Entre los fundamentos del proyecto, Lissalde destaca que "tras la celebración de cada acto electoral surgen observaciones acerca de la falta de transparencia del mismo producto de la falta de boletas de algunos partidos políticos, los que generalmente no pueden contar con fiscales en todas las mesas e inconvenientes serios en los telegramas y certificados de escrutinio".

"Esa falta de boletas se produce no solo al comienzo del acto electoral, al no haber sido distribuidas por el correo por los problemas en los tiempos de impresión, sino también en el transcurso del mismo ya que alguien suele hacer desaparecer boletas de los partidos que compiten y que no tienen fiscales de mesa, por lo que la reposición de las mismas resulta lenta para los fiscales generales o de distrito".

"En este sentido –agrega el diputado por la 7° sección- el Estado no puede permanecer ausente e indiferente ante esta grave situación de inequidad y falta de transparencia en la puesta en práctica del sistema electoral. El sistema de Boleta Única cuya instauración propiciamos se ha revelado como una manera eficaz de garantizar la participación de los partidos políticos y alianzas electorales sin que se produzcan los conocidos y lamentables incidentes o bien amañadas picardías electorales como la de introducir boletas adulteradas, práctica tendiente a confundir al desprevenido ciudadano y frustrar en definitiva la libre e incondicionada expresión de su voluntad político electoral. Este sistema impide el robo de las boletas ya que existe sólo una para todos los partidos políticos, por lo tanto, la posibilidad de fraude en este aspecto disminuye notoriamente".