A la dificultad para que las cuentas cierren en la Provincia a fin de año, al gobernador Daniel Scioli se le agrega una más: tener que evitar la aprobación de la Legislatura para conseguir dinero extra a través de endeudamientos que requieren de un permiso especial de los legisladores.

En lo que va del año, el parlamento bonaerense frenó dos pedidos de este tipo del Ejecutivo: uno de $ 800 millones para la construcción de cuatro hospitales con fondos del PAMI y otro de $ 1.600 para realizar una ampliación del presupuesto de este año (que en total será de $ 5.300 millones) para cubrir los aumentos salariales de los estatales y un fondo para el fortalecimiento de los servicios municipales.

Este último se está debatiendo actualmente en la Cámara baja con muchas dificultades. La votación ya lleva dos postergaciones por la negativa de toda la oposición para apoyarlo. Es por eso que desde la Provincia ya advirtieron que retirarán la inciativa y buscarán otra forma de asignar los recursos sin pasar por la Legislatura.

Sucede que la Constitución provincial establece que para “los empréstitos” y la “emisión de fondos públicos”, además de la autorización de gastos, se requiere una “ley sancionada por dos tercios de votos de los miembros presentes de cada Cámara”.

El problema para la administración de Scioli es que desde el recambio legislativo de diciembre de 2009 el oficialismo ya no tiene la mayoría en ambas cámaras. Es decir, para lograr los dos tercios necesita inevitablemente el apoyo de la oposición. Y este año hasta ahora no lo ha tenido cada vez que solicitó la emisión de deuda.

Sin embargo, esto no parece ser un impedimento para la Provincia. En el caso de los cuatro hospitales se quiere construir con los excedentes del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (conocido como PAMI) en Esteban Echeverría, Ituzaingó, Escobar y General Rodríguez, se encontró otra forma para autorizar las obras evitando el difícil trámite legislativo.

Ahora, los municipios cederán las tierras a la Nación, el PAMI financiará las obras y el equipamiento para los hospitales y más tarde firmará un convenio con la Provincia para otorgarle el gerenciamiento. Así lo confirmó una alta fuente del Ministerio de Salud bonaerense, que explicó que “se realizará una gestión conjunta en la que la Provincia pondrá la mano de obra y los insumos”.

Para la ampliación del presupuesto, Scioli recurriría a la vía del decreto, amparado en la facultad para “realizar adecuaciones presupuestarias” que le otorgó la Legislatura. De esta manera cubrirá los aumentos salariales, aunque no podrá endeudarse. Sin embargo, esta semana insistirán para llegar a un acuerdo con la oposición en la Legislatura, entre los que están quienes buscan más fondos para los municipios del interior (UCR, GEN y cobismo) y quienes quieren destinar recursos para seguridad (Unión-PRO).