Vengo hoy, a dar apertura a las Sesiones Ordinarias del Concejo Deliberante de Rivadavia año 2012, cumpliendo así con el mandato impuesto por nuestra Carta Orgánica Municipal.
No es casual que estemos en este lugar, en la casa de los vecinos, en una entidad cuya razón de ser es justamente el servir a la comunidad que la conforma.
Me decían que este acto es “histórico”, ya que nunca antes se inició un período del Concejo Deliberante en un barrio del departamento y es más histórico aún.., porque es el barrio más históricamente Peronista de Rivadavia.
Con la legitimidad que nos ha brindado el mandato popular y consumando lo dicho en nuestras visitas de campaña, vengo a decirles que mi compromiso y el de mi equipo de gobierno y de trabajo, es con el pueblo de Rivadavia, con todos y cada uno de los vecinos y vecinas que lo conforman, que ven esperanzados que el lugar en que vivimos merece estar a la altura de los tiempos.
La nueva gestión de gobierno propicia una acción “anticipada y participativa” del Municipio de Rivadavia, por lo que la primera acción de gobierno fue dotar a las estructuras municipales de las herramientas organizacionales adecuadas a nuestro modelo de gestión. Priorizando planificación y participaciòn.
Como garantizamos la participación creamos la Dirección de Relaciones Institucionales, que brinda asesoramiento legal y contable gratuito a las ONGs de Rivadavia y la oficina de Atención al Vecino
Cómo aseguramos la Planificación, si planificar es anticiparse al futuro, elegir el rumbo y hacerlo realidad, necesariamente debemos abrir el debate con la comunidad, sobre la necesidad de controlar el crecimiento espontáneo de las actividades humanas, que a nuestro juicio constituye el proceso que ha venido ocurriendo a lo largo de nuestra historia y es el responsable de la pérdida de identidad que sufre nuestro departamento.
Controlar el crecimiento espontáneo, tiene por objetivo fundamental el de evitar, desde este momento, los problemas y desequilibrios que ese crecimiento espontáneo, sin intervención del Estado, provoca,… para poder hacer realidad el concepto de justicia socio-espacial y de calidad de vida que trascienda el mero crecimiento económico.
Teniendo en cuenta la diversidad de actividades que se asientan en el territorio de nuestro departamento, nos proponemos mejorar la relación entre la Ciudad, las Áreas Turísticas y las Áreas Agroindustriales, para determinar cómo crecemos y nos desarrollamos a través de su efectiva integración.
Para cumplir este objetivo de nuestra política municipal hemos creado el área de Planificación y Proyectos, que tiene la responsabilidad de coordinar las acciones enmarcándolas en los siguientes lineamientos estratégicos:
1.- Mejorar la calidad urbano- ambiental
2.- Ampliar los servicios sociales para la comunidad
3.- Promover actividades productivas sustentables y competitivas
4.- Impulsar una gestión municipal descentralizada, participativa y eficiente
5.- Priorizar las políticas de integración basadas en la articulación institucional
Resalto como ejemplo de acción coordinada entre Nación, Provincia y Municipios la Carta Intención que suscribimos junto con los Intendentes del Área Metropolitana del Gran San Juan y la Subsecretaria de Planificación Territorial del Ministerio de Planificación Federal de la Nación, mediante la cual asumimos el compromiso de trabajar en forma conjunta para la ejecución del “Plan de Ordenamiento Territorial para el Área Metropolitana del Gran San Juan y su entorno agrícola” del cual Rivadavia forma parte. Estaremos preparados para participar efectivamente en este desafío haciendo valer nuestros puntos de vista y nuestros anhelos.
Hace casi tres meses que esta nueva gestión ha comenzado. No es poco lo que hemos concretado en tan corto tiempo, y es mucho lo que aspiramos realizar en este primer año de gobierno.
En el área Coordinación de Gabinete fue desarrollado el registro digital de entidades intermedias, identificando necesidades e inquietudes de las 166 instituciones relevadas, las que se distribuyen de la siguiente manera: 82 Uniones Vecinales, 22 Clubes Deportivos, 27 Centro de Jubilados, 21 Escuelas, 7 Bibliotecas y 7 ONG y Fundaciones
En un todo de acuerdo a la decisión de fortalecer las Instituciones, promover su constitución y regularización.
Se solicitó ante el IPV la cesión de las instalaciones que el mismo posee en el barrio Aramburu, con el objeto de poner allí, oficinas descentralizadas del municipio, como así también una sucursal de Banco San Juan Servicios, la que ya ha sido gestionada ante las autoridades de dicha entidad bancaria, por pedido de los vecinos.
Se buscará también, la pronta puesta en marcha de la sala velatoria municipal.
Esta área Atención al Vecino tuvo un rol estratégico durante los primeros meses de gestión, ya que la recepción de reclamos orientó a las distintas oficinas sobre las demandas y ha contribuido a la realización de diagnósticos y orientación para la toma de decisiones, habiéndose detectado durante los primeros 60 días 2400 reclamos ingresados a través de las vías de comunicación que dispone Atención al Vecino en horarios de 7 a 13 y de 16 a 22 en la Oficina de Obras, Servicios y Ambientes y fueron derivados a las correspondientes Direcciones para su solución.
Se han recibido ciento veintisiete (127) Expedientes referidos a reclamos, solicitud de Inspección, desagotes de pozos negro, donaciones, obras de veredas, acequias, cordones, banquinas, puentes y pasantes, etc., habiendo verificado e informados hasta la fecha ciento once (111).
Secretaría de Administración, Hacienda y Finanzas
El Presupuesto de Recursos y Gastos de la Municipalidad de Rivadavia para el ejercicio 2012 asciende a un total de $ 84.112.449,00.
Recursos Corrientes: Entre los recursos corrientes del Municipio se encuentra la coparticipación de impuestos que transfiere el Gobierno Provincial anualmente, que asciende a $ 40.826.773,00, representando un 48,54% del total de ingresos. Significa un ingreso mensual de $ 3.140.521,00 y dos ingresos extraordinarios de $ 1.570.260,50, en los meses de Junio y Diciembre, para pago del Sueldo Anual Complementario (S.A.C.)
El resto de los ingresos dependen de la cobranza de Tasas y contribuciones municipales y de la gestión de las autoridades, ante organismos nacionales y provinciales, públicos y/o privados, para obtener financiamiento de obras y servicios.
Ingresos de Jurisdicción municipal: Se estima un monto total a recaudar en el ejercicio 2012 de $ 18.915.495,00, de tasas y contribuciones municipales. Este concepto se ha estimado en base al objetivo de la presente gestión de eficientizar realmente el proceso de recaudación, incrementando el ingreso por este concepto.
Para ello se incorporarán nuevas formas de pago, bancario o por tarjeta, y se va a designar nuevos colectores municipales, cubriendo zonas que actualmente no son visitadas.
Muestra de una mejor y mayor recaudación ya realizada, lo representan los cambios y mecanismos más actualizados de cobro, utilizados en el Camping municipal y en El Balneario El Pinar, con máquinas tickeadoras adquiridas al efecto.
En el Camping Municipal se ha recaudado en los 2 meses transcurridos de la presente gestión $ 397.350,00, que significa un 97,13% del total anual presupuestado para 2012 (igual a la recaudación anual del 2011). Asimismo en el Balneario “El Pinar” ya se ha recaudado un 60% del total presupuestado en solo un mes de actividades.
Por otra parte, se han flexibilizado los planes de pago en cuotas, y la posibilidad de los pagos a cuenta, contemplados a partir de esta gestión en la Ordenanza Tributaria Anual y se han mantenido las mismas alícuotas y montos para el corriente ejercicio, también se ha modificado algunos ítems que representaban falta de equidad en el tratamiento de los contribuyentes, procediendo a la disminución de su carga tributaria.
Podemos decir que, aún en este contexto, hemos podido mejorar la eficacia recaudatoria en lo que va del ejercicio (Meses de Enero y Febrero de 2012) en un 42,43% con respecto al ejercicio anterior, (mismo período).
Según los números aportados por la Dirección de Rentas Municipal: en el ejercicio 2011 se recaudaron, en el primer bimestre, un total de $ 2.287.218,54, en concepto de tasas y contribuciones municipales, y en el año 2012 $3.257.655,81. (sin haber aumentado las tasas).
Siendo el aumento en la recaudación uno de los objetivos relevantes, para la mejor prestación de servicios que se merece la comunidad de Rivadavia.
Ingresos de Jurisdicción provincial: Además de los ingresos en concepto de coparticipación de impuestos, se gestionaron refuerzos de otros recursos provinciales, mediante la obtención de transferencias del Fondo de Emergencia Municipal, concepto que permitió afrontar el pago de las obligaciones salariales a las plantas de personal permanente no registrada por la Provincia, desde el año 2007.
Respecto de este tema se destaca que a partir del mes de enero de 2012, con mucho orgullo, puedo decir que se obtuvo la real y definitiva incorporación financiera y presupuestaria de los 216 agentes de planta permanente de este municipio, que no eran tenidos en cuenta por el Ministerio de Hacienda de la Provincia en el cálculo de coparticipación.
Otros recursos importantes para la ejecución de obras lo representa el Fondo Federal Solidario, mas conocido como Fondo de la Soja, que será destinado principalmente a obras de Pavimentación y bacheo, realización de pasantes y obras de reducción de velocidad, señalización y semaforización, cordón cuneta, banquina y obras de alumbrado (Total presupuestado en este concepto $ 3.160.000,00).
Con el Fondo de la soja también se proyecta ejecutar nuevas obras de tendido de alumbrado público y recambio de cableado, por un tramo aproximado de 6 km (Total presupuestado en éste concepto $ 1.583.000,00). También se financiarán obras de limpieza y saneamiento en todo el Departamento, teniendo en cuenta el mal estado en el que hemos encontrado las calles y banquinas, la construcción y mejoramiento de los núcleos sanitarios de las áreas turísticas, entre otros (Total presupuestado en éste concepto $ 1.111.500,00).
Existen otros fondos de jurisdicción provincial:
- Fondo de Emergencias climáticas
- Financiamiento de los módulos de obra de las Cooperativas “Argentina Trabaja”, que actualmente se encauzan a la limpieza de acequias, espacios verdes y banquinas.
Ingresos de Jurisdicción nacional:
Fondos destinados a la Oficina de Empleo, Programa “Mas y Mejor Trabajo”, proveniente del Ministerio de Trabajo de la Nación.
Fondos del Programa “Prevenir”
- Fondos del Dispositivo Mujer y Familia,
- “Municipio saludable”
- Plan Nacional “Manos a la Obra”
- Plan de Emergencia Habitacional: construcción de viviendas mediante cooperativas. Se pretende incentivar y concretar éste tipo de obra a favor de las familias que carecen de un hogar digno, conforme a las posibilidades de terrenos disponibles en el Departamento (Total presupuestado en éste concepto $ 3.125.000,00).es decisión de esta gestión finalizar en el presente año las 31 viviendas del Bº Chacabuco, que fueron entregadas inconclusas, como así también la regularización dominial de las mismas conjuntamente con otros grupos habitacionales del departamento.
- Proyectos de cordón-cuneta y veredas en diferentes Barrios y villas del Departamento
Asimismo se promueve la obtención de financiamiento para:
- La erradicación de letrinas, mediante el Programa Nacional denominado “Núcleos Húmedos” (Total presupuestado en éste concepto $ 1.250.000,00).
- Construcción de CIC (Centro Integrador Comunitario), si se encuentra dentro del Presupuesto Nacional, y/o refuncionalización de Centros Comunitarios Municipales. (Total presupuestado en éste concepto $ 3.500.000,00).
- Fondos para entrenamiento laboral para el Sector Público
Recursos de Capital: se han retomado las conversaciones para solicitar un crédito bancario para la adquisición de Camiones provistos con compactadores, a fin de mejorar el servicio de recolección de residuos, teniendo en cuenta que las gestiones realizadas por el anterior gobierno municipal, habían decaído, por la falta de cumplimiento de la totalidad de la documentación requerida para la viabilidad del mismo.
Residuos Pasivos: Son los gastos comprometidos, que se deben pagar y que en su gran mayoría responden a los compromisos contraídos por la gestión anterior, los que ascendían a $ 4.240.377,41 al 07 de Diciembre de 2012. En lo que va del ejercicio se han pagado un total de $ 1.485.226,46.
Oficina de Clasificación, Habilitación e Inspección
Es importante la radicación de nuevos emprendimientos comerciales en nuestro departamento, que brinda más bienes y servicios a una población creciente que demanda día a día más. Este es un gran desafío de esta nueva gestión, puesto que se deberán establecer las condiciones y garantías necesarias para que las empresas y negocios, encuentren una atención Municipal ágil y eficiente. El respaldo y atención a las empresas y negocios instalados en Rivadavia, también nos exige un control adecuado de la forma en que el comercio provee los productos y presta los servicios a nuestros vecinos, para que los consumidores posean la confianza de adquirir en lugares habilitados, que reúnen condiciones de seguridad, de higiene y sanidad.
Por ello el desafío comprende dos ámbitos muy definidos, el de los 1975 comercios inscriptos y matriculados, que precisan una atención ágil y dinámica, y el de 80 mil vecinos que desean adquirir en su departamento con confianza y tranquilidad.
Hemos puesto especial importancia en el área de comercio ya que será la encargada de promover, asistir y controlar a un sector que se expande y a 80 mil vecinos que demandan más y mejores servicios para todos.
Secretaría de Obras. Servicios y Ambiente
SECRETARIA DE OBRAS, SERVICIOS Y AMBIENTE
Con motivo del Bicentenario de la Jura de la Bandera, se pintaron todos los postes de cemento de avenida Libertador San Martín y avenida Jose Ignacio De la Roza, con la Bandera Argentina, incluyendo una imagen de Manuel Belgrano, con mensajes alegóricos. Esto fue hecho por el artista plástico sanjuanino, Fernando Javier Roca Yanzón. Es intención continuar con otras arterias de Rivadavia.
Obras viales en ejecución
La presente gestión municipal tiene en ejecución obras viales muy importantes y muy esperadas por la comunidad, las cuales benefician a los siguientes barrios: Huazihul, Villa Lourdes, ATSA, Olivares de Natania, Villa Nueva Argentina, Marquesado, Lote Hogar N°53, N°24, N° 30, N°34, Villa Pacheco, Villa Nueva Argentina, Villa San Rubén, Consorcio Ituzaingó, Barrio Aramburu y Zona Centro. Estas obras se llevan adelante con financiamiento conjunto entre la provincia y el municipio a través del PROGRAMA “800 CUADRAS” de pavimentación y repavimentación de calles municipales, y del FONDO DE LA SOJA que asciende a un total de $ 7.029.596,32
En las obras ya licitadas por el municipio en el año 2011, tanto en Villa Lourdes como en Barrio Huazihul, se ha incrementado el espesor de las carpetas de rodamiento a 4 cm, con lo que se mejorará muchísimo la calidad y la durabilidad del pavimento.
Semáforización y Seguridad Vial (ejecutado)
En el marco de una política de prevención y seguridad vial se instalaron los semáforos de tecnología Led que aumenta la visibilidad y bajo consumo energético en: intersección de calles Pellegrini esquina Ignacio de la Roza y en avenida Libertador San Martín esquina Mariano Moreno y Vieytes.
Anteproyectos de Obras Viales y de Seguridad Vial
Se trabajará fuertemente en la mejora de la red vial de Rivadavia y en la seguridad de quienes transitan por ella, por lo que se harán las siguientes obras:
- PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE TALCAHUANO ENTRE CALLE CABAÑA Y SANTA MARÍA DE ORO (OBRA MUNICIPAL)
- REDISEÑO DEL TRAMO URBANO DE LA CALLE IGNACIO DE LA ROZA ENTRE PELLEGRINI Y COMERCIO EN LA BEBIDA
- GESTIÓN ANTE LA DPV DE LA CONCRECIÓN DE LA OBRA DE ACCESO A LA UNSJ (CALLE MEGLIOLI E IGNACIO DE LA ROZA)
- SEMÁFOROS EN ESQUINA DE CALLE MANUEL ZAVALLA Y SARGENTO CABRAL.
- SEMÁFOROS EN ESQUINA DE CALLES SARGENTO CABRAL Y ARNOBIO SÁNCHEZ.
- INSTALACIÓN DE SEMÁFOROS EN EL TRAMO URBANO DE MARQUESADO DE LA RUTA DEL SOL
- SEMÁFOROS EN LA ESQUINA DE MEGLIOLI Y REP. DEL LÍBANO. (en forma conjunta con la Municipalidad de Rawson)
- SEMÁFOROS EN ESQUINA LIBERTADOR SAN MARTIN Y SANTO DOMINGO
- CONSTRUCCIÓN DE ROTONDA EN LA CALLE COMERCIO E IGNACIO DE LA ROZA
- RUTA Y PARQUE PUNTA DE RIELES, SOBRE LAS EX VÍAS DEL FERROCARRIL.
- MODIFICACIÓN DEL NUDO DE SANTA MARÍA DE ORO Y SARGENTO CABRAL
- RESOLUCIÓN DEL TRAMO DE RASTREADOR CALIVAR ENTRE LIBERTADOR E IGNACIO DE LA ROZA. ( ACCESO BARRIO CAMUS)
Estudio integral de Centros Turísticos y Recreativos:
Entendiendo que se hace necesario brindar un fuerte impulso a la actividad turística, nuestra gestión realizará:
- ACCESO A EL PINAR
- REPAVIMENTACIÓN DEL OVALO DEL PINAR
- REFUNCIONALIZACION DEL CAMPING RIVADAVIA
- REFUNCIONALIZACION DEL PARQUE EL PINAR
Convenios
Concibiendo el proyecto municipal como participativo, es que hemos invitado a diferentes organismos y grupos de vecinos a trabajar mancomunadamente en la realización de los siguientes trabajos, a saber:
• se suscribió un convenio con OSSE para la construcción del tendido de cloacas en el barrio Portal de los Andes.
• se suscribieron diversos convenios con vecinos del barrio Rioja, Gendarmería, Illia y calle Libertador San Martín para la construcción de veredas.
Servicios
• Se implementó un nuevo Programa de Recolección de Residuos Sólidos Urbanos, zonificándose el Departamento en 19 circuitos, asignándose 25 camiones, con cuatro recolectores cada uno, garantizando recolección diaria en el 80 % del territorio. Además se modificó el horario de recolección, realizándose desde el 4 de marzo del corriente año, a partir de las 22,30 hs.
Hemos comenzado la instalación de reductores de velocidad en distintas arterias del departamento, priorizando su colocación en las inmediaciones de los establecimientos escolares , calles y avenidas de mayor riesgo vial.
Me eligieron para un cambio. Vine a trabajar para eso, trabajando, honraré a mis vecinos, mi familia y mis padres.
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