En el primer trimestre del año las transferencias nacionales hacia La Pampa (coparticipación y asignaciones específicas) crecieron un 22,9 por ciento, y sólo en marzo el porcentaje llegó al 29,4. En 2009, en el tercer mes del año, se habían percibido 93.747.000 pesos y ahora 121.358.400 pesos, es decir 27,6 millones más. Muy a pesar de ello, nada se sabe aún sobre las deudas que el Gobierno nacional mantiene con la Provincia por adelanto de obras de infraestructura por casi 450 millones, ya que ni siquiera el gobernador Oscar Mario Jorge pudo cerrar un acuerdo de pago con en su reciente almuerzo en Olivos con la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Mientras tanto, el récord de recaudación continúa; inclusive en la coparticipación de impuestos propiamente dicha, más el financiamiento educativo. De marzo a marzo se pasó de 78,1 a 100,3 millones de pesos.

Para tener una idea más acabada del importante incremento de las transferencias nacionales en el primer trimestre del año, bien vale decir que en 2010 se percibieron 357.002.800 pesos versus los 290.477.400 del año anterior. En cifras ello representó un incremento nominal de 66.525.400 pesos, es decir un 22,9 por ciento más en los primeros tres meses del año (sólo en marzo casi un 30 por ciento). En enero fueron 116,98 millones contra 96,73 de 2009; en febrero 118,66 contra 99,99 y en marzo 121,35 frente a los 93,74 millones de pesos percibidos hace un año.

La base coparticipable a las provincias (1,89 por ciento del total para La Pampa) lo dispone la ley 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos conformada por el 89 por ciento de la recaudación del IVA; el 64 del Impuesto a las Ganancias Neto; el 93,7 del gravamen a los bienes personales; del impuesto a los combustibles y gas natural (100 por ciento del gasoil, diesel oil, queroseno y GNC y 79 de las naftas y el gas natural domiciliario); el 100 por ciento de impuestos internos; el 30 del monotributo; el 100 de la ganancia mínima presunta y el 100 de los intereses pagados.

Transferencias y deudas.

Como se dijo, en marzo La Pampa percibió por coparticipación de impuestos la suma de 89,95 millones de pesos, y con el financiamiento educativo, que fue de 10,41 millones, la suma llegó a 100,36 millones de pesos. Si se le agregan los 20,99 millones de transferencia de servicios se obtienen los 121,35 millones totales. Es una cifra por demás significativa que da cuenta de que los números macroeconómicos del Gobierno central no están para nada mal como se los quiere hacer aparecer. Se mantienen los superávits gemelos (fiscal y comercial), aunque con una brecha menor que en 2009 y con un proceso inflacionario que el kirchnerismo niega. A pesar de ello, la coparticipación de impuestos sigue creciendo.

Otro tema de agenda para La Pampa es como seguirá percibiendo los fondos del Acta de Reparación Histórica por 500 millones que firmó con la Nación por no haber percibido durante dos décadas fondos por el régimen de promoción industrial. Entre las deudas, además de los Fondos por el Plan Federal Plurianual de Viviendas, figuran las obras comprometidas por la Dirección Nacional de Vialidad, que ya empezaron a ejecutarse, por un monto de 50.730.000 pesos, las cuales no aparecen en el presupuesto. Aquellas obras comprenden a la ruta provincial 1, en el tramo entre la ruta provincial 102 y la ruta nacional 5, y el acceso a Catriló. Otro tramo es el que va de la ruta nacional 5 a la ruta provincial 18; así como también trabajos de pavimentación en Santa Rosa; obras hidroeléctricas en Casa de Piedra; y varios millones de la Ciudad Judicial y dineros al Instituto de Seguridad Social.

Números presupuestarios.

El presupuesto 2010 que el Gobierno nacional aprobó en el Congreso asignó a La Pampa -por diversos conceptos- un total de 1.948.822.427 pesos, lo que representa un incremento del 14,7 por ciento con respecto al ejercicio 2009. Dentro de esa cifra están incluidos los 1.074 millones de pesos en concepto de coparticipación federal, dinero que administrará directamente el Estado provincial.

Para el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social asignó 878.093.999 pesos. Sin embargo, vale la aclaración, el grueso de ese dinero (856.260.000) corresponde a la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), entre los que se encuentran dos ítems de peso: prestaciones previsionales (710.620.000) y asignaciones familiares (82.940.000).

Para obras de infraestructura la cifra es de 618 millones, pero si se sumase el atraso de la administración Kirchner por los adelantos financieros para el Instituto Provincial Autárquico de la Vivienda (IPAV) y otras obras presupuestadas el año pasado (450 millones aseguró recientemente el vicegobernador Luis Campo), la cuestión podría complicarse ya que los trabajaos continúan realizándose.

Además recientemente se conoció que para el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), La Pampa es el tercer distrito del país que mayor coparticipación primaria recibe en comparación con las otras provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En lo que va de 2010 la cifra asciende a 3.539 pesos per cápita y sobre el total de transferencias que incluye el Fondo Federal Solidario (proveniente de las retenciones a la soja) alcanza a 4.646 pesos por habitante.

Pero las deudas de Nación se honran con demasiada tardanza para una provincia que necesita en forma urgente de esos dineros porque los ahorros comienzan a gastarse. Una de las medidas tomadas en forma urgente por Jorge ha sido el dictado del decreto 405/10 (NdeR: la suba del 30 por ciento de Ingresos Brutos a grandes empresas y sectores financieros), que en el caso de los contribuyentes de bases imponibles, declaradas o determinadas por la Dirección General de Rentas para el ejercicio fiscal del año pasado, atribuibles a la totalidad de las actividades desarrolladas, cualquiera sea la jurisdicción en que se lleven a cabo las mismas, supere la suma de 500 millones de pesos. Seguramente que ello no alcanzará, pero permitirá mitigar en parte el "olvido" del pago de las deudas de Nación o la "revancha" de los Kirchner por las actitudes de los senadores Carlos Verna y María de los Angeles Higonet con el Fondo del Bicentenario, los DNU y la coparticipación del impuesto al cheque.