Con la adhesión de todos los senadores radicales, el representante por San Cristóbal Felipe Michlig (UCR FPCyS) ingresó nuevamente en la sesión del pasado jueves 3 de octubre, el proyecto de ley de su autoría que propone crear como sociedad del estado la Corporación Santafesina para la Promoción y Desarrollo de la Economía Provincial con un capital inicial de $ 50.000.000, cuyo objetivo primordial será el de dotar a la provincia de una herramienta financiera que le permita fomentar y promover el crecimiento del sector productivo.

La primera iniciativa había sido presentada en abril del 2009 con las firmas, además de Michlig, de los senadores Federico Pezz (General López) y Rodrigo Borla (San Justo), pero perdió estado parlamentario, sumándose en esta segunda instancia Eduardo Galaretto (San Lorenzo) y Héctor Aquino (Constitución).

La principal modificación en relación al proyecto original se introdujo en el Art. 4°, en el que, a diferencia del anterior, que proponía integrar el capital inicial de la entidad con el producido del cobro de deudas del ex Banco Provincial de Santa Fe SAPEM y los fondos resultantes de la liquidación del ex Banco Santafesino de Inversión y Desarrollo, en esta segunda iniciativa se lo establece en la suma inicial de $ 50 millones que se integrarán de los fondos resultantes de la liquidación del ex Banco Santafesino de Inversión y Desarrollo más los recursos del propio Poder Ejecutivo que se enumeran en el Art. 5°.

La segunda reforma importante está referida a la composición del directorio, ya que si bien se mantiene el esquema de una sociedad del estado que tendrá dependencia directa del gobernador de la provincia, mientras que los directores serán los ministros de Economía y de la Producción y dos representantes del sector privado, uno surgido del sector agropecuario y el restante de los centros comerciales e industriales de la provincia, se propone ahora incorporar cuatro legisladores, dos por cada una de las cámaras legislativas de la provincia.

Se recuerda también que, desde el punto de vista normativo, la creación de una institución de estas características fue establecida en los arts. 33 y 34 de la ley 11.696 (de Emergencia Económica y Provisional) pero tanto el gobierno que promulgó dicha ley como los que lo sucedieron no enviaron a la Legislatura los respectivos proyectos y una iniciativa para crear la Corporación, de autoría del entonces diputado provincial Jorge Giorgetti, tuvo durante dos períodos media sanción de la Cámara Baja pero en ambas ocasiones no fue tratada por el Senado.

Teniendo la existencia de un vacío de instrumentos financieros del Estado provincial ligados a su importante actividad productiva como consecuencia de la privatización del Banco Provincial y la liquidación del Santafesino de Inversión y Desarrollo, se plantea la necesidad de creación de esta sociedad del estado cuyo funcionamiento no deberá implicar la creación de ningún cargo presupuestario ni el aumento de partida alguna en el rubro bienes y servicios, gastos de funcionamiento o bienes de capital, ya que para el desarrollo de las actividades específicas asignadas se deben afectar partidas correspondientes a las unidades de funcionamiento existentes, integrantes de la Corporación.

En la parte final del articulado, se faculta al ejecutivo provincial a reglamentar la ley en un lapso que no exceda los plazos establecidos por las normas legales, incluyendo en el decreto el procedimiento para la distribución de los fondos, que deberá contemplar la intervención de las Asociaciones para el Desarrollo Regional y/o una entidad financiera legalmente constituida, así como la forma y plazo de recupero de los aportes efectuados.

Además, deberá definir la participación e integración a la Corporación de las distintas zonas o regiones de la provincia por medio de sus Centros Comerciales e Industriales, y las Secretarías de la Producción de Municipios y Comunas a través de distintas instancias, como una Unidad de Seguimiento, Control y Apoyo a los Emprendimientos y otra de Evaluación de Proyectos.

“Lo que se pretende con la creación de la Corporación, es que cumpla el rol de fomento al sector productivo que el Estado provincial nunca debió abandonar, como lo hizo en la década de 1990, cuando los gobernantes se plegaron a las políticas neoliberales y privatistas y vendieron muy por debajo de su valor a la institución que fuera orgullo de los santafesinos, el Banco Provincial de Santa Fe, y liquidaron el Santafesino de Inversión y Desarrollo”, expresan Michlig, Pezz, Borla, Galaretto y Aquino en los fundamentos.

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