Las conclusiones elaboradas por el Comité de Integración NOA-Norte Grande, conformado por representantes de las gobernaciones e intendencias, enuncian el compromiso a “finalizar el intercambio de matrices productivas regionales que servirán de base para el desarrollo de los encadenamientos productivos, incrementando el valor agregado e integrando todos los sectores productivos y de servicios en el marco del Comité de Integración”. En realidad, la cuestión del intercambio de matrices se viene hablando desde hace bastante tiempo en las reuniones de los comités de frontera y en las deliberaciones de Santiago de Chile quedó en evidencia que no hay hechos concretos para poner sobre la mesa.

Otro punto de las conclusiones expresa que “se ha identificado la necesidad” de realizar estudios técnicos relacionados con aspectos logísticos y costos de flete y transporte y por otro lado, dice que quedó manifiesta la voluntad de “continuar con el trabajo de desarrollar circuitos integrados para fomentar la industria turística, generando alianzas estratégicas con operadores nacionales e internacionales”.

Aunque estas líneas hacen suponer que recién ahora se toma conciencia de los obstáculos que frenan la integración económica en la región, en las actas de las más de veinte reuniones de los comités de frontera argentino-chilena desde 1991 hasta la fecha, es este un tema recurrente. No es, por eso, una exageración jujeña que la primera exportación de paltas de la provincia por el paso de Jama, producida días atrás, se haya interpretado jubilosamente como lo que es, un hito en esta compleja empresa.

Una vez más, en la reunión de Santiago de Chile este asunto resucitó viejos debates irresueltos. El pedido realizado por el gobernador de Salta Juan Manuel Urtubey puntualmente sobre la homologación de los controles de SENASA y el SAC de Chile para facilitar la entrada de la producción frutihortícola del norte argentino ya sea con destino al mercado chileno o en tránsito con destino al Asia-Pacífico, fue respondido con la firme advertencia de los funcionarios chilenos que la “normativa no se cambia” y ahí se estancó la discusión.

La gran cuestión de cómo hacemos, entre chilenos y argentinos, para ponernos de acuerdo, siempre respetando las normas de ambos países, es lo que no escucha desde hace muchos años y tampoco se escuchó en Santiago. Un funcionario del SAC de Chile aseguró que el problema no radica solamente en el cumplimiento de las normas de sanidad animal y vegetal, sino también en las disposiciones que rigen el comercio. Otro, de la Aduana chilena recordó que estas normas son leyes del Congreso de ese país o producto de convenios internacionales que no se pueden tocar.

En el mes de junio en Iquique y después en agosto en Jujuy, los gobernadores e intendentes volverán a reunirse. Deberán evaluar los avances de los compromisos asumidos, en medio de críticas a los pocos logros obtenidos hasta el momento. El gobernador de Jujuy, Walter Barrionuevo, planteó, precisamente, que eran muchas las reuniones y pocos los avances, afirmación que la intendenta de Tarapacá, Luz Ebensperger Orrego, pareció querer contestar cuando expresó que había que trabajar con las “cosas posibles” y a los imposibles dejarlos a un costado. Ebensperger Orrego es la intendenta que en una reunión efectuada en Iquique en abril pasado felicitó a los salteños por el paso de Jama.

Un aspecto en el que sí se observó avance, al menos para Jujuy, es el de la integración fronteriza ya que se decidió concretar, “a la brevedad posible” controles fronterizos integrados de cabecera única en los pasos de Jama y Sico, aprovechando instalaciones ya construidas por Jujuy y Salta. En cuanto a la conectividad física, lo más trascendente para la provincia fue que se aceptó una propuesta de la delegación de Jujuy destacando la necesidad de dar continuidad al cumplimiento de la Ley 2458/95 –impulsada por Guillermo Eugenio Snopek- referente al tendido ferroviario desde Abra Pampa hasta Calama, por el paso de Jama, a través de un sistema de concesión.

Asimismo, se destacó la necesidad de contar con la ruta aérea Tucumán, Salta, Tucumán, Antofagasta e Iquique.

Las expresiones del presidente Sebastián Piñera, quien le manifestó a los gobernadores e intendentes que no puede ser que se inviertan cuantiosas sumas en obras de infraestructura para conectar a los países en el menor tiempo, pero que ese tiempo se pierda en las Aduanas, dan cuenta del reconocimiento de situaciones que demandan nuevas miradas y mayores compromisos.