El proyecto de Presupuesto Nacional 2013 acaba de ingresar en la Cámara de Diputados y ya desató fuertes polémicas entre el oficialismo y la oposición. La UCR mendocina, a través del diputado nacional Enrique Vaquié, hizo un análisis pormenorizado de cómo el Ejecutivo nacional, que se queda con el 75% de los recursos que ingresan al fisco, gastará estos fondos provincia por provincia. Mendoza queda en el puesto doce, es decir a mitad de tabla. Este análisis deja afuera los 204 mil millones de pesos de la coparticipación y leyes anexas porque equivalen al 25% de los recursos que la Nación gira automáticamente a las provincias ya que pertenecen a éstas.

De los más de 800 mil millones que la Casa Rosada prevé recaudar en 2013, se quedará con más de 622 mil millones para ejecutarlos en las distintas áreas, pero de éstos, hay 100 mil millones que el Ministerio de Economía no destina a ninguna provincia en especial sino que los llama “inter-jurisdiccionales” porque no tienen aplicación en un territorio específico. Por eso es que el análisis de la UCR y Vaquié se centra en los 520 mil millones de pesos que tienen distribución en las distintas provincias.

En este análisis, Mendoza recibirá 16.690 millones de pesos, en concepto de pagos de personal federal -justicia, ejército, policía-, jubilaciones y pensiones, y obras. Distribuido per cápita, el resultado es que cada mendocino recibirá en 2013, 9.598 pesos, menos que un porteño, que percibirá 67.500 pesos (gracias al descomunal sistema de subsidios que se aplica en el área metropolitana), menos que un santacruceño, que recibirá 20.589 pesos y también menos que un pampeano (14.016 pesos), que un rionegrino (13.982 pesos) y que un riojano (13.847 pesos). Los que menos reciben per cápita son los misioneros (7.447 pesos).

En cuanto a los fondos que son de las provincias y que la Nación debe girar automáticamente, Mendoza recibirá en 2013, 8.457 millones de pesos, de los cuales 6.533 millones pertenecen a la coparticipación. Estos dineros se distribuyen según los índices que marca la ley de Coparticipación Federal, en la cual Mendoza tiene un indicador del 4,1%.

Como sucede cada año, nuestra provincia queda entre las tres jurisdicciones que menos plata recibe por habitante (ver la tabla confeccionada por este diario, que toma la población de cada distrito según censo 2010 y los recursos coparticipables asignados en el proyecto de Presupuesto). Mientras la Capital Federal recibe -en concepto de coparticipación- sólo 1.342 pesos por habitante, la provincia de Buenos Aires percibe 2.2056 pesos y Mendoza recibe 3.728 pesos. Muy, pero muy lejos, de Tierra del Fuego (15.342 pesos), Santa Cruz (13.121 pesos) y Catamarca (11.731 pesos).

Según Vaquié, “Mendoza recibirá en cuanto al gasto nacional per cápita 9.600 pesos por habitante. La sola lectura del ranking muestra cifras que molestan: representa el 3,16% del gasto y no respeta siquiera las proporciones surgidas del Censo 2010 (4,33% de la población vive en Mendoza) o el 4,1% de la coparticipación secundaria”, dijo.

El documento de la UCR señala que, en números gruesos, $ 1.000 millones son pagos de personal y $ 14.880 millones son transferencias: $ 11.300 millones de la Anses para jubilaciones ($ 8.149 millones), asignaciones familiares de activos y pasivos ($ 669 millones) y asignación universal por hijo ($ 670 millones) y transferencias por la transferencia de la Caja de Jubilaciones; $ 390 millones de jubilaciones de personal de seguridad; $ 405 millones del Fondo Federal Solidario; $ 886 millones para las universidades nacionales. El ministerio de Desarrollo Social transfiere $ 1.1.24 millones entre pensiones no contributivas ($ 732 millones) y programas de seguridad alimentaria y de promoción del trabajo ($ 390 millones). El ministerio de Planificación Federal aporta $ 149 millones en programas de vivienda, fundamentalmente el Programa Techo Digno ($ 111 millones).

“Podemos sostener que ante la voracidad que demuestra Cristina Kirchner, que el Estado Nacional recauda y gasta como se le da la gana. Eso no es bueno para nadie, menos para nuestra provincia”, dijo Vaquié, quien fue ministro de Hacienda provincial.

Respuesta K

Otra interpretación del nuevo presupuesto hace el kirchnerista Guillermo Carmona, el único oficialista que salió a rebatir las críticas opositoras.

“Lo que está diciendo la UCR es demasiado aventurado”, dijo. “Estamos analizando el plan de gastos y vemos con claridad que este nuevo proyecto tiene una tendencia muy positiva para las provincias, ya que habrá mayores transferencias de recursos si tomamos en cuenta lo que ha sido este año y por supuesto esto también incluye a Mendoza”, dijo.

Carmona criticó al radicalismo porque fue en el Gobierno de Raúl Alfonsín cuando se construyeron los indicadores por los cuales se distribuyen la coparticipación y fueron “Alfonsín y (Carlos) Menem, en el Pacto de Olivos, quienes mejoraron la distribución de recursos que tiene otras provincias, como San Juan y San Luis, en detrimento de Mendoza”, lanzó el diputado K, criticando tanto al radicalismo como al peronismo que gobernaba la provincia en aquel entonces. “Desde el oficialismo provincial impulsamos una renegociación de los pactos fiscales. El bosquejo de esto lo planteó el ex gobernador Celso Jaque, pero es muy complicado porque implica que todas las provincias estén de acuerdo”.

Carmona sí se prendió en una crítica: el hecho de que los porteños concentren el grueso del gasto nacional debido al sistema de subsidios que recaen sobre la Capital Federal. “El Gobierno está haciendo muchos esfuerzos para replantear el sistema de subsidios”, dijo para defender a la Casa Rosada.