El trabajo fue elaborado por la Cepal y la OIT. El pago simultáneo a activos y pasivos llamó la atención. Beneficios a derechohabientes y pago del 82% móvil, son otros ítems puestos de relieve.
Corrientes, como se sabe, está en el lote de los estados que mantuvo su caja previsional, a diferencia de otras provincias que las transfirieron a la órbita nacional. Dice el informe que en el sistema nacional, la determinación del haber surge del promedio de los últimos 10 años. En este punto adecuó su esquema Corrientes, además de Santa Fe, Misiones, Entre Ríos y La Pampa.
Los organismos internacionales hacen notar como una originalidad de nuestra provincia el hecho de que "los aumentos en jubilaciones se dan en paralelo a los aumentos otorgados a activos". Además, señala que la Provincia, juntamente con Entre Ríos, es la que cuenta "con más situaciones que benefician a los derechohabientes".
Señala el informe más adelante que los sistemas provinciales que mantuvieron sus cajas deben armonizar con la Nación, cosa que se ha logrado en forma dispar, entre algunas provincias que cumplieron bastante y otras muy poco. Corrientes aparece definida como entre las que "navegan en incumplimientos totales y parciales".
En cuanto al porcentaje del sueldo básico en relación al salario activo, Corrientes, Córdoba, Chaco, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, Santa Cruz y Tierra del Fuego cumplen con el 82 por ciento. Detrás están Neuquén (80%), Misiones (75%), Santa Fe (72%), Chubut (72%) y Buenos Aires (70%).
En lo que hace a aportes, Córdoba y Corrientes tienen los niveles más altos para trabajadores, con 18 y 18,5 por ciento, respectivamente (no incluye policías).
Apunta finalmente que en Corrientes la edad de jubilación está en 65 para hombres y 60 para mujeres.
Después de los pactos fiscales de 1992 y 1993, 11 provincias pasaron sus cajas de jubilaciones a la Nación. Antes, las provincias habían cedido el 15% de coparticipación para cubrir los baches de la Anses, según el informe Encrucijadas en la seguridad social argentina, de la Cepal y la OIT.
La historia reciente
La Nación se quedó a cargo de los jubilados y pensionados de La Rioja, Mendoza, San Juan, San Luis, Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero, Tucumán, Río Negro y la ciudad de Buenos Aires. Al momento de la transferencia, esta última no gozaba aún de autonomía, dice el informe elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
En tanto, 13 provincias mantienen sus cajas, pero Chubut, Neuquén y Tierra del Fuego no tienen acuerdos específicos firmados para recibir fondos nacionales.
En el lote restante se encuentran Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos, La Pampa, Corrientes, Chaco, Formosa, Misiones y Santa Cruz.
A partir de 1999 se inició un nuevo período de negociación entre la Nación y algunas provincias que no habían transferido sus cajas, destinado a definir financiamiento y armonización.
De acuerdo con el nivel del gasto público en previsión social informado por la Secretaría de Política Económica, este financiamiento representó, entre 2003 y 2009, entre 12 y 23 por ciento del gasto previsional de las provincias beneficiadas.
Los puntos de armonización que la Nación estableció fueron varios, y Corrientes se acerca a esas pautas y en los casos que no las cumple es en beneficio de los jubilados o trabajadores. Entre esas pautas se destaca el de "Régimen general" que fija los parámetros para la edad jubilatoria, los años de aportes y las compensaciones. La Ley nacional 24.241 establece que los hombres deben retirarse a los 65 años y las mujeres, a los 60, con 30 años de aporte y la posibilidad de compensar el exceso de edad con la falta de servicios, en la proporción de dos años de edad excedentes por uno de servicios faltantes.
Las únicas provincias que se adecuaron a este punto son Córdoba, La Pampa y Misiones. En Santa Cruz es donde más jóvenes se jubilan los activos (50 años las mujeres y 54 los hombres), mientras que en otras provincias el rango etario es dispar y tienen regímenes más beneficiosos.
Haber inicial, movilidad y demás
En el sistema nacional, la determinación del haber surge del promedio de los últimos 10 años. En este punto, adecuaron sus esquemas Santa Fe, Misiones, Entre Ríos, Corrientes y La Pampa.
También Chubut, aunque esta provincia no recibe fondos nacionales. En Santa Cruz, se toma la remuneración actualizada del mejor cargo o categoría que ocupó durante 12 meses consecutivos en los últimos 10 años o durante 24 meses consecutivos.
Chaco tiene un sistema similar (salario actualizado del mejor cargo), aunque extiende el período a los últimos 20 años. Formosa, en cambio, aplica un promedio ponderado de los últimos 10 años. En Neuquén, se toma el promedio actualizado de los tres años más favorables de los últimos cinco. En Córdoba, se toma el promedio de los últimos cuatro años. Pero además, esas remuneraciones se calculan actualizadas por el índice de movilidad del sector en el que trabajó. Por lo tanto, cuando se jubila, un pasivo cordobés cobra lo mismo o más que lo que percibía cuando era activo. En cambio, un jubilado nacional percibe, en promedio, la mitad.
A nivel nacional, el ajuste de los haberes se realiza semestralmente en función de la variación del índice combinado de recursos tributarios por beneficio y el índice general de remuneraciones.
En Córdoba, los haberes de las prestaciones son móviles en relación con las variaciones del nivel sectorial de las remuneraciones del personal en actividad. En tanto, en el resto de las provincias también se incumple o existe una adhesión parcial. En Corrientes, los aumentos en jubilaciones se dan en paralelo a los aumentos otorgados a activos.
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