A contrarreloj se trabaja en la Secretaría de Política Económica y en la Agencia San Juan Desarrollo de Inversiones para tener todo ajustado para la presentación del proyecto San Juan II ante el Banco Interamericano de Desarrollo, que se haría sobre el 29 de agosto, cuando el directorio de la institución financiera apruebe el pedido de San Juan. Luego de ello viene la consecución de la garantía ejecutiva de la Nación y el desembolso de dinero para el desarrollo de planes productivos y de financiamiento de alta calidad, baja tasa y a más plazo.

Acerca de los avances que vienen desarrollando en torno a este San Juan II, Diario El Zonda dialogó con Leonardo Gioja- titular de Política Económica y Agencia San Juan- que detalló como están las gestiones y cuáles son los pasos que se vienen

¿Se está trabajando en el desarrollo de un segundo programa de desarrollo productivo?

Si, se está trabajando en la elaboración del San Juan II, que tendrá continuidad a partir de que se ejecute el primero, con el Banco Interamericano de Desarrollo. Este se termina de ejecutar a mediados del año que viene. La intención es tener un programa en condiciones de estar ejecutado en la medida en que se termine el anterior. Manera de dar continuidad a las políticas que se han desarrollado.

¿Esto requiere ciertas similitudes de un programa con el otro?

Son similares para darle continuidad. La base de los programas es asegurar financiamiento para el sector privado y mejorar los programas de competitividad de los sectores productivos. Son los dos componentes clave que persiguen el objetivo de aumentar la producción y de generar empleo. El objetivo general es producir mejoras en la calidad del empleo. Los dos pilares básicos son competitividad, tanto micro como macro. Lo que se requiere es el conocimiento básico de cómo se compone esta cadena. Cuando hablamos de cadenas es del que produce, el que pone valor y el que comercializa.

¿Es la base de lo que se hizo en el primer programa?

Allí obtuvimos muchísima información de lo que son las cadenas productivas de San Juan. A partir de ahí se elaboraron programas de mejora competitiva con cada uno de los sectores, ahí se identificaron grupos dentro de la cadena productiva la cual estuviera representada, que estuvieron completadas por productores, por quien agrega valor, y el que comercializa y se definió una serie de actividades para mejorar la competitividad.

¿Cuándo se trabaja con grandes cadenas se puede producir dispersión?

En el caso de las uvas de mesa hemos trabajado con dos grupos. En la cadena turística estamos trabajando con cuatro grupos. Tiene que ver con la cadena, si vos queres que sea flexible como para ir incorporando grupos por lo que es bueno darle continuidad en otros programas. Esto es un gran disparador de muchas acciones para seguir avanzando.

¿Ahora, tienen un diagnóstico?

Si, tenemos un diagnóstico cambiante, porque la coyuntura se va modificando mucho. Cuando nosotros comenzamos en el 2007/08 estábamos por comenzar la crisis. Esto cambio la realidad de gran parte de los sectores exportadores. Luego nos hemos tenido que mover en esa coyuntura y el mundo sigue cambiando. Por eso el diagnóstico de la cadena es bueno. El tema es que producir mejor y no venderle a nadie no sirve para nada. Nosotros analizamos la cadena desde el punto de vista del mercado. ¿A quién le estamos vendiendo las cosas que tenemos posibilidades de producir?

Fijarnos un mercado para el cual no tenemos condiciones, ni calidades no nos sirve. Es un ida y vuelta, tenemos una realidad productiva y tenemos mercados lo que debemos hacer es unirlos. Los mercados no pueden estar desvinculados con la actividad productiva ni viceversa.

Lo importante de todo esto es que cada sector tiene realidades diferentes, por lo que tenemos la capacidad de adaptarnos. Mejorando competitividad por medio de la asociación, es mejorar la situación general y con ello la competividad para la cadena.

¿Hacia dónde se apunta en la continuidad de la segunda etapa?

Primero estamos agrandando el programa, el anterior es de 56 millones de dólares de los cuáles la provincia aportaba 20 y el BID el resto. Este segundo programa es de 80 millones de dólares de los cuáles la provincia aporta 20 millones de dólares y el BID aporta 60 millones. Los pilares básicos se mantienen en virtud de que generamos un mecanismo para el crédito de mediano y largo plazo. Las ventajas son tasas más bajas que las del mercado y plazos más largos, este es el diferencial. En lo que hace al componente de competitividad trabajar con las cadenas que venimos trabajando y auxiliar a otras que tienen un componente industrial. Algo que no estaba previsto en el primer programa, los textiles no estaban previstos en este programa. Se amplia las cadenas con las que se tienen que trabajar.

¿Los textiles llegaron a San Juan amparados por la promoción industrial que se les acaba?

Ahora estamos trabajando en seguir manteniendo la competitividad de un sector importante de la provincia, que genera mucha mano de obra. Desde el punto de vista del empleo es conveniente mejorar la competitividad de la cadena textil. Lo importante es que con el tema textil es la calificación de la mano de obra. En esta cadena vamos desde la generación de telas a la confección, que esta última parte es la que más mano de obra genera. Esto es un punto en lo que se necesita hilar mas fino.

¿Cuáles son los pasos que se tienen que dar para llegar a la aprobación de este San Juan II?

Hay una serie de pasos, ya están resueltas las negociaciones técnicas entre la provincia, el gobierno nacional y el Banco Interamericano de Desarrollo que está cerrado técnicamente el programa. A fines de agosto es el directorio del BID en Washington que tiene fecha de tratamiento para el 29 de agosto. Pero la fecha puede variar, para entrar a directorio. Una vez aprobado pasa al gobierno nacional, que es quien tiene que otorgar la garantía soberana, es un trámite que está iniciado en Economía de la Nación, creemos que va a salir rápido, pero sale con decreto presidencial. En este caso hemos trabajado paralelamente, con el gobierno nacional, tenemos el trámite avanzado y no se puede hacer mucho mas hasta que no lo apruebe el directorio. Va con la firma de la garantía que otorga la Nación, la provincia tiene que hacer una contragarantía y la firma del contrato que será entre la provincia el BID cuándo estemos en condiciones de recibir los fondos.

¿Cuáles son los costos de este préstamo?

Son las tazas internacionales más bajas, se tramitan a tasa libor más un 0,5 al 1 por ciento. Pero para acceder a esta tasa tienen que tener la garantía solidaria de la Nación. La gran mayoría de los programas que financia BID o Banco Mundial, los toma la Nación y los baja a las provincias. Son pocos los préstamos de las provincias con los organismos.

¿Qué influye para que este tipo de crédito sea bajado por la provincia y no por la Nación que es como se acostumbra?

Dos cuestiones muy importantes que tienen que ver con los números fiscales de la provincia y la provincia muestra una gran solidez en este sentido. El segundo punto es como se han ejecutado los anteriores programas , si se hubiera hecho más no estaría en esta situación. Creemos que hemos ejecutado muy bien por lo cual podemos sentarnos a discutir bien.

¿San Juan II para cuándo se proyecta?

Para cuatro años más a partir de la puesta en marcha. Desde el 2013 al 2017.