A un año de las elecciones nacionales para elegir presidente y, en el caso de Entre Ríos, además, diputados nacionales, en la provincia los comicios para elegir gobernador, legisladores y autoridades municipales, aún no tienen fecha cierta. Sin embargo, van definiéndose algunos escenarios posibles.

Una de las opciones previstas en la legislación provincial vigente (ley 2.988) es que las elecciones para gobernador se realicen el tercer domingo de marzo 2011 (el 20 de marzo del año que viene). Para que eso ocurra, el gobernador Sergio Urribarri tiene tiempo hasta este miércoles para emitir el decreto de convocatoria. Es que la ley N° 9.659 (denominada Ley Castrillón) que regula las elecciones internas para seleccionar candidatos (proceso previo a la elección de marzo), establece que el último plazo para iniciar el proceso vence este miércoles, 20 de octubre (seis meses previos a la elección provincial).

En efecto, las elecciones internas, abiertas y simultáneas que deben realizar todos los partidos políticos, en las categorías electorales donde haya más de una lista de candidatos, tienen que concretarse “con una antelación no menor a 60 días corridos del acto eleccionario general y no mayor a 90 días corridos”; y la convocatoria a esas elecciones internas debe realizarse, de acuerdo al artículo 3 de la Ley Castrillón, “con una antelación no mayor a 120 días y no menor a 90 días de la fecha de realización de la misma”.

El secretario electoral de la Provincia, Carlos Vela, señaló en declaraciones a LT14 que reproduce Diario Uno, que “si la elección no fuera simultánea con la nacional, sería el tercer domingo de marzo, como dispone la legislación vigente y, en este caso, el gobernador tendría plazo hasta el 20 de octubre para hacer la convocatoria correspondiente”.

Si para esa fecha no hay convocatoria, “se cae la posibilidad de que los comicios se realicen en marzo” y, en tal sentido podrían hacerse “directamente en octubre, junto con los nacionales, o la Legislatura podría fijar una fecha” (intermedia), agregó el funcionario.

En ese momento Vela sostuvo que suponiendo que el Poder Ejecutivo no quiera realizar las elecciones en marzo, no es necesario que elabore un decreto donde manifieste su interés de que las elecciones provinciales se concreten simultáneamente en octubre con las nacionales. “Con no decir absolutamente nada, ya queda tácitamente la cuestión para octubre”.

Esta situación se desprende de lo que establece la Ley N° 4.414, -sancionada el 13 noviembre de 1961- que agregó a la redacción original del artículo 94 de la 2.988 la posibilidad de que el Poder Ejecutivo decida realizar las elecciones en forma conjunta con las nacionales.

Si el mecanismo es el que señala Vela, no habría inconvenientes iniciales para hacer las dos elecciones en octubre. Pero si, por el contrario, se entiende que es necesaria una ley, habrá problemas dado que el Senado ya rechazó este año un proyecto de unificación de las elecciones y el artículo 128 de la Constitución provincial indica: “Ningún proyecto de ley desechado totalmente por una de las Cámaras podrá repetirse en las sesiones de aquel año, sino cuando vuelva a presentarse y fuera apoyado por dos tercios de votos de los miembros presentes de la cámara que lo rechazó”.

Lo que tampoco pudo preverse en 1961, y aparece hoy como una cuestión que genera polémica, es qué sucede con las elecciones internas, ya que mientras la ley vigente en Entre Ríos establece un mecanismo de elecciones abiertas y simultáneas, obligatorias para los partidos políticos -salvo que haya lista única- pero no para los ciudadanos, la más reciente reforma electoral nacional establece un sistema de elecciones primarias donde es obligatorio que los partidos hagan la elección interna -aún los que tengan lista única- y también es obligatorio que concurran todos los ciudadanos a votar.

La tercera opción

La tercera alternativa -que después del miércoles sería la segunda- es que la Legislatura fije otra fecha, diferente de octubre. Eso resolvería las diferencias entre los mecanismos previstos para realizar las internas, ya que ambas convocatorias serían anteriores a octubre.

Si bien es cierto que en el oficialismo se especula con que las elecciones provinciales podrían realizarse en agosto, con internas partidarias durante la segunda quincena de junio; los 14 intendentes urribarristas que concurrirán a fin de mes a la Justicia para pedir que se los habilite para presentarse por un nuevo mandato (el tercero consecutivo) entienden que los comicios serán en octubre, junto con los nacionales, y por eso sostienen que “hay tiempo suficiente para que la Justicia se expida” respecto de su pretensión.

A falta de definiciones, especulaciones

La discusión en los medios de comunicación sobre la fecha de la elección de 2011 arrancó allá por febrero. En líneas generales, tras ocho meses de especulaciones, no se han sumado nuevos elementos y la decisión sigue en manos del gobernador de la Provincia.

Antes de viajar a Estados Unidos-a fines de setiembre- Urribarri anunció que a su regreso confirmaría la fechas, pero hasta ahora no lo ha hecho. Si bien el transcurso del tiempo va camino de dejar de lado la del 20 de marzo, la indefinición electoral es una de las características del panorama político de esta provincia, pero también de otras provincias.

Uno de los pocos motivos que aparece para esta dilación, es la indefinición sobre el candidato que llevará el kirchnerismo para la Nación y, a partir de allí, las diferentes expectativas que se generen en la provincia respecto de jugar la suerte del oficialismo provincial en octubre, o anticipar la decisión.

Esto es así porque, si bien puede considerarse razonable desechar la fecha de marzo porque significa elegir al próximo gobernador nueve meses antes de la conclusión del mandato, y especular con realizarla dos o tres meses antes del 10 de diciembre, no se conoce una definición del oficialismo -y menos un proyecto legislativo- que plantee una nueva fecha.

Esa indefinición da pie a muchas otras especulaciones, como la que indica que desde el kirchnerismo no se descarta sugerirle a Urribarri que intente sacar una ley que permita votar en junio, de modo que una eventual victoria en la provincia sirva para compensar una posible derrota del kirchnerismo en la vecina provincia de Santa Fe, donde se votará el 19 de junio.

El optimismo del oficialismo se asienta en encuestas como las que difundió el ex presidente Néstor Kirchner en Concordia el 30 de setiembre, cuando afirmó que Urribarri se imponía en la provincia por 11 puntos.