Una importante reunión de trabajo tuvo lugar en la ciudad de Juan José Castelli, para tratar temas inherentes a la regularización de tierras, a los servicios públicos, coparticipación municipal, seguridad alimentaria y deposición residuos sólidos urbanos, de la que participaron funcionarios del Ejecutivo Provincial y legisladores encabezados por el titular del Cuerpo Eduardo Aguilar, y sus pares Ricardo Sánchez y Martín Nievas, oportunidad en que actuó de anfitrión de la convocatoria el intendente local Alberto Nievas.

El jefe del Ejecutivo comunal explicó que esta jornada “es fruto de las reuniones que hemos mantenido con el gobernador de la provincia Jorge Capitanich, quien con un plan claro y transparente de gobierno ha requerido y ordenado que se trabaje con todos los municipios, porque de esto se trata el fortalecimiento de los gobiernos locales, el temario que hoy se va a tocar -dijo- es muy importante porque habla de lo que es nuestra coparticipación, seguridad alimentaria, comercio transporte urbano y financiamiento de la obra pública, porque en este Impenetrable chaqueño nos surge la necesidad de poder contactarnos, más allá de lo mucho que se ha hecho en estos 4 años, y como dijo nuestro gobernador , mucho se ha hecho, pero mucho aún falta por hacer”, sostuvo tras lo cual declaró abierto el debate de la jornada.

Tras las palabras del intendente expusieron los ministros de Desarrollo Urbano y Territorial Gustavo Martínez y el de Planificación y Ambiente Raúl Codutti.

Eduardo Aguilar adelantó la prioridad de la ley de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos

Eduardo Aguilar que en su carácter de titular del parlamento participó de la jornada dijo: “estoy acá con un objetivo específico, que es avanzar en relación a un tema que estamos trabajando junto con el ministro de Planificación y Ambiente que es el proyecto de ley que estuvimos elaborando el año anterior -recordó- que tiene que ver con la ley de gestión de residuos urbanos, que va a poner en discusión la Legislatura en breve tiempo, que fue ingresada en los últimos días del mes de diciembre -obviamente será analizada en las comisiones respectivas- pero se aceleró mucho los tiempos debido a los hechos de público conocimiento que se dieron en el ámbito metropolitano que tiene una mayor magnitud, no es que sea más urgente que en el resto de los municipios de la provincia, pero sí tienen una mayor magnitud sobre todo por la cantidad de residuos entre las 400 y 500 toneladas diarias de residuos que se generan en el área metropolitana”.

En ese sentido señaló que “en este momento ningún tratamiento es decir se destina totalmente a lugares a cielo abierto, esta es una competencia municipal, siempre hemos recalcado esto, otras ciudades capitales del país han logrado avanzar muy bien en esta agenda dándole un carácter sustentable al tratamiento, que en la ciudad de Resistencia no fue factible, a partir de lo cual ya el año anterior, nos habíamos propuesto desde el gobierno de la Provincia una intervención, una intervención que se defienda a toda la provincia”.

Al respecto acotó que “lo que hay en tratamiento en la Cámara de Diputados es una ley que fija principios básicos para la gestión de residuos sólidos urbanos, asignando competencias provinciales y asignando competencias municipales, y adicionalmente prevé la creación de una nueva empresa estatal que colabore, que complemente de manera supletoria lo que hacen los municipios, que van a seguir tendiendo a su cargo, la tarea de recolección”.

“Lo que en este momento -continuó- estamos trabajando en un proyecto base junto con el ministerio de Planificación, inicialmente para el área metropolitana, tiene que ver con la existencia de plantas de transferencia o de reciclado, según donde se haga la utilización de la basura y la separación de orgánico y no orgánico, la posibilidad de reutilización de la orgánico, como se hace en distintos lugares del país, y lo no orgánico la posibilidad de la comercialización de lo que sea recuperable sobre todo vidrio, metal y papel, y después de eso los centros de deposición final donde se hace un relleno sanitario con la cantidad más o menos mínima, o sea la que no se puede recuperar, que es la que finalmente termina muriéndose y enterrándose”.

Hoy -indicó- esto requiere sobre todo para el área metropolitana localizar los terrenos adecuados, el ministerio está trabajando en ese tema, había una propuesta municipal que lamentablemente -como dijo el ministro Codutti- es inviable porque el lugar donde está localizado, no se ha hechos los estudios de impacto ambiental, tampoco las audiencias públicas, y fundamentalmente porque están muy cerca del Aeropuerto de Resistencia y hay normativas que impiden que este tipo de plantas se puedan localizar, entre 13 y 15 kilómetros de los aeropuertos, de manera que eso determina la inviabilidad de lo que era la propuesta municipal, a partir de lo cual la provincia esta trabajando en principio con la ley para toda la provincia y tratando de avanzar en la solución inmediata para el área metropolitana, que sería muy bueno que pudiéramos replicar con las particularidades que decía Raúl (ministro de Ambiente) para cada uno de los municipios y regiones de la provincia”.

Al respecto precisó “la ley lo que hace, es establecer que la provincia tiene que elaborar un plan de gestión de residuos sólidos urbanos y establecer los principios y que adicionalmente la autoridad ambiental de la provincia que es el ministerio de Medio Ambiente, tendrá que aprobar planes o programas de gestión de residuos sólidos urbanos que van a tener que elaborar cada uno de los municipios de la Provincia, es decir cada uno de los municipios de la Provincia , va a tener que plantear programas de gestión de residuos sólidos urbanos, ese programa tiene que respetar un conjunto de principios de lo que establece la ley, y que tiene que con lo siguiente, en principio minimizar la generación de residuos, propiciar de manera creciente la separación en origen de los distintos tipos de residuos, esto obviamente requiere campañas crecientes de educación y de cambio cultural en la población aparte de disponer los medios necesarios para que la población lo pueda hacer, es decir campañas de educación ambiental que provincia y municipios van a tener que diseñar en conjunto para que sea la gente la que cada vez genere menos y ya que separe en origen los residuos, se buscará propiciar la gestión regional, es decir así como hay un área metropolitana, la idea es que haya 3 o 4 grandes área ambientales en la provincia donde, más allá de que cada municipio tenga su programa de tratamiento, su programa de reciclado, después los centros de deposición final un carácter regional, lo cual implica una segunda etapa de transporte o tratado de la basura que ya no se pueda reciclar, después la posibilidad de la erradicación de trabajo informal, ustedes saben que hay muchos lugares sobre todo en los centros urbanos que trabajan mucha familias y las familias actualmente en torno a la basura buscando de alguna forma de aprovechamiento, hay mucho trabajo infantil también la idea es que los programas que vayamos elaborar en conjunto provincia y municipio busque convertir ese trabajo que es informal, que es infantil en muchos casos, erradicando el trabajo infantil y convertirlos en trabajo forma a través de la forma de cooperativas o de otras formas de asociaciones, que permitan que quien hoy viva de eso quiera seguir trabajando en algo relacionado al tema residuos, lo puedan seguir haciendo en condiciones de trabajo mucho más dignas, y por supuesto un plazo para la eliminación de lo que son los actuales basurales a cielo abierto, porque por un lado la gestión que tenemos que dar con la nueva generación de recursos y por otro lado la eliminación de lo que es ya toda la historia previa que en general está concentrado en basurales a cielo abierto”.

Esta ley que va a estar discutiendo la Cámara aparte de que en paralelo se va a estar buscando la solución para el área metropolitana coordinada con los municipios el ministerio está evaluando en este momento, para el área metropolitana dos terrenos en proximidades de la ruta 16 entre 30 y 50 kilómetros de Resistencia, eso tiene que pasar obviamente por estudio de impacto ambiental, audiencia pública, posteriormente ser expropiado el terreno por ley de la legislatura y a partir de eso construirse y encontrar el financiamiento para construir tanto las celdas de deposición final, como la plantas de reciclado y después provincia y municipios, vamos a tener que acordar un mecanismo de financiamiento para lo que será esta empresa provincial, que tiene obviamente costos operativos, de transporte, costos operativos de mano de obra y vamos a tener que buscar la forma o a través de implementación de mecanismos, como ya está previsto, la Constitución prevé una ecotasa, o la posibilidad de ciertas modificaciones en coparticipación, que nos permitan financiar en conjunto la activad de esta nueva empresa, me parece que va a ser sin dudas un paso adelante muy importante, en este momento estamos en el escalón más bajo, en el sentido que no haya ningún tratamiento de los residuos en la provincia y esto significa un gran paso en términos ambientales”.

Nueva Ley de Biocidas

Aguilar consideró: “este tema se complementa con otro gran punto de la agenda ambiental que es la necesidad de avanzar en una nueva ley de biocidas que, adicionalmente y esto es muy relevante para zonas agrícolas como esta determinen las distancias mínimas necesarias tanto para las fumigaciones aéreas, como para las fumigaciones manuales o terrestres, en lo que tiene que ver con esta necesidad de compatibilidad que tenemos que encontrar entre la expansión de la frontera agropecuaria y la aplicación de métodos que realmente reducen mucho los costos de manejo de los cultivos, pero al mismo tiempo la preservación de muy buenas condiciones de la salud, sobre todo de quienes viven en zonas periurbanas que se han ido acercando mucho a lo que son zonas de cultivos y esto es una realidad que se da en cada uno de los pueblos agrícolas de la provincia del Chaco” en referencia a la reforma de la ley agregó “hay una nueva propuesta incorporando áreas de distancia mínimas para la aplicación, hay una gran diferencia, entre lo que en algún momento se pretendía en algunos sectores de la Cámara de Diputados, que se hablaba de hasta 4 mil metros de distancia para poder hacer fumigaciones aéreas, hay una propuesta de 1.000 metros, que están planteando ahora en el ministerio de Medio Ambiente, obviamente que la es diferencia es de muchísimas hectáreas que cambian su condición, es decir que hay una gran diferencia, el impacto económico puede ser mayor o menor y esto tiene que ser obviamente evaluado, contrapesado también con lo que es el impacto de carácter ambiental y sanitario y eso será una discusión que se va a estar dando en la Cámara de Diputados como los dos puntos centrales -pero no los únicos- de la agenda ambiental de este año ”.

Campañas de Educación

“Es muy importante -siguió- que los municipios puedan ir quizás a través de foros ambientales, ir nucleando, ya ir anticipando lo que va a tener que ser la elaboración de un programa municipal de gestión de residuos sólidos urbanos, identificando terrenos donde se pueda realizar el tratamiento, cual es la gente que hoy vive de eso, cual es el destino que se está dando, vamos a avanzar con una iniciativa legal que estamos diseñando por el cual vamos a buscar que ya como un paso delante de lo que tiene que ver con compañas de educación de la población, todas las instituciones públicas, escuelas, hospitales, municipios, comisarías, juzgados, todas las instituciones tienen que implementar el sistema de separación en origen de manera inmediata, esto tiene efecto limitado hasta que no este puesto en marcha el reciclado final, pero tiene dos características que los chicos lo aprendan a esto en la escuela, hasta que los organismos públicos ya empiecen a avanzar en este sentido, me parce que todo esto va a ayudar a canalizar esa energía ambiental que viene creciendo, que se viene despertando y que la tenemos que aprovechar, a favor de la comunidad, seguramente ni bien aprobada la ley seguiremos conversando con el ministerio de Medio Ambiente y los municipios para la colaboración que va a tener la Provincia con cada uno de los municipios y el diseño de su propio plan de gestión de residuos y el financiamiento para ese plan, que en conjunto provincia, municipios y gobierno nacional, tendremos que encontrar para construcción de las plantas de reciclado y lo sitios de deposición final para las expropiaciones necesarias”.

Desarrollo Económico Integral de El Impenetrable

Por otra parte precisó que “otro punto de la agenda tiene que ver con otro aspecto que iniciamos el trabajo con el gobernador y distintos equipos de la Provincia el año anterior, sabemos que esta pendiente el diseño de un verdadero plan de desarrollo integral de El Impenetrable, sobre todo desde el punto de vista del desarrollo económico, es decir que esta región que ha recibido una revolución en materia sanitaria, educativa, en lo que se ha hecho en estos últimos años, que ha servido incluso para levantar la medida cautelar que se han impuesto porque se ha invertido mucho en mejorar las condiciones sanitarias, tiene que tener, aparte de toda la ayuda social, una concepción integral desde el punto de vista del gobierno, del Estado Provincial en cuanto a su perspectiva de desarrollo económico. En El Impenetrable esta -sobre todo lo que son los departamentos Brown y Guemes- prácticamente el 40% de todo el territorio de la Provincia del Chaco, allí esta concentrada gran parte de la mucha riqueza que tenemos en términos recursos naturales, es impensable que el Chaco desarrollado no tenga un programa de desarrollo específico para el 40% de su territorio, donde concentra gran parte de su riqueza de recursos naturales y eso requiere aparte de todos los programas de infraestructura, de energía de rutas de agua, requiere diseñar la actividades económicas, desde el punto de vista de forestación, de ganadería, y desde el punto de vista de actividades agrícolas, que puedan aprovechar la riqueza, que en términos de riego podemos desarrollar en El Impenetrable, nos ayuden a integrar con las inversiones necesarias, no hay desarrollo económico sin fuertes inversiones, que permitan la creación de puestos de trabajo, entonces ese programa también lo estamos trabajando, a través de una empresa que se está poniendo en marcha, que es una empresa estatal, que es la “Corporación Forestal”, es una empresa que fue creada, por una ley de 1974 en la Provincia que nunca se había puesto en marcha, la pusimos en marcha el año anterior, y hoy ha tenido todas las aprobaciones y se ha conformado todo el directorio y tiene por objetivo aprovechar terrenos fiscales o terrenos privados para impulsar desde el Estado la reforestación, la reconversión de ecosistemas degradados en sistemas que puedan ser de alta competitividad desde el punto de vista de madera, la mezcla de esto con actividades ganaderas y con la actividades agrícolas y en proyecto de desarrollo de la actividad del riego que aprovechen el caudal de los ríos que tenemos en la zona de El Impenetrable, es una tarea de largo plazo, porque también tenemos que buscar, un apoyo, una mirada conjunta con distintos sectores de la provincia, porque requiere un trabajo continuo a lo largo del tiempo y en eso se está trabajando”.

Aguilar contó que se conversó con los intendentes de conformar un Foro de intendentes de El Impenetrable, primero con los del partido justicialista en primera instancia para poder trabajar a fondo sobre el proyecto de desarrollo de esta que es una zona absolutamente central de la Provincia, en ese sentido es importante que se sepa que está en la agenda y que está basado y pensado desde la participación de cada una de las representaciones institucionales que ustedes tienen que son sus representantes a través de los concejos deliberantes y de los ejecutivos de los municipios”.

Así que queda el desafío de empezar a pensar con toda la gente que haya vinculada y comprometida con la problemática ambiental en lo que tiene ser en cada una de las localidades ese programa de gestión de residuos sólidos urbanos, para complementarlo rápidamente con el provincial ni bien podamos avanzar con la aprobación de la ley”.