El gobernador Beder Herrera presidió el acto de presentación del proyecto de ley para la creación del sistema provincial de comercio minero. Destacó la iniciativa de privilegiar el compre riojano para la adquisición y contratación de bienes o servicios relacionados a la actividad minera prevaleciendo los proveedores locales.

Elogió el proyecto y alentó a avanzar en similares propuestas vinculadas a la distribución de los recursos que eventualmente surjan de la minería metalífera y no metalífera. Remarcó que iniciativas como el compre local defiende el trabajo de los riojanos, el crecimiento y desarrollo.

La iniciativa se da en en el marco de la Mesa de Homologación de Insumos, repuestos y servicios para la actividad minera (MHM), creada por el Ministerio de Planificación Federal, a través de la Secretaría de Minería, para incrementar la sustitución de importaciones en la actividad.

El titular del Ejecutivo provincial participó del acto que se concretó en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno en la mañana de este jueves y estuvo acompañado por el vicegobernador Sergio Casas; autoridades nacionales, riojanas y de provincias vecinas de la Cámara Argentina de Servicios Mineros (CASEMI). También tomaron parte, autoridades del Centro Comercial La Rioja, legisladores, funcionarios del gabinete, empresarios, comerciantes y público en general.

La MHM, en la que participan la Cámara Argentina de Servicios Mineros (CASEMI), la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM), la Asociación Obrera Minera Argentina (AOMA) y Universidades Nacionales, logró durante 2011 logró la sustitución de 250 millones de pesos, en tanto que para este año se estima superar los 500 Millones en más de 100 rubros que constituyen más de 2.000 distintos tipos de insumos, respuestos y servicios a la minería.

El mandatario, en su mensaje destaco la importancia de este proyecto y consideró que “la generación de este tipo de leyes es para defender el trabajo de los riojanos” y puso de manifiesto la inquietud de avanzar en otras legislaciones “estuve hablando con algunos diputados para empezar a trabajar en una ley que beneficie a los departamentos de donde se extra el mineral con un plus, y con la participación de todos los estamos sociales; porque es distinto pensar en eso ahora que no tienen el dinero en la mano que va a permitir hacerlo con mayor sabiduría que cuando se tiene el dinero y la tentación de gastarlo”.

Consideró como aspectos centrales que se deben fortalecer a partir de ellos, la educación, el desarrollo, el trabajo, la producción y la salud y estimó que “son leyes que se van a aplicar en diez años, pero la gente va a ver toda una generación que permite la exploración de los recursos naturales cuidando el ambiente y también va a ver el legado de cómo hacer crecer a La Rioja con educación, salud y producción esa es la dignidad de todo un pueblo”, afirmó.

Felicitó a esta generación “que se puso a trabajar por el futuro, a pensar en las próximas generaciones y no estar con la urgencia de mañana, sino por las generaciones que vienen, por nuestros hijos” y agradeció a la nutrida concurrencia que participó de esta presentación al afirmar que “su presencia significa una determinación en este rumbo de La Rioja y el país”.

El proyecto contempla la implementación del Sistema Provincial de Comercio Minero que apunta a regular los actos de comercio generados por las actividades de prospección, exploración y explotación de los recursos mineros y sobre los cuales tendrán preferencia en la compra de bienes y contratación, los “proveedores locales”.

El Gobernador en su mensaje, se remontó a la historia y al rol preponderante que la actividad minera tuvo hasta que a partir de 1870 se puso el foco sobre la pampa húmeda y se adquirió conciencia de la riqueza de la carne, el cuero y los cereales que eran el negocio mas importante y barato del mundo. Así, recordó que se produjo el abandono de la minería en las provincias que genero el éxodo, siendo La Rioja una de las provincias fundantes y otrora una de las más importantes.

Junto a esto, remarcó que en los últimos años, todo cambió y que existen pueblos como Asia, China que son los verdaderos motores de la economía con un crecimiento vertiginoso y que determinan el consumo de alimentos y minerales.

En este contexto, subrayó la posición de Argentina que se está preparando y abriendo al mundo y viendo otros mercados que necesitan de alimentos.

El Gobernador, si bien reconoció la importancia de la soja enfatizó que “hoy con unas pocas compañías mineras instaladas en el país, el ingreso por esta actividad ya es el segundo del país después de la soja; imagínense lo importante que será para el país cuando comiencen a producir y tributar proyectos mineros como Agua Rica, Pachón y Pascua Lama”, ejemplificó.

Inclusión

Beder Herrera sostuvo que “hay un proyecto distinto, un proyecto nacional, popular y de inclusión porque no se puede concebir un Estado, una política o la democracia que no nos incluya a todos” y mencionó como ejemplos de ello, las miles de viviendas construidas, las escuelas, las jubilaciones otorgadas y la asignación universal por hijo como claras acciones del Gobierno nacional que hacen foco en la inclusión social.

“Se trata de un proyecto nacional, popular y de inclusión y en esto no se puede ser semioficialista, este es el proyecto que comanda Cristina Kirchner en el país y lo tenemos que entender entero” enfatizó el mandatario provincial y citó la política de derechos humanos, la recuperación de YPF como otros ejemplos. “Hay que entender el todo del proyecto, de este proyecto que nos incluye a todos y nos contiene como nación”, aseveró.

Desarrollo sustentable

En este marco, señaló la SAPEM que industrializará la piedra riojana y exaltó que “vamos a dar trabajo y dignidad a nuestra gente, ese es el valor agregado” e inmediatamente hizo alusión a Granjas Riojanas, el emprendimiento avícola que ya produce 200 mil huevos fértiles por semana, desarrollos productivos que requieren de inversión, de mejoramiento genético y de equipamiento.

“Nosotros tenemos los recursos; y aquellos que hablan en contra de esto me tienen que explicar como hacemos La Rioja posible sustentable si nosotros no tenemos soja; me pregunto de dónde vamos a sacar” y añadió que “nosotros tenemos este recurso y lo tenemos que hacer de manera sustentable, cuidando el ambiente”, dijo el Gobernador en relación a la minería.

Seguidamente, admitió que “este gobierno no va a gozar de los beneficios de la minería, porque no da el tiempo, recién empezamos con la exploración: La Rioja es rica, la pobreza de La Rioja está rodeada por una verdadera fortuna para los pocos habitantes que somos y estamos subidos en la indignidad de la pobreza; no debe haber situación mas indigna que la pobreza humillante”.

El mandatario afirmó que “nadie de afuera nos va a venir a solucionar los problemas, nosotros tenemos que solucionarlos porque forma parte del orgullo, de la dignidad y del ser riojanos. Vamos a hacer lo que tenemos que hacer con cuidado; porqué nos van a decir que nos van a cuidar los de afuera; ya nos cansaron; vamos a hacer lo que tenemos que hacer los riojanos por nosotros mismos”, enfatizó ante el aplauso de los asistentes.

Por otra parte, pidió que “ustedes tienen que ser los primeros ambientalistas que consiste en cuidar el ambiente; básicamente el aire, el agua y la tierra; todos somos padres y queremos legarles un ambiente limpio a nuestros hijos”, pronunció.

Asimismo, indicó que La Rioja es la provincia menos contaminada del país y recordó que se está construyendo el primer laboratorio del país en la provincia para el monitoreo de los efectos de todas las industrias sobre el ambiente.

Finalmente, expresó que “todo esto lo tenemos que hacer cuidando el ambiente, no contaminando, haciendo un desarrollo sustentable y legándole a las futuras generaciones el agua, la tierra y el aire limpio; lo tenemos que hacer con valentía, decisión y convicción sabiendo que estas generaciones tienen un mandato histórico”

Respaldo empresarial

El titular de la Cámara de Servicios Mineros (CASEMI) La Rioja, Julio Ludueña y la presidenta del Centro Comercial e Industrial, Irma Dueñas, resaltaron la importancia del proyecto de ley que beneficia el trabajo de los riojanos y el compre local.

En conferencia de prensa brindada luego de la presentación del proyecto realizada en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno, los representantes de CASEMI y del Centro Comercial expusieron sus expectativas respecto al desarrollo minero y las oportunidades para empresarios, comerciantes y proveedores, a la vez que remarcaron la generación de empleo y mano de obra local.

“Es sumamente importante no solamente para los comerciantes sino para los riojanos en su conjunto” dijo Julio Ludueña al referirse al proyecto del sistema provincial de comercio minero mediante el cual se establece la preferencia y privilegio del compre local.

“El proyecto que se ha elaborado busca que todos y cada uno de los comerciantes y las industriales locales tengan preferencia sobre los bienes e insumos que requiera la minería”, explicó el titular de CASEMI La Rioja y aludió al impacto de la actividad en la economía sanjuanina.

“Vemos como ha crecido el comercio en la provincia de San Juan, el surgimiento de más de 1000 nuevas industrias, los puestos de trabajo y el bienestar de la población; confiamos que el tiempo dará a La Rioja un futuro como ése o mejor”.

El titular de la Cámara de Servicios Mineros La Rioja, agradeció el acompañamiento del gobernador, del secretario de la Gobernación Alberto Paredes Urquiza, de los diputados y del secretario de Minería Oscar Lhez y señaló que “este proyecto es muy importante para nosotros porque creemos que todos en su conjunto tenemos que trabajar para generar una ley que privilegie el compre local”.

Por otra parte, destacó el acompañamiento de CASEMI nacional representada por su director Ejecutivo, Fabricio Benedetti que participó de la presentación junto a las autoridades riojanas.

El proyecto

El Sistema Provincial de Comercio Minero, regulará los actos de comercio generados por las actividades de prospección, exploración y explotación de los recursos mineros.

Sus beneficios deberán ser aplicados en todos los procedimientos de selección de contratantes que realice cualquier empresa privada u organismo del Estado provincial para adquirir bienes o servicios.

Tendrán preferencia en la compra de bienes y contratación, los “proveedores locales” que igualen la oferta del proveedor no local en lo referido a precio, plazo, y demás condiciones de oferta.

Se preferirá la adquisición de bienes de producción local, de bienes y/o servicios a personas físicas o jurídicas locales; la contratación de la ejecución de las obras con empresas o uniones transitorias de empresas locales y el otorgamiento de concesiones de servicio o de obra a empresas o uniones transitorias de empresas locales.

En las adquisiciones de bienes o servicios, la preferencia se materializará a través de:

-la adjudicación al productor local y a la persona física o jurídica local que realice la oferta mas baja, cuya oferta no supere en más del 12 por ciento a las de los oferentes que no reúnan la condición de “local”.

En las contrataciones para la ejecución de obras y el otorgamiento de concesiones de servicio o de obra, la preferencia se materializará a través de la adjudicación a la empresa o unión transitoria de empresas locales que haya realizado la oferta más baja, cuya oferta no supere en más del 12% a la de los oferentes que no reúnan la condición de “local”.

Las compras, contrataciones e inversiones originadas por la actividad minera, deberán realizarse bajo la modalidad establecida en esta Ley, en un porcentaje no inferior a un 80%.

Ingresos brutos

Cuando por la aplicación del impuesto a los ingresos brutos, los oferentes locales resulten perjudicados en desmedro de otros oferentes que no reúnan la condición de local y que se encuentren menos gravados o exentos de ese impuesto en sus propias jurisdicciones, la cuantía del desmedro deberá ser resaltada por el oferente y excluido de su costo en la oferta, debiendo el Estado provincial en su calidad de contratante, abonar este costo excluido cuando corresponda, únicamente con certificado de crédito fiscal provincial.

Para poder obtener los beneficios de la presente ley, y ser considerado Proveedor local se deberán reunir en cada caso concreto las siguientes condiciones específicas, a saber:

Productor local: Poseer certificación de origen, fabricación o producción riojana, emitido por la autoridad de aplicación respectiva.

Persona Física o Jurídica: Tener el domicilio y asiento principal de sus negocios en la provincia de La Rioja con una antigüedad mayor a dos años (2), al tiempo de efectuarse el llamado o convocatoria. Asimismo su inscripción originaria en el Registro Público de Comercio de La Rioja, en los casos que correspondiere.

Unión Transitoria de Empresas Locales: Deben contar con una o más empresas locales (en los términos fijados en el párrafo anterior), cuya participación en conjunto represente por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de la U.T.E.

Se creará el Registro de Productores, Personas y/o Empresas Proveedoras para la actividad Minera de La Rioja, que nucleará a todas aquellas personas físicas o jurídicas oferentes de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de la actividad minera en cualquiera de sus etapas.

La inscripción en el registro será condición indispensable para realizar operaciones comerciales con empresas mineras (ya sean productoras o comercializadoras) radicadas en la provincia.

Se creará el Consejo Provincial de Desarrollo de Proveedores de la Actividad Minera que tendrá como objetivo promover, facilitar y colaborar a través de la elaboración de políticas públicas y el fomento de iniciativas privadas, el desarrollo de las empresas locales a los fines de lograr un sostenido crecimiento del sector, que les permita satisfacer la totalidad de la demanda de bienes y servicios específicos de la actividad minera, con responsabilidad social empresaria.