En el marco de la segunda sesión extraordinaria del año el Concejo Deliberante de Paraná aprobó el proyecto de ordenanza de Presupuesto 2012. La Disposición normativa establece en la suma de $586.283.556 las erogaciones, estimando en $597.626.208 el cálculo de recursos previstos.

La norma fue sancionada con el voto a favor del bloque oficialista del “Frente Justicialista para la Victoria” –con modificaciones-, en tanto que las bancadas opositoras –UCR, FEF y PS- lo hicieron por la negativa. Se introdujeron cambios en los artículos 1º, 4º,8º y 9º, de los que se eliminó la delegación de facultades en el manejo de los recursos presupuestarios al presidente del Concejo Deliberante, Gastón Grand, a instancias del referido funcionario.

Al defender el proyecto, el presidente de la comisión de Hacienda y Presupuesto, Gustavo Guzmán, indicó que “no es fácil la situación por la que está pasando la municipalidad de Paraná”, puntualizando que ello tiene su origen en el defasaje que presentó el presupuesto municipal 2011 al que definió como el causante de un “verdadero descalabro económico y financiero”.

Los bloques opositores fundamentaron su oposición al proyecto en rechazo a lo que consideraron una delegación de facultades de superpoderes a la titular del poder ejecutivo municipal, la carencia de una política salarial para los agentes del municipales, el manejo discrecional de la partida de “gastos a clasificar por 18 millones de pesos por parte de la intendenta”.

Críticas opositoras

El titular del bloque de la Unión Cívica Radical, Miguel Ángel Rettore, cuestionó la delegación de facultades que la ordenanza otorga al ejecutivo en materia de reasignación de partidas presupuestarias, lo que a su criterio implica “un retroceso” institucional.

Manifestó la oposición de su bancada en virtud de las facultades modificatorias del presupuesto por decreto, abogando por “terminar con la precarización a los trabajadores municipales”, criticando “la falta de una política salarial” y proponiendo además, el blanqueo gradual de conceptos no remunerativos de sus salarios, lo que traerá aparejado una mejora en el beneficio que hoy percibe el jubilado de la comuna.

La titular de la bancada “Eva Perón”, ex Frente Entrerriano Federal, manifestó su preocupación, en el mismo sentido que el edil Rettore, por “la falta de una política en materia de sueldos y la delegación de facultades en la figura de la Presidenta municipal”.

Marcelo Haddad, en representación del bloque “Partido Socialista-Frente Progresista”, objetó la “falta del indispensable debate” que debió darse a esta trascendente cuestión en el ámbito de la comisión de Hacienda y Presupuesto, proponiendo que la iniciativa volviera al seno de la misma para profundizar su análisis. Hadad cuestionó “el abismo entre lo que se dice en el mensaje y lo que figura en la planilla, pone en evidencia la obediencia sin reflexión de los concejales oficialistas”.

“El viernes pasado, 24 de febrero, ingresó el proyecto. Durante el sábado, domingo y lunes no se convocó a la comisión de Hacienda. Ayer (por este martes) se reunió la comisión a las 11:30 y sin debate posible; se pasó a cuarto intermedio hasta las 14 cuando se bajó un despacho de mayorías y se cerró el debate”, cuestionó.

“Da pena la obediencia sin capacidad de reflexión, hace menos de 3 meses juró este mismo Concejo Deliberante y la segunda votación de los ocho concejales oficialistas fue delegar facultades. Sobre 17 artículos, menos uno de forma, seis son de delegación de facultades”, reprochó el edil socialista.

Asimismo, el concejal señaló acerca de la ordenanza del Presupuesto Participativo, “la decisión política de llevar adelante un concepto es de una sola manera: cuando se le asigna presupuesto. En este caso se asigna el 0,08 % para decidir con participación de los vecinos en lugar del 8 % que establece la ordenanza 8.393. De manera que en cien años tendremos el monto asignado al Presupuesto Participativo. Hay un divorcio muy grande entre los números y el mensaje”.

Respuesta oficialista

Frente a los cuestionamientos de la oposición, la concejal oficialista, Cristina Sosa, sostuvo que “el Concejo Deliberante mantiene intactas sus facultades de control, seguimiento y evaluación de la gestión del Departamento Ejecutivo Municipal”, acotando que el control de los recursos públicos es uno de los compromisos asumidos por este gobierno” marcando diferencias con la gestión anterior a la que, según expresó, “si se le otorgaron facultades especiales” que derivaron en una administración deficiente agregando que “el articulado que la oposición discute y cuestiona es el mismo que sin reticencias aprobaron durante los últimos cuatro años, sin mediar objeciones”.

Seguidamente, en referencia al cuestionamiento opositor sobre el destino de los fondos establecidos en la partida “Gastos a Clasificar” por aproximadamente18 millones de pesos, precisó que el destino de estos recursos no quedará subordinado a la asignación discrecional del DEM. Al respecto, señaló la asignación que el mismo tendrá, especificando que $8.900.000, se destinarán a jubilaciones anticipadas y ascensos automáticos del personal municipal; $ 2.800.000 está destinado al rubro bienes de consumo y servicios no personales; $2.838.000 está destinado al rubro transferencias y por último el rubro bienes de capital $3.219.000 y bienes preexistentes $147.000.