La idea viene siendo discutida y analizada desde 2009, pero esta semana se convertirá en una iniciativa concreta. Se trata de un proyecto de ordenanza que, impulsado por el Ejecutivo municipal, será enviado esta semana al Concejo Deliberante, y que busca habilitar la construcción subterránea en las 41 manzanas del casco céntrico, un área donde las intervenciones bajo tierra están vedadas desde la gestión de Luis Juez.

En su momento, esa prohibición se aplicó con la idea de proteger los inmuebles con valor patrimonial que hay sobre la superficie (los más preciados de la ciudad) y las construcciones que pudieran permanecer ocultas en el subsuelo. Pero, las actuales autoridades consideran excesivo tal criterio ya que, aseguran, no tiene sentido vedar la intervención bajo tierra de toda una manzana sólo porque parte de ella (parcela) alberga, arriba, un bien protegido.

Además, la actual normativa sí admite algunas intervenciones como cimientos y “locales técnicos” (sala de máquinas, caja de ascensores, cisterna de agua). “No tiene sentido permitir eso y no construcciones”, señalan desde la Secretaría de Desarrollo Urbano, el área municipal que elaboró el proyecto.

Desde esa dependencia aseguran que el criterio es compartido por los sectores vinculados a la construcción, con quienes se consensuó la iniciativa.

A pedido del banco. Abrir el subsuelo del microcentro a construcciones comenzó a analizarse en 2009, a raíz del pedido de la Provincia para intervenir el subsuelo de la manzana del Banco de Córdoba. Allí, la entidad impulsa un gran emprendimiento de torres de vivienda, oficinas y comercios; pero sus autoridades aseguran que para detonar interés empresario, los inversores deben tener la chance de construir cocheras bajo tierra.

El municipio no sólo comparte esa idea, sino que considera que debe generalizarse a todo el centro. De eso se trata el proyecto que enviará ahora al Concejo: modifica la ordenanza que prohíbe construir en todo el subsuelo de las 41 manzanas céntricas para acotar esa veda sólo a aquellas “parcelas” sobre las cuales hay inmuebles con alto valor patrimonial, catalogados en categoría “alta” y “monumental” según las normas vigentes.

En esos dos estratos (de cuatro existentes) revisten edificios como la Catedral, las construcciones jesuitas y la Casa Central del Banco de Córdoba. Las parcelas con bienes inventariados en las dos categorías menores de protección pueden intervenirse bajo tierra, pero para esos casos o para construir en lotes vecinos a parcelas protegidas, se necesita un informe previo favorable de la direcciones General de Cultura y Planeamiento Urbano.

Cocheras. Aunque la nueva norma habilita “construcciones” subterráneas en general (desde depósitos hasta galerías), en el municipio admiten que la infraestructura para promover allí es el estacionamiento, el bien más escaso en el centro.

En sintonía, desde el sector privado es la que consideran más atractiva: “Construir depósitos sería muy caro y no se justifica, cuando los comercios se han ido achicando en los últimos años. Creo que sí puede haber interés en hacer cocheras”, opinó Luis Oliva, de la Cámara de Comercio.

En el Concejo hay algunos temores. El Concejo Deliberante es quien tiene la última palabra sobre el proyecto que impulsa el municipio. Allí, en la Comisión de Desarrollo Urbano, el tema fue analizado sólo en relación al megaproyecto que la Provincia impulsa en la parcela 20, la que alberga la sede central del Banco de Córdoba.

En su momento, la posición de los ediles fue dispar. En general, hubo consenso respecto de que no es necesario cerrar todo el subsuelo céntrico para proteger el patrimonio, pero sí que de habilitarse construcciones, estas deben regularse con mayor rigurosidad. También se habló de exigir estudios de impacto previo y el armado de un protocolo sobre cómo proceder si se detecta una construcción valiosa.

Sin embargo, ahora, el proyecto para el banco podría convertirse en un obstáculo para la aprobación de la nueva ordenanza. “Si se permiten construcciones en todo el subsuelo, la manzana del banco estará incluida. Con la chance de hacer cocheras allí se reactivaría el interés privado en levantar torres, y eso es lo que a muchos nos preocupa: qué tipo de construcción se hará sobre esa manzana y de qué altura. El Ejecutivo municipal tiene potestad de autorizar lo que quiera sobre tierra en ese lugar, sin pasar por el Concejo”, explicó Alejandra del Boca, edil juecista integrante de la comisión.

En la práctica, esto significa que si cambia la regulación sobre subsuelo eliminando la actual veda, el Concejo pierde su capacidad de injerencia en el proyecto del Córdoba; lo que no quieren algunos concejales.

El proyecto. El proyecto modifica un artículo de las ordenanzas 11.356/07 y 10.379, habilitando la construcción subterránea en las 40 manzanas del corazón de la ciudad, ahora prohibida.

Parcelas. La norma mantiene la prohibición de intervenir bajo tierra sólo en “parcelas” (los lotes en que se dividen las manzanas) sobre las que haya inmuebles con valor patrimonial ubicados en las categorías “alta” y “monumental”, las dos mayores (allí revisten la Catedral, el manzana jesuita, la sede del Córdoba, etc.).

Informes. Para construir en la zona ahora permitida, las direcciones de Cultura y Planeamiento Urbano deberán autorizarlo con un informe previo, con miras a proteger los inmuebles de valor.

Estudios. Los interesados deberán presentar informes geotécnicos y plan de obra de excavación que certifiquen que no comprometerán inmuebles con valor patrimonial.

Hallazgos. Si al intervenir el subsuelo se da con construcciones de valor histórico, funcional o cultural, su plan de recuperación deberá ser aprobado por el municipio y la autoridad competente.