PÁGINA 12: “LA LEY ES PARA TODOS”

“El titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), Martín Sabbatella, presentó la lista de los medios audiovisuales que superan la cuota de mercado o multiplicidad de licencias establecidas por el artículo 45 de la ley de Medios, entre los que el Grupo Clarín, el Grupo Uno, de Daniel Vila, y Cadena Tres se destacan como los más excedidos. El titular del ex Comfer remarcó que todos los grupos empresarios tienen como plazo hasta el 7 de diciembre para presentar un plan de adecuación voluntario a esa norma antes de que el organismo que preside proceda ‘de oficio’. ‘Esperamos sinceramente que no haya nadie que no cumpla. La ley es para todos, no hay sociedad democrática en la que alguien elija cuál ley cumplir y cuál no’, mencionó Sabbatella y advirtió que de todos los grupos que se encuentran por fuera de la norma, ‘sólo uno se niega a presentar un plan antes del 7 de diciembre, después o nunca’, en referencia a Clarín. La actuación de oficio del organismo, según explicó, consistirá en la licitación de las licencias y los bienes afectados al funcionamiento del grupo excedido. La AFSCA optará por ofertar las licencias de menor valor, ‘para no causarle un perjuicio económico al titular’ de ese grupo”.

Un ‘cuadro de situación’ pintó Sabbatella en la mañana de ayer, de cara a la tan mentada disputa 7D entre el Grupo Clarín y el gobierno nacional. Primera falacia que el titular del ex Comfer se encargó de desactivar. ‘La ley es para todos. Permite garantizar pluralidad, diversidad, la democratización de la palabra y de las voces y para poder hacer esto se necesitan aplicar estos artículos (el 45 y el 161, frenados por la medida cautelar impuesta por el Grupo Clarín) que hablan de enfrentar la tendencia monopólica y la concentración mediática, las posiciones dominantes que generan la competencia desleal’, apuntó el titular de la autoridad federal.

Desde el organismo señalaron a los grupos empresarios incumplimientos de la ley de medios en relación con dos puntos: cuestiones de admisibilidad (asuntos abarcados entre los artículos 24 y 31), lo relativo a cuota de mercado y límite de licencias. De todas las corporaciones, Clarín es la que más violaciones comete y la que se negó públicamente a sentarse siquiera a pensar en cómo normalizar su situación. Grupo Uno, Cadena Tres, Telefe y Grupo Prisa le siguen. ‘Los grupos deben presentar su plan de adecuación voluntario antes del 7 de diciembre, fecha que estableció la Corte. Todos, a excepción de uno, han expresado la voluntad de adecuarse a la ley. Estamos trabajando con ellos en la AFSCA para eso’, dijo el titular.

En caso de que un grupo que está fuera de la ley presente su plan de adecuación voluntario antes de la fecha estipulada, el directorio deberá evaluarlo, corregirlo en caso de que hiciera falta y dar plazo de ejecución. Si llega al 7D y la iniciativa voluntaria no aparece, ‘absolutamente todos los plazos están vencidos’, sentenció Sabbatella y, entonces, “se inicia el proceso de oficio de la autoridad” que es, básicamente, cuando ‘el estado actúa para garantizar el cumplimiento de la ley, el servicio televisivo o radiofónico y absolutamente todos los puestos de trabajo en la condición que tuvieron hasta entonces’.

A grandes rasgos, el organismo seleccionará cuáles de las licencias que les sobren a los titulares infructuosos quedarán disponibles para licitar; iniciará un proceso de tasación a través del Tribunal Nacional de Tasación, abrirá el registro de oferentes y dará comienzo al proceso licitatorio. ‘Si se tienen 15 licencias, hay que licitar 5. El criterio de selección será licitar la de menor valor, para ocasionar el menor perjuicio económico al titular’, explicó Sabbatella, en un intento de simplificar la cuestión, aunque no todo es tan sencillo.

CLARÍN: “SABBATELLA ADMITIÓ QUE HABRÁ BENEFICIOS PARA MEDIOS OFICIALISTAS”

“El gobierno dejó en evidencia que planea favorecer a numerosos grupos de medios alineados con el gobierno. En una concurrida conferencia de prensa, el titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), Martín Sabbatella, aseguró ayer que es legal la titularidad de los canales de TV de Telefónica , que la venta de los medios de Daniel Hadad a Cristóbal López se hizo como una ‘adaptación’ a la ley de medios, que DirecTV puede tener casi el cien por ciento de los abonados a la TV satelital y que el Grupo Clarín no tendrá un año para que se le aplique el artículo 161 de la ley de medios en caso que no salga antes un fallo de fondo ni se le amplíe la medida cautelar”.

Cada uno de esos casos merece una nota aparte. Pero es importante profundizar un dato que pone en evidencia la aplicación selectiva de la ley de medios y es que el Gobierno acordó fortalecer cada vez más la posición dominante del principal operador del sector infocomunicacional, Telefónica de España, que no solo logró en los últimos años ingresar en forma indirecta en Telecom Argentina, sino que además -y por primera vez- está a punto de blanquear sus tenencias accionarias en la televisión abierta, incluyendo Telefé , el canal donde el senador Aníbal Fernández tiene una columna semanal.

‘Fuerza Clarín’, le dijo a este cronista el empleado de La Manzana de las Luces que certificó el nombre de los que participaron en la conferencia de prensa. Allí Sabbatella explicó cómo será el procedimiento para los que tienen que adecuarse a la ley de medios y fijó el 7 de diciembre como la última fecha para la ‘adaptación voluntaria’. Los que no se presenten antes de esa fecha, tendrán una actuación ‘de oficio’, mediante la cual en un plazo ‘de hasta cien días hábiles’ AFSCA hará la licitación y la transferencia de radios, canales de TV y señales audiovisuales que no se adecúen a la ley de medios”.

El Día: Breves “Anuncio sobre los alcances de la ley de medios”

“El presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), Martín Sabbatella, destacó ayer que ‘el objetivo, y es el mandato de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner es hacer que se cumpla la ley de Medios sin excepciones’. ‘Esta ley es profundamente democrática para que todas las voces se escuchen y garantizar la libertad de expresión’, enfatizó Sabbatella al finalizar su informe sobre el estado de situación de los medios. ‘A este plan voluntario ya se adecuaron la mayoría, y los que no han expresado su voluntad de hacerlo, excepto uno’, precisó Sabbatella durante una conferencia”.

LA NACIÓN: “SI NO HAY INTERESADOS, ENTREGARÁN LOS MEDIOS POR ADJUDICACIÓN DIRECTA”

El presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), Martín Sabbatella, anunció ayer que el 7 de diciembre comenzará el proceso de transferencia de los medios de aquellos grupos que no hayan presentado a esa fecha el plan de adecuación a la ley de servicios de comunicación audiovisual. Según el funcionario, si no se presentan oferentes para comprar las licencias que exceden los topes puestos por el nuevo marco regulatorio (la amplia mayoría de ellas en manos ahora del Grupo Clarín), esos medios serán entregados directamente a nuevos dueños. ‘Esperamos que no se suceda y haya interesados, pero si no ocurre se puede volver a licitar o puede hacerse una adjudicación directa’, dijo Sabbatella.

En su exposición, en la que se omitieron varias situaciones de presunta infracción a la ley, el funcionario describió los pasos que seguirá el gobierno a partir del denominado 7-D. ‘Hay que iniciar el proceso de transferencia, abrir el registro de oferentes, hacer la tasación [que estará a cargo del Tribunal Nacional de Tasaciones], seleccionar lo que se va a licitar, hacer la licitación y garantizar el traspaso’, repitió -enfático- Sabbatella en más de una ocasión. El funcionario estuvo flanqueado por asesores jurídicos, a cuya asistencia debió recurrir en varios momentos.

Sabbatella restringió el plazo de adecuación -al que se refiere el artículo 161 de la ley y sobre el que la Corte se expidió en un planteo judicial del Grupo Clarín- sólo a los topes a la cantidad de licencias en manos de una misma empresa y a las incompatibilidades de propiedad cruzada de distintos medios. Didáctico, ante varias decenas de periodistas, incluidos algunos extranjeros, explicó esas restricciones a la propiedad de radio y TV. Al referirse a la prohibición de tener medios para aquellas empresas que tengan más del diez por ciento de la propiedad de compañías que presten servicios públicos o tengan concesiones del estado omitió mencionar a Telefónica, la mayor firma de telecomunicaciones de la Argentina, que indirectamente también controla a su principal competidor, Telecom, y es dueña de Telefé.

En esa situación sí mencionó al grupo Uno, del ex ministro justicialista José Luis Manzano y Daniel Vila, que tiene participación en una distribuidora de energía en Mendoza, algo que según explicó el propio Vila ya estaría resuelto: ‘Los accionistas argentinos tenemos el cinco por ciento de esa empresa’, dijo en agosto pasado. Ayer, Manzano y Vila compraron la principal distribuidora de gas del país, Metrogas, pero al parecer la cantidad justa de acciones para no incumplir ese punto”.