La conferencia de prensa tuvo lugar en el Salón Municipal Blanco y fue encabezada por el Intendente Municipal, José M. Eseverri; el secretario de Desarrollo Social, Eduardo Rodríguez; la Subsecretaría de la Gestión Pública , Mónica Iturburu, la Directora de Estadísticas del Hospital, Ana Cáceres, y los responsables de las áreas de Carnet Hospitalario, Rosana Rivarola, de Sistemas y Comunicaciones Sede Hospital Tecn. Martín Lázaro, y de Calidad, Carolina Diez y personal de las oficinas mencionadas.

Se recuerda que la entrega de certificados se realizó el pasado martes 8 de junio en la sede del Instituto Argentino de Normalización y Certificación, en la ciudad de Buenos Aires.

El sistema de gestión de calidad implantado comprende todos los procesos relacionados con el alta y modificación de datos de identidad de las personas que solicitan atención en los efectores de salud municipales y en el área social, afectando especialmente al alta de historia clínica, la emisión del Carnet Hospitalario, la elección del médico de cabecera, y el proceso de retroalimentación mediante la implementación de encuestas de satisfacción y buzones de sugerencias y reclamos.

El proceso, coordinado por la Subsecretaría de la Gestión Pública , articula la tarea de la Oficina de Carnet Hospitalario dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social, y la Dirección de Estadística, las cajas y todas las secretarías de servicio del Hospital Municipal y de los restantes centros de salud, dependientes de la Secretaría de Prevención y Atención Sanitaria.

El proceso de cambio se inició en octubre de 2008 y se potenció con la firma de convenios con el Servicio de Identificación Nacional Tributario y Social (Sintys) de la Nación , que permite el acceso a bases nacionales de información, y con el Programa Municipalidad de la Provincia de Buenos Aires, que hizo posible contar con apoyo técnico de la Federación Argentina de Municipios y solicitar la certificación de calidad al IRAM.

La certificación es la demostración objetiva de conformidad con normas de calidad, seguridad, eficiencia, desempeño, gestión de las organizaciones y buenas prácticas de producción, comercialización y de prestación de servicios. Es una estrategia utilizada en empresas privadas debido a que genera un mejor posicionamiento y facilita la apertura de nuevos mercados. En el sector público está poco extendida y es aún más esporádica en el nivel local.

El Programa Municalidad es la primera experiencia en la que un gobierno implementa la gestión de calidad como política de Estado poniendo a disposición de todos los municipios bonaerenses la capacitación y los medios para certificar al menos un proceso.

Desde su implementación, sólo 13 municipios han certificado la calidad de sus sistemas de gestión, constituyendo el de Olavarría uno de los de mayor dimensión, por la cantidad de áreas, usuarios y beneficiarios involucrados.

La certificación obtenida implica asumir el compromiso de sostener y mejorar en forma continua el sistema de gestión actualmente certificado, así como la paulatina incorporación de nuevos de procesos.

El objetivo principal es contar con un único registro por cada persona con datos básicos para su identificación y ubicación, que concentre todo su historial socio-sanitario.

Entre los impactos esperados en las distintas áreas:

Informática: contar con una única base de datos confiables y disminuir tiempos de procesamiento.Administrativa: disminuir los desplazamientos de las personas, reuniendo en un mismo ámbito físico todos los trámites de ABM de datos (apertura HC, empadronamiento y cambio de médico SMS, alta y renovación de Carnet Hospitalario, alta y modificación de datos del SIAMO).Sanitaria: otorgar mayor certeza al acto médico al relacionar TODAS las prestaciones brindadas a un paciente, sin dudas sobre su identidad.Económica: evitar gastos innecesarios derivados de la duplicación de estudios extraviados o de dudosa identidad, generar un entorno adecuado para el cumplimiento de las disposiciones de la Ordenanza Impositiva y del Tribunal de Cuentas.

Palabras del Intendente Municipal, José M. Eseverri

El Intendente Municipal, José M. Eseverri, manifestó “el orgullo de presentarles la certificación de calidad de un proceso administrativo municipal a través de la aprobación de las normas ISO-9001 y del Instituto Argentino de Normalización y Certificación de un proceso que no fue fácil llevar adelante, que había que construirlo, que era necesario a la hora del diseño de una política pública, que era necesario para mejorar los procesos de la administración municipal”.

Y agregó que “además tiene como componente de orgullo haber sido hecho por empleados municipales no hubo ninguna consultoría externa que definió el proceso, ni que mejoro el trabajo, ni que elaboro el trabajo que permitió la certificación de calidad”.

“Permite contar con el instrumento que muy pocas organizaciones estatales y municipales pueden contar, es la posibilidad de haber unificado las bases de datos del servicio social y sanitario de la municipalidad” destacó Eseverri.

“Si ustedes recuerdan las crisis del 2001, 2002 y 200, una de las demandas centrales en la Argentina era ver como modificamos las bases sociales para que nos permitan trabajar con datos y a su vez, definir políticas”.

Sobre la importancia para el diseño de políticas sociales focalizadas, resaltó “Esto que para muchos es un trabajo meramente administrativo, en realidad nos permite construir políticas focalizadas respecto de quien se atiende en el hospital o quien necesita la atención o la presencia del Estado para las políticas sociales en la Municipalidad del Partido de Olavarría”.

“La verdad que haber llegado a este momento, después de un trabajo arduo, que no es un trabajo de un día para el otro, significa también un salto de calidad de la propia gestión municipal, significa que contamos con los recursos humanos que nos permiten llegar y facilitar estos trabajos que no muchos pueden ofrecer” distinguió el mandatario comunal.

En este sentido, indicó que “el día que se entregó la certificación de calidad al municipio, fue la única organización pública que obtuvo el certificado ya que el resto eran todas empresas privadas que obviamente están mucho más agilizado y demando por otros elementos en la cadena de proveedores y en la cadena de comercialización la exigencia de certificación de los procesos de calidad”.

Subsecretaría de la Gestión Pública , Mónica Iturburu

Luego, la subsecretaría de la Gestión Pública , Mónica Iturburu, explicó brevemente el proyecto para la certificación teniendo en cuenta los objetivos, estados iniciales, impactos esperados en las distintas áreas, actores involucrados, los procesos implementados y a implementar, el estado actual, la capacitación y las próximas metas. (Se adjunta presentación en power point)

“Es el resultado de un proceso que comenzó en 2008, la certificación implica que un organismo externo nos dice que hicimos el proceso con pautas de calidad. No quiere decir que los procesos estén terminados. Estamos en una seguidilla de de metas que vamos consiguiendo. Conseguimos metas desde el año 2009. A partir de esos logros obtenidos hoy podemos tener cuatro bases de datos unificadas”, sostuvo Mónica Iturburu.

Por su parte, indicó que “tenemos casi 170.000 registros. Tenemos datos de 170.000 personas de las cuales 60.000 están relacionadas como familias. A cada persona la tenemos relacionada con su grupo familiar. Tenemos con carnet vigente, que fueron entrevistadas en los últimos seis meses, a casi 30.000 personas. Esto nos da la posibilidad tanto de tener información sanitaria como social”.

También recordó “la situación que nos encontramos al inicio, no había procesos escritos, era una tradición oral donde el empleado nuevo era capacitado por el empleado que había pasado antes por el lugar o por alguna otra persona. Esto les daba al trabajo que tenía que funcionar las 24 horas una artesanalidad a todo el proceso porque cada uno resolvía, de alguna manera, en el momento, como le parecía mejor”.

“A partir del inicio de este proceso, nos dimos cuenta que teníamos que tener tres patas básicas: redefinir los procesos, desarrollar software y capacitar a las personas” señaló la subsecretaría municipal de Gestión Pública.

Finalmente, el Intendente Eseverri resaltó que “se constituyó una base de datos única por historia clínica y del servicio social de la municipalidad que nos permite relevar datos, garantizar que la persona tenga una sola historia clínica y que no tenga 1, 2, 3 o 4 historias clínicas, garantizar la vinculación de los grupos familiares que nos permita diseñar políticas sociales, garantizar que la persona que se esta atendiendo en el hospital no tenga obra social con lo cual nosotros estemos perdiendo recursos y que a su vez el sistema laboral les esta sacando las contribuciones al propio empleado. Es importante porque hace a la organización general del sistema contribuciones de la Argentina y de aporte de las obras sociales y de costos del sistema sanitario general”