Además del cuerpo deliberativo en pleno, estaban presentes todos los secretarios del Departamento Ejecutivo: José Salauati, de Obras Públicas; Rubén Fernández, de Salud y Acción Social; Gabriela Taruselli, de Gobierno; Andrea Lamelas, de Economía y Hacienda y José Apesteguía, de Producción y Desarrollo Económico.

También subsecretarios como Carlos Elizalde, Gerardo Monacci, Raúl Pugno y Enrique Schierloh; directores como el de Tercera Edad, Francisco Pololla; de Cultura, Raúl Notta; de Asistencia a la Víctima, Valeria Schutz; de Deportes, Diego Sahud, entre otros. Delegados municipales, miembros de la Policía de la Provincia de Buenos Aires y de la Gendarmería, de instituciones intermedias como Cámara de Comercio, Colegio de Abogados y entidades agrarias.

También estuvieron el diputado provincial Jorge Solmi, las autoridades del Consejo Escolar y la Jueza de Faltas, Marcela Noé.

Entre los presentes además se encontraba la presidenta del Comité de la UCR, Susana Vázquez; exfuncionarios y concejales como Pablo Mazzei, Silvia Mendoza y Fernando Escobar.

Sesión

Antes del discurso del jefe comunal, los ediles -encabezados por el presidente del cuerpo, Leandro Peñaloza- realizaron un homenaje a dos pergaminenses fallecidos recientemente: el arqueólogo Alberto Rex González y el deportista y exconcejal Juan Miguel Echecopar.

Tras leerse los decretos adhiriendo a dos días de duelo por las desapariciones físicas e izarse la bandera del Concejo Deliberante a media asta, Peñaloza rindió su tributo y en cada caso pidió un minuto de silencio. Luego hicieron su homenaje Omar Pacini y Juan Manuel Batállanez de la Integración Cívica Pergaminense; Marcelo Pacífico de Diálogo Pergaminense agregó un recordatorio al fallecimiento de su tío Adolfo Annan, también fallecido en estas fechas, quien fuera uno de los fundadores de la firma Annan de Pergamino y Gabriel Cairat recordó a los dos pergaminenses desde el Frente para la Victoria.

Tras estos muy sentidos homenajes el intendente ocupó el estrado para ofrecer su discurso anual.

El discurso

El intendente dio lectura a un extenso discurso, dividido en cinco áreas, cada una correspondiente a una de las secretarías del Estado municipal.

Puntualmente hizo hincapié en la situación económica de la Nación, la Provincia y el Municipio y las preocupantes expectativas que hay para este año en materia financiera. En ese contexto confirmó que varias obras que estaban en el inventario para concretarse en este período, se diferirán en el tiempo por el recorte de recursos que hizo la Provincia.

Gutiérrez también remarcó la importancia que para su gestión sigue teniendo la denominada obra pública social, para llegar a la mayoría de los vecinos con agua potable y cloacas, además de cordón cuneta y pavimento.

En primer término el jefe comunal se refirió al área de Economía y Hacienda, explicando lo realizado durante 2011 y la proyección para lo que resta del presente año. Al respecto Gutiérrez dijo: “Durante el Ejercicio 2011, se acentuaron las acciones para lograr un desarrollo equilibrado y sustentable de la gestión municipal. Se pudo financiar el incremento del gasto respecto del presupuestado, motivado por el impacto inflacionario sobre la masa salarial y el precio de los bienes y servicios. Esto se pudo llevar a cabo fundamentalmente por dos cuestiones: el buen comportamiento de los recursos provenientes del régimen de Coparticipación Federal de Impuestos y un mejoramiento en la cobrabilidad de los recursos propios.

“El plan de regularización de deudas 2011 puede señalarse como el más exitoso de los últimos años lo que produjo un crecimiento en las cuentas de recupero de deudas de un 44 por ciento.

“Así puede visualizarse un Municipio donde el porcentaje de recursos propios ordinarios se orienta en torno al 62.28 por ciento del total, situación muy deseable por otros estados municipales, porcentaje que debe aún mejorarse para que la dependencia de los ingresos extra jurisdicción sea cada vez menor.

Financiamiento 2012

“El 23 de marzo hemos obtenido la no objeción y el informe Técnico y de Evaluación por parte del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires, en el cual dice que el Municipio de Pergamino se encuentra en condiciones para proceder a la suscripción de un contrato de préstamo con el Banco Provincia de Buenos Aires por la suma de 15 millones de pesos destinados al financiamiento de obra pública”, recordó el intendente al tiempo que informó que el mencionado informe ya fue elevado al Honorable Tribunal de Cuentas para su pronunciamiento.

“Por otra parte el Municipio tiene un empréstito autorizado por la Unidad de Coordinación con Organismos Multilaterales de Crédito de 5 millones para financiar el Proyecto Accesos Varios”, agregó. Para el presente ejercicio, Gutiérrez dijo que se hará hincapié en la previsibilidad y sustentabilidad de las finanzas municipales, monitoreando el gasto, la ejecución de los recursos y proponiendo las mejoras normativas que sean necesarias, todo esto ya habiendo cerrado la discusión salarial.

Dada la poca previsibilidad que muestran las finanzas nacional y provincial, dijo el intendente que “será objetivo de la Secretaría de Economía y Hacienda mejorar la participación de los recursos propios en el total (ordinario y afectado), que actualmente se encuentra en un 64 por ciento, asegurando así una mayor independencia y dando una mayor sustentabilidad a las finanzas públicas municipales, al poseer un caudal propio de recursos fiscales que permiten planificar y ejecutar políticas públicas locales”.

En cuanto a la política de aumento en las tasas municipales del orden del 15 por ciento, dijo que lo considera “prudente y razonable” a la hora de compartir esfuerzos entre los pergaminenses, “comprometiéndonos en una mejora constante en el uso eficiente de los recursos, que nos permita asegurar una razonable prestación de los servicios municipales, con el menor esfuerzo fiscal posible para la ciudadanía, propiciando el ahorro y la inversión”.

Este aumento se ubica dentro de los porcentajes de suba más moderados entre todos los municipios de la región (recordemos que han aplicado aumentos entre el 25 y el 50 por ciento).

Política de recaudación

“Con preocupación evaluamos en estos tres primeros meses que la caída de la coparticipación implicará un descenso del orden de los 5 millones de pesos para Pergamino. Esto, sumado a la disminución del Coeficiente Unico de Distribución (CUD) y al aumento salarial acordado, genera una situación complicada en las finanzas del Municipio”, reconoció.

“Este escenario nos obligará a hacer varios ajustes, comprometernos al uso más eficiente de los recursos, a un mayor control del gasto y a tomar ciertas precauciones para asegurar la obra pública social, el compromiso asumido con los vecinos y, al mismo tiempo, una razonable prestación de los servicios. Proyectándonos en el año 2012 profundizaremos las acciones en todos los ámbitos vinculados a la recaudación dándole continuidad a este proceso y se tratará de incorporar desarrollos que perfeccionen y mejoren la gestión”, explicó el intendente sobre las medidas para paliar la errática situación financiera de la Provincia.

A su vez anunció que se trabaja actualmente en la elaboración de un proyecto de ordenanza para su posterior tratamiento en el Concejo Deliberante, que contempla el comienzo del cobro del servicio medido de agua luego de la instalación de los primeros más de 500 medidores, un hecho trascendente en este tema. Asimismo, se seguirá con una continua tarea de altas y modificaciones (como por ejemplo el envío de facturas de adicional por Servicios Sanitarios a los inmuebles con piletas de natación) en la tasa calculada con el sistema tradicional.

“Se está trabajando en el proyecto de modificación de la valuación fiscal con el objetivo de garantizar un reparto equitativo de los costos de funcionamiento y mantenimiento de los servicios urbanos. De esta manera se podrá contar con valuaciones fiscales que reflejen con fidelidad los valores de mercado y, por ende, la capacidad contributiva de los propietarios garantizando un mayor financiamiento del gasto público, profundizando la equidad en la distribución de las cargas”, declaró.

A fin de optimizar la cobranza, dijo que el intendente que el Municipio se encuentra en un proceso de mejora de los distintos canales de cobro de tasas y liquidación (vale recordar el cambio completo del código de barras de las facturas por un código moderno), la incorporación del pago de tasas mediante cajeros automáticos Link o Banelco y Pago mis cuentas.

“Se trabajó en la informatización total de bancos caso el Nación y Provincia cubriendo con ambos cualquier ciudad donde un contribuyente reciba las boletas y la puesta en funcionamiento del pago directo (las tasas pueden ser debitadas de cualquier cuenta en cualquier banco). Está en etapa de instrumentación el pago mediante tarjetas de crédito y débito y, en cuanto a liquidación, hoy a través de la Web los contribuyentes consultan su deuda y liquidan los comprobantes de cualquiera de las tasas”, agregó respecto de las vías de recaudación.

También se refirió al proyecto de centralización de compras “para lograr procesos más controlados y eficientes con el objetivo de comprar los insumos requeridos al mejor precio y en el menor plazo, reducir la carga administrativa y mejorar la imagen sobre la forma de comprar del Municipio: transparencia, amplia convocatoria y plazo de pago”.

En el cierre del informe sobre la actuación de la Secretaría de Hacienda, confirmó que se trabaja sobre la implementación de un nuevo sistema de administración de personal y de liquidación de haberes que posibilitará hacer más eficiente la administración de los recursos humanos y unificar toda la información del personal del sector público, mejorando la calidad del control del gasto en personal, entre otras cosas.

Las otras áreas

El informe del intendente sobre el resto de las áreas (Gobierno, Salud y Acción Social; Obras Públicas; Producción y Desarrollo Económico) por razones de espacio será publicado en próximas ediciones.