Toda actividad comercial e industrial en la ciudad, desde un quiosco hasta un complejo fabril, necesita ser habilitado por la Municipalidad.

Por día, la Dirección de Habilitación de Negocios recibe en promedio unos 400 trámites, de los cuales unos 120 son pedidos de alta de una nueva actividad. Sin embargo, la misma dependencia llega a emitir entre 10 y 20 permisos de ese tipo por día.

Tamaña distancia entre la demanda y la respuesta da idea del laberinto burocrático en el que está sumido uno de los trámites más clave y masivos que realiza la comuna, vital para el comerciante y el industrial que quieren iniciar su negocio, pero también para la seguridad del cliente que entra a comprar o el empleado que trabaja en la fábrica.

El proyecto que hoy planean aprobar todos los bloques en el Concejo Deliberante, llamado de “ventanilla única”, busca cambiar eso sumando transparencia, agilidad y eficiencia a las habilitaciones por varias vías: unificando y clarificando normativa hoy dispensa y antigua en muchos casos, trazando con mayor claridad el circuito del trámite, mejorando la coordinación entre áreas municipales, informatizando y simplificando todo eso hacia afuera, para el contribuyente.

El gran objetivo es bajar las eternas demoras actuales, que en caso de actividades de mayor riesgo y complejidad llegan hasta los cuatro años, pero que muchas veces implican meses de espera, irregularidad y diarias visitas al municipio para los comercios pequeños.

El proyecto, nacido en un convenio entre el municipio, la Agencia para el Desarrollo Económico de Córdoba (Adec) y la Provincia (que aportará el software en que se basa la ventanilla única) se trabaja desde hace varios años. Y la actual gestión terminó de darle impulso, tratándolo en el Concejo Deliberante desde marzo.

“Hubo amplia participación, esto es una enorme mejora que busca, entre otras cosas, que dos pasos que hoy demoran las habilitaciones dejen de ser grandes cuellos de botella: el certificado de Bomberos que se exige al 80 por ciento de las actividades aunque en muchas no tenga sentido; y el final de obra, un trámite que debe hacer Obras Privadas para todo lo que se construye en la ciudad”, explicó Carla Abugauch, concejal radical abocada al proyecto.

Hoy, esos y otros requisitos se exigen al enorme universo de comercios e industrias, sin aplicar diferenciaciones más razonables (Bomberos debe inspeccionar para certificar todo, algo que de hecho no sucede generando trabas o irregularidades).

Cuatro nuevas categorías. La nueva norma crea cuatro categorías de actividad, y requisitos diferenciales para cada una, estableciendo demoras máximas del trámite en cada caso.

Las mismas son: de “riesgo muy bajo” (abarca al 80 por ciento de las actividades comerciales, por caso un vivero, quiosco o verdulería, que deberían quedar habilitadas en hasta cinco días hábiles y en el transcurso del mes ser inspeccionados); de “riesgo bajo” (una despensa o ferretería por ejemplo, plazo de habilitación de hasta siete días), de “riesgo intermedio” (por caso la fabricación de productos alimenticios, con trámite de hasta 15 días y el requisito, entre otros, de presentar informe de un profesional en Higiene y Seguridad); y las de “riesgo alto” (pirotecnia, fabricación de derivados de petróleo, etc., con trámite en hasta 30 días y obligación de inspección de un profesional y de Bomberos).

El trámite podrá seguirse por Internet, y en todos los casos de tributará una vez habilitado, y no a la inversa como hoy.

.........................

Ventanilla única

Más claridad. Se aúna en una misma reglamentación el proceso para habilitar; hoy disperso en una maraña de decretos y ordenanzas.

Transparencia. Al clarificar lo exigido, y precisar plazos para sacar los trámites, elimina discrecionalidades y baja el riesgo de “coimas”.

Informatización. Todo el sistema funciona con un recorrido informático que permite al vecino seguirlo a distancia, y evitar idas al Palacio.

Rapidez. El objetivo es bajar los plazos: lo que hoy puede llevar años, deberían salir en 30 días. Lo rápido, como kioscos, en 5.

......................

Carla Abugauch, concejal radical

"Este proyecto es una mejora en todo sentido, y fue trabajado con amplia participación. Hará más eficiente y transparente las habilitaciones. En 180 días deberá quedar implementado".

..................

Olga Riutort, concejal titular bloque Eva Duarte

"Trabajamos más que la UCR en esto, desde hace un año. Lo apoyamos, pero no acordamos con la habilitación rápida sin inspección previa. Y hay que lograr que Bomberos acompañe".

.......................

Esteban Dómina, concejal titular bloque juecista

"Todos los candidatos a intendente nos comprometidos ante Adec a apoyar esto, que es una mejora. Pero depende de que se implemente bien, y para eso los empleados deben apoyar"

..................

Claudia Martínez, concejal de Unión por Córdoba

"Vamos a apoyar en general el proyecto. Si no se implementa bien, quedará sólo en buenas intenciones. Si no, bajará los plazos y la burocracia, sobre todo para pequeños comercios".

........................

El Suoem, del piquete al diálogo

Ayer, los empleados de todas las áreas administrativas del Palacio 6 de Julio amanecieron en asamblea y con críticas al proyecto de ventanilla única.

Pero luego de una reunión con funcionarios y concejales, los municipales y su gremio, el Suoem, bajaron la espuma y abrieron un canal de diálogo y trabajo con funcionarios para acompañar, aseguraron, la implementación del nuevo sistema.

“Las autoridades explicaron puntos del texto que generaban incertidumbre, tomaron sugerencias hechas por nosotros y se comprometieron al trabajo conjunto”, señaló Damián Bizzi vocero del Suoem, aclarando que los trabajadores no se “oponían al proyecto” sino que tenían algunas disidencias.

Según dijo, el principal temor pasa porque se eliminen áreas y se busque reemplazar personal municipal por externos para tareas específicas. Por eso, algo en lo que se avanzará es la capacitación informática, ya que la ventanilla se basa en un software específico.

La primera reunión entre empleados y funcionarios será el lunes, a las 8, con participación del Centro de Cómputos. Otro dato que seguro talló en el desenlace es el apoyo unánime que el proyecto tiene el Concejo. Igual, el Suoem advirtió que seguirá de cerca la implementación de la “ventanilla”.