Es un poco lo que está pasando en Mar del Plata, donde la composición del Concejo Deliberante como resultado de la última compulsa electoral le otorga al oficialismo la posibilidad de decidir unilateralmente, con escaso o nulo debate. Si a eso se le suma que el HCD responde obedientemente al criterio unipersonal del “alcalde”, se reduce aún más el espíritu democrático. Es así como lo están viviendo quienes desde una atomizada oposición -de la que cargan con culpa, claro- ven pasar ordenanzas que ni siquiera cumplen con las formas pero ganan por la fuerza del número.

N&P tuvo oportunidad de conversar con dos concejales, Hernán Alcolea, del Bloque del Atlántico, y Maximiliano Abad, de la UCR, quienes plantearon al menos para dejar la constancia escrita, la disidencia propia y de su bloque con respecto al aumento de tasas para el año que se inicia.

Aprovechando esa mayoría, el Concejo Deliberante sentó las bases para el aumento de la imposición entre un 15% y 24% para el ejercicio presupuestario 2012. En vez de reasignar partidas que a veces tienen destino inexplicable, o de manejarse con la austeridad que la coyuntura requiere, se pretende trasladar al contribuyente la carga del desmanejo económico financiero. A eso se opusieron quienes reconocen que el oficialismo no los necesita para aprobar la propuesta, pero que tampoco se resignan al silencio que implicaría complicidad. Así se refirió al tema el concejal Alcolea.

Noticias & Protagonistas: Usted fue uno de los que plantearon oposición al intento oficialista de pedir un dinero a quien se manifieste en la vía pública. ¿Cuál es el fundamente de su oposición?

Hernán Alcolea: En parte porque limita la capacidad de expresarse, pero además es ridículo e ilegal, porque ni siquiera se cumplieron los procedimientos de ley para sacar una ordenanza. La metieron por la ventana en la última sesión del HCD con la conformación anterior, sobre tablas el 5 de diciembre, sin dictamen de Comisión. Al carecer de ella, la Ley Orgánica Municipal es muy clara: en el inciso 2 del artículo 29 se indica que para que se pueda hacer una imposición económica o tomar empréstito, debe tener dictamen de comisión. Si no la tiene, el que no quiere pagar simplemente argumenta que es ilegal. Además, es de muy difícil cumplimiento: si quiero hacer un espectáculo, no puedo saber anticipadamente cuánta gente va a venir. En segundo lugar, ¿el Dakar le vamos a cobrar? ¿Cómo se cobra? Por otra parte, tenemos que hacer de Mar del Plata una ciudad competitiva, contra todas las plazas de la Costa; debemos facilitar las cosas para que los espectáculos vengan acá, y no hacerlos onerosos o complicados.

N&P: Habría que ver si al Intendente le atraen los espectáculos públicos; hay quienes sugieren que el Dakar lo le gusta demasiado. Se restringe toda actividad, menos la del playón de Las Toscas, por supuesto.

HA: Eso porque siempre hay hijos y entenados, forma parte de la naturaleza humana. Creo que hay un afán fiscalista de recaudación, por eso el apuro de sancionar antes de fin de año para empezar a cobrar desde enero. Estimamos que es un error, pero lamentablemente no fui escuchado en la sesión. Quise argumentar, pero directamente levantaron la mano trece concejales y nos pasaron por arriba, como en las comisiones, que cada vez tardan menos porque se aceptan todas las cosas por unanimidad, o con mayoría. En la última sesión del año estuvimos reunidos para aprobar 20 expedientes, y no tardamos más de 25 minutos…

N&P: Hay doble rasero, es obvio. Por un lado está la legitimidad que surge del reparto de las bancas, que la tienen, y por otro, la conducta de acaparar todo el poder y hacer lo que quieran.

HA: Yo no creo en la dictadura de las mayorías. Creo en el diálogo, el sentido común, pero de los concejales del oficialismo hablan dos o tres, el resto levanta la mano y se acabó el tema. Inclusive pensaba que ante una cuestión puntual, reglamentaria como ésta, alguno reconocería que no se está cumpliendo con la Ley Orgánica, ni con la Constitución. ¿Qué autoridad moral puede tener una ordenanza o un Ejecutivo tratando de cobrar algo contra la ley? Cuando un legislador escribe una norma, tiene que encarnar el espíritu de tal manera que sea correcta la decisión y no producto de mayoría circunstancial. En fin, tendremos que pasar el chubasco.

N&P: Esto no será eterno, pero dejará consecuencias. Cambiando de tema, ¿cuánto falta para la erradicación total de la villa de Paso?

HA: Según los datos que conseguimos de afuera -porque la Municipalidad no los aporta-, calculamos un 20%. Podría hacerse más rápido y con menos controversias. Hubo doce millones de pesos más para terminar, pero no se ve mayor velocidad que la del 2003 a esta parte. A veces aburre hablar siempre de lo mismo…

N&P: Sí, pero como dice la Sra. Legrand, “el público cambia”. Se debe insistir en que seguir dándoles fortunas a los hermanos Trujillo para que no construyan o lo hagan mal, es una locura.

HA: Ya recibieron 63 millones de pesos. Si hubieran construido las 500 viviendas, hubieran costado $126.000 cada una, y eso que no tienen instalación de gas, ni cloacas, ni agua corriente. En el año que empezábamos se calculaba $800 el m2, hoy está a más de 1.000. Es cansador soportar el ataque de funcionarios como Castorina, que dijo que el año pasado, en noviembre, terminarían con las 500 viviendas. ¿Y? Me guardé las tapas, por si me lo cruzo algún día.

N&P: También se publicita la apertura de la academia de policía en la ciudad, pero no hay nada que vaya más allá de las conferencias de prensa, ¿verdad?

HA: Y lo mismo pasa con el desarme: le quitan las armas al honesto, pero no a los delincuentes. El municipio sufre de “anuncitis”, hacen menos de lo que dicen. Algo de razón deben tener, si no hubieran perdido en octubre, esto tenemos que asumirlo: hicimos una campaña desastrosa y extremadamente dividida. No superamos la oferta y lo estamos pagando.

Reclamando cordura

En la misma línea pero desde la UCR, el concejal Maximiliano Abad expresó públicamente sus diferencias con distintas propuestas del oficialismo, empezando por la imposición a las expresiones en la vía pública. “Manejan todo con la mayoría automática, avanzan sin escuchar –se quejó amargamente-. Planteamos que violan los art. 14 y 19 de la Constitución, el derecho de reunión y el de libre asociación, pero nada les importa”. Obviamente entiende que el espacio público debe estar controlado en materia de seguridad, pero no ensañarse con las expresiones culturales, políticas, sindicales y de otro tipo.

El otro tema de alto impacto es la tarifa de OSSE, sobre la que Abad se mostró contundente: “Plantean aumento del 25%, pero hay una ordenanza que establece un coeficiente que fija cuál debería ser el aumento tarifario de diciembre a diciembre. Ese coeficiente nos daba un aumento del 19% ¿por qué entonces el 25%? Creemos que hay que ser criteriosos, y que hay que tener en cuenta la capacidad contributiva para pensar en obras. Se pueden prometer muchas cosas, pero no por eso plantear aumentos que excedan lo que realmente el ciudadano puede pagar”.

Abad explica, además, que en muchos casos las obras anunciadas son financiadas por la Nación o por organismos internacionales. Razón de más para que el esquema de obras tenga que ser razonablemente articulado con la tarifa posible. “En los últimos 15 años, se lo dije a Dell´Olio: nunca superamos el coeficiente de la ordenanza, ¿por qué ahora nos pasamos en seis puntos?”, explica. El director de OSSE admitió además que habría aumentos salariales que superarían la inflación oficial, pero que la empresa los pagaría con recursos propios; “entonces, si hay que sacar dinero para salarios ¿de dónde van a sacar para las obras?; ¿o pretenden que el 100% las financie el contribuyente?”

El concejal del radicalismo sabe que el bloque de su colega Alcolea acompañará en el rechazo, pero no ignora la limitación ante el peso del número. Aquí surge otro tema controvertido, terreno “minado” como es la licitación de la vieja terminal de ómnibus: “Nosotros nos reunimos como bloque, seguimos en disidencia respecto del procedimiento original. Acción Marplatense tiene los votos, pero la UCR dejará asentada su posición”.

Siguiendo con las frases, Harry Truman decía: “Una de las principales virtudes de la democracia es que sus defectos son siempre visibles y en los procesos democráticos pueden señalarse y corregirse”.