586.502,19
2020 - 14.323.286,25 23.686.248,51 -9.362.962,26
2021 - 7.084.743,75 5.172.807,02 1.911.936,73
2022 - 922.421,25 3.448.538,01 -2.526.116,76
Opciones para
los frentistas
La Municipalidad prevé recuperar de los frentistas parte del dinero invertido en las obras bajo dos modalidades: una de 72 cuotas con un tope de 200 pesos prevista en el denominado Plan Solidario definido para los sectores de menos recursos, y otra de 36 meses para el resto de los titulares de inmuebles alcanzados por las mejoras.
Para ambos casos se prevé utilizar el sistema de amortización francés, a una tasa del 18% anual.
Por otra parte, en los caso cuya modalidad de pago sea directo, entre el frentista y la empresa constructora, la comuna brinda un incentivo tributario consistente en la reducción del 10% de la tasa de ABL, hasta cubrir el 10% del costo de la obra por frentista.
Una de las fortalezas del plan es que no depende de aportes nacionales ni provinciales.
A su vez, el endeudamiento en etapas permite optimizar los recursos reduciendo los costos financieros, brindando el financiamiento en el momento justo y oportuno.
Hay consenso
Referentes de los bloques opositores se mostraron de acuerdo con la iniciativa, que también contempla sus aportes. Por ejemplo, IC propuso que empresas pavimentadoras obtengan créditos para realizar obras y la comuna presente la garantía, alternativa que forma parte del plan.
La intervención de una cuadrilla municipal en las tareas también era promovida desde la oposición.
Colocar títulos de deuda es una idea compartida por el Ejecutivo y algunos concejales opositores. Esa herramienta es parte del proyecto y se utilizaría en caso de que las tasas de interés en el mercado de capitales resulten convenientes. Por el momento, se piensa en préstamos y fideicomisos.
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