Desde que asumió la gestión de Gastón Contardi en el Concejo Deliberante capitalino, se sancionó una decena de normas que causaron al menos controversia en la ciudadanía.
Las prohibiciones, los vetos por parte del intendente, las movilizaciones, los aumentos y las ferias son sólo algunos de los sucesos que pasaron este año.
Gastón Contardi, presidente del Concejo, repite que para cada iniciativa se generan mayorías diferentes porque trabajan muchos bloques entre sí, al no haber ninguna fuerza política con los votos necesarios para aprobar de manera automática.
La Mañana de Neuquén hace un repaso sobre las ordenanzas destacadas de la actual gestión, las que generaron más polémica y las que la seguirán causando. Sin analizar las normas económicas que más afectan al Municipio en su funcionamiento, este artículo se centra en aquellas que afectan la vida cotidiana de todos los habitantes de la ciudad de manera directa.
Prohibición de la pirotecnia
En mayo pasado, por iniciativa de la concejal Teresa Rioseco (UNE-FPN), se sancionó la ordenanza que prohíbe la comercialización, tenencia, uso y manipulación de pirotecnia.
En la medida se incluyen cohetes, petardos, rompeportones, bombas de estruendo, cañas voladoras, luces de bengala y fuegos de artificio. El único uso permitido estará en mano de instituciones públicas o privadas para celebraciones que involucren a gran parte de la sociedad.
Esta ordenanza contó con el voto de 14 concejales, todos menos el bloque oficialista de NCN. La autora dijo que no será fácil acostumbrar a la sociedad, aunque consideró que “la ciudadanía es muy inteligente por lo que lo aceptará como lo hizo con la prohibición de fumar en los espacios públicos”.
La pulseada por los cuadros
Darío Martínez (PJ) presentó un proyecto hace varios meses para impulsar el mercado artístico neuquino. La ordenanza se transformó en gran polémica cuando el intendente Horacio Quiroga la vetó. Martínez insistió y se volvió a llevar al recinto, donde el jueves se volvió a sancionar con los dos tercios de los votos, lo que imposibilita al intendente a volverla a vetar.
Se trata de una ordenanza que obliga a todos los edificios nuevos -privados y públicos- a tener en sus accesos al menos una obra de arte de artistas locales.
El intendente la cuestionó por considerar que violaba las facultades del órgano legislativo municipal y que invadía el libre mercado y elección de los propietarios de viviendas horizontales.
El jueves se volvió a votar con los 12 votos necesarios para que Quiroga no pueda vetarla. La iniciativa fue apoyada por todos los bloques menos por el oficialismo municipal.
La discusión por la publicidad del tabaco
Darío Martínez (PJ) también lideró el proyecto que se transformó en ordenanza para prohibir la exhibición del producto y la publicidad de cigarrillos, tanto en el exterior como en el interior de los comercios de la ciudad.
Fue él quien años atrás también impulsó la prohibición de fumar en los espacios públicos cerrados, ordenanza que tuvo mucho éxito en su implementación.
Durante la sesión en la que discutió esta segunda norma, se modificó toda la redacción y ningún concejal sabe bien cómo se implementará dado que fue una discusión confusa donde se legisló de manera muy general sin prohibir nada expresamente.
Aún falta que la Municipalidad la reglamente para saber cómo se va a controlar. Por las dudas, ya hay varios kioscos que no muestran las marcas de los cigarrillos en las vitrinas o mamparas de exhibición.
La disputa por el control de los helados
El affair de las heladerías fue una vertiginosa pelea entre un grupo de empresarios que pretendía evitar el monopolio de una marca que crece en el mercado. En el medio, los concejales.
La cordobesa Grido contra los heladeros artesanales. La ordenanza limitaba la concentración de una empresa a un 30% del mercado neuquino. El origen era que la cadena de helados económicos había crecido demasiado y que varias artesanales habían cerrado. La iniciativa contó con el apoyo del MPN, que fue el que la impulsó y logró la mayoría.
Hubo campañas de difusión de los dos lados. Los neuquinos que se organizaron y trajeron referentes de otras localidades para hablar sobre el monopolio, y los de Grido que intentaban hacer lobby en los pasillos del Concejo Deliberante.
Al día de aprobarse la ordenanza, Quiroga la vetó. La razón fue que no garantizaba el libre mercado. Al día siguiente, Grido empapeló la ciudad.
Regulación de ferias y manteros
Asistieron feriantes, productores de quesos, de verduras, vendedores de ropa, de CD, el defensor del Pueblo, organizaciones sociales, movimientos políticos, funcionarios municipales. Cuatro semanas de discusión llevó para que el Concejo Deliberante sancione la ordenanza que regula la venta en la vía pública.
Los feriantes del Oeste y de Vuelta de Obligado se movilizaron en dos oportunidades hasta el Deliberante y una por el centro de la ciudad. La rechazan y prometieron resistirla. Eran alrededor de 100 personas.
La iniciativa fue redactada entre los funcionarios municipales y el bloque de concejales del MPN y contaron con el apoyo de CC-ARI.
Lo más polémico es que se prohibirá la venta de CD y DVD. Ya no se podrá vender herramientas o tecnología usada para evitar que sea comercialización de productos robados. No podrá vender en la feria nadie que no viva en Neuquén y no acredite una residencia de un año sin antecedentes.
El próximo paso es la mudanza al ala Oeste del Parque Central.
La victoria del anfiteatro Gato Negro
En abril, el intendente Horacio Quiroga tapó el anfiteatro del Parque Central porque quería hacer un parque a nivel del suelo. Un grupo de jóvenes lo destapó a fuerza de pala y voluntad. Tardaron más de un mes en desenterrarlo.
El Concejo Deliberante emitió una comunicación donde le pedía al intendente que hiciera otro anfiteatro en el mismo lugar con similares características. Quiroga volvió a taparlo en una madrugada y los que se oponían volvieron a destaparlo. La discusión se centró en el Deliberante, que sancionó una ordenanza donde le obliga al Municipio a restaurarlo en exactas condiciones a como estaba. La discusión llevó seis meses y varias movilizaciones. Además, artistas concurrieron a las comisiones y al final se logró conseguir los votos de la mayoría -menos del oficialismo- para sancionar un proyecto que aún no se cumplió por parte de la Municipalidad.
El GPS, eje del reclamo de los taxistas
Siempre hay polémica cuando se discuten servicios públicos, y en especial si son sobre transporte. Los taxistas no son la excepción. Quiroga quiso regular la actividad, disponer de obligaciones y requisitos nuevos para la actividad. El rechazo no se hizo esperar.
Tanto los propietarios de los taxis como los choferes fueron en repetidas oportunidades a las comisiones. También a la sesión. La patronal fue la que más resistió a los cambios. Durante la sesión hubo insultos y situaciones de violencia. Al final, se aprobó la medida que obliga a todos los taxistas a tener un GPS que le brindará información de los recorridos y horarios trabajados a la Municipalidad y a la Policía. Después llegó la nueva tarifaria.
Los taxistas cortaron la calle en Avenida Argentina y amenazaron con instalarse en el centro para que veten la ordenanza que les controla los recorridos. No lo lograron, pero sí consiguieron una nueva tarifaria que lleva la bajada de bandera a 6,30 pesos en la ciudad.
Prohibición y veto en los casinos
Darío Martínez (PJ) y Juan José Dutto (ARI) impulsaron una ordenanza que prohíbe pagar en el casino mediante el posnet. Así, sólo se podría pagar con efectivo. Esta medida viene como acompañamiento a una anterior que quitó de las cercanías de los casinos los cajeros automáticos.
La ordenanza prohibía que en los diferentes espacios de juego puedan adquirirse fichas mediante transacciones electrónicas, captura electrónica de datos y operaciones electrónicas de pago, crédito o débito, en casinos, bingos, tragamonedas, etc., y sólo pueden adquirirse fichas en las cajas de venta.
La semana pasada, Horacio Quiroga la vetó por considerar que es una facultad que excede al Municipio y que lo debe realizar únicamente el organismo provincial de Juegos de Azar.
Este tema seguramente se volverá a discutir durante toda la semana en los pasillos del Concejo Deliberante.
Lavacoches
La idea del intendente de sacar a los lavacoches del centro de la ciudad, que parecía imposible al principio, se logró gracias a un paso fundamental por el Concejo Deliberante.
Horacio Quiroga había lanzado en su campaña electoral un proyecto para eliminar esta actividad de la ciudad porque, según explicó, llenaba de agua el centro. La propuesta era realizar capacitaciones y conseguirles trabajo pero muchos se opusieron. Entonces, los concejales sancionaron una ordenanza que obligaba a la empresa adjudicataria del estacionamiento medido a contratar al menos a 30 personas que antes trabajaban como lavacoches para su planta permanente.
La medida, que se está ejecutando, fue la que descomprimió la situación. Las capacitaciones, los trabajos a prueba en algunas empresas y la voluntad de los 400 lavacoches ayudó a que desde el 1 de agosto las calles estuvieran sin lavacoches.
Estéticas
Pocos meses atrás, el Concejo Deliberante emitió una ordenanza que trajo mucha polémica entre los comerciantes y las personas consumidoras del rubro.
A partir de este año, ningún comercio de estética podrá ofrecer tratamientos sin contar con un médico que se haga responsable por él.
Todos los comercios deberán tener en el plantel de empleados un médico y brindar por escrito a todos los clientes un detalle del tratamiento sugerido, con los riesgos o peligros que puedan surgir en su aplicación.
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