Luego de arduas discusiones y con la «reserva» de los Estados Unidos y Canadá, la Argentina logró que los ministros de Defensa de América firmaran una declaración conjunta que incluyó por primera vez un párrafo dedicado a la «cuestión Malvinas».
La X conferencia de ministros cerró así tres días de duros debates en los que quedaron de manifiesto las distintas visiones políticas en el continente y el reclamo argentino sobre las islas Malvinas, bajo control británico desde 1833, volvió a dividir las aguas.
«Dentro del carácter pacífico de las naciones del continente americano, se manifiesta la voluntad de promover la paz y la cooperación en el Atlántico Sur», indicó la declaración final del encuentro que se desarrolló a puertas cerradas, con un fuerte dispositivo de seguridad y en el que la prensa sólo tuvo acceso a la ceremonia de apertura.
Los ministros reconocieron además la importancia de la última declaración de la Organización de Estados Americanos (OEA), «donde se decide continuar examinando la cuestión de las Islas Malvinas hasta su solución definitiva, destacando el hecho de que este tema es de permanente interés hemisférico».
Pese a que la declaración fue aprobada por consenso, el artículo sobre Malvinas tiene cuatro «reservas», en las que países como Canadá y Estados Unidos consideraron que el tema no corresponde a este foro mientras una gran mayoría de latinoamericanos se encolumnó explícitamente detrás del histórico reclamo argentino.
La mención al tema fue considerada un avance por Uruguay, presidente pro témpore del foro, luego de que en abril la cumbre presidencial de las Américas no arribara a una declaración final precisamente por la falta de consenso sobre Malvinas.
La decisión es «de mucha importancia desde el punto de vista político», dijo en la conferencia de prensa de cierre el viceministro de Defensa uruguayo, Jorge Menéndez.
El ministro uruguayo, Eleuterio Fernández Huidobro, admitió por su parte que es un tema «urticante».
«Estos ministros se han animado a encarar este tema y a seguirlo encarando. Todos sabemos que es un tema muy urticante, pero en cada evento el tema entra igual. Hasta que se resuelva, así será», aseguró.
Un acuerdo concreto
En el resultado más concreto del encuentro, tras un arduo debate, los ministros aprobaron por mayoría implementar un mecanismo de coordinación voluntario de la ayuda a países afectados por desastres naturales, anunció el ministro chileno de Defensa Andrés Allamand.
Se trata de la primera vez en este foro continental -que se realiza desde 1995- en que se apela a una votación ante la falta de consenso.
«Este es un avance concreto de esta conferencia, es sin duda un éxito, más allá de que se hayan producido algunas diferencias», destacó Allamand.
La iniciativa impulsada por Chile y que contaba con el respaldo de Estados Unidos y Canadá, fue aprobada con la oposición de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Nicaragua, Surinam y Venezuela, mientras que Guyana y Uruguay se abstuvieron.
Se trata de un mecanismo voluntario y de conformidad al ordenamiento jurídico de cada país. El encargado de implementarlo será Perú, quien presidirá la próxima conferencia de ministros en 2014.
En tanto, aunque la discusión sobre la vigencia del sistema interamericano de defensa se había anunciado como «prioritaria», los ministros se limitaron a pedir a la OEA que lleve adelante «reuniones para la discusión sobre el futuro de la misión y funciones de los instrumentos y componentes del sistema», incluyendo a la cuestionada Junta Interamericana de Defensa (JID), a la que tras largas discusiones saludaron por su 70 aniversario.
En lo que atañe al tema misiones de paz, se acordó trabajar en conjunto en la integración de civiles, de género y la instrucción.
Nuevos desafíos
Para el ministro anfitrión, Fernández Huidobro, el resultado es positivo. «Se puede tener acuerdo sobre algunas cosas, sobre otras hay que seguir discutiendo y sobre otras puede ser que no haya nunca acuerdo», dijo a la AFP. «Pero igual hay que hacer estas reuniones».
Paz Tibilett, presidenta del centro de pensamiento Red de Seguridad y Defensa de América Latina (Resdal), observó que la conferencia «fue dura porque por primera vez se llegó a una votación, eso implica un desafío para el próximo país sede».
De todas formas, consideró que el debate «siempre es un avance».
«Por más que se hayan fortalecido los órganos subregionales, como Unasur o Celac, siempre es bueno encontrar que hay cosas en común en las que se puede avanzar», dijo a la AFP. «Y con los grandes del norte siempre conviene hablar».
Perú, que presidirá la próxima conferencia de ministros de Defensa de las Américas en 2014, buscará que ésta analice el tema de la lucha contra el terrorismo, dijo el ministro de Defensa de ese país Pedro Cateriano en conferencia de prensa, al cierre del evento.
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