Sin ayuda de Nación o sin préstamo será imposible afrontar el aguinaldo dentro de los plazos legales. Se señaló que la pérdida de regalías por la caída de la producción hidrocarburífera entre 2007 y 2011 alcanzó los 2.136 millones de pesos. Que existe una deuda del Gobierno Nacional por 670 millones de pesos en distintos conceptos.
Con planillas que estarían certificadas por el Banco Santa Cruz, el Gobierno de la provincia expuso, en una extensa conferencia de prensa, los números provinciales y cómo ha hecho, en los últimos meses, para afrontar el pago de salarios en tiempo y en forma, en detrimento del pago a proveedores y prestadores de todo el ámbito del Estado provincial. También detalló las deudas que tiene el Estado Nacional para con la provincia, y el impacto de las leyes aprobadas por la Legislatura provincial en el Presupuesto, y de las no aprobadas también.
De arrastre
El gobernador fue quien comenzó la conferencia de prensa, y el encargado de explicar cómo las malas decisiones en políticas energéticas tomadas a nivel nacional desde el Ministerio de Planificación impactaron negativamente en las arcas provinciales, provocando una pérdida de 2.136 millones de pesos, en el lapso de cinco años, al señalar que las regalías llegaban a los 2.040 millones de pesos en el año 2006 y bajaron a menos de 1.500 en el 2011, comenzando, en el 2012, y sobre todo luego de la expropiación de YPF, un sendero de recupero que aún no llegó a los niveles de cinco años atrás.
“El propio Kicillof, en una cátedra magistral, con el ministro de Planificación Federal al lado, explicó cómo la desinversión de la petrolera provocó una pérdida de 10 mil millones de pesos al Estado nacional” debido a la necesidad de importar combustible. Y acotó que esa desinversión “también afectó a la provincia en 2.136 millones de pesos que dejamos de percibir en todo este tiempo de regalías”.
Recordando que los diputados aprobaron un Presupuesto con un déficit de 1.500 millones de pesos, pero con una recurrencia a fuentes financieras por 1.994 millones de pesos para poder equilibrar dicho déficit, el ministro de Economía, Ariel Ivovich, fue el encargado de explicar cómo, sin que se hubieran aprobado la emisión de títulos públicos y otras leyes enviadas a la Legislatura, la provincia “con esfuerzo” ha logrado pagar los sueldos mes a mes.
Recordó que en el Presupuesto 2012 se habían fijado aportes del Fondo de Financiamiento a Provincias por 500 millones de pesos, cifra que había sido acordada con los funcionarios del Ministerio de Economía que vinieron a la provincia para ayudar a confeccionar la norma presupuestaria. “Pero de esos fondos, sólo recibimos 250 millones de pesos desde enero a julio de este año”, desde ese mes, no han existido nuevas remesas. Razón por la cual, hace ya diez días, la provincia “formalizó vía nota al Ministerio de Economía de la Nación, el pedido de remisión de los fondos faltantes, es decir 250 millones de pesos, con el solo fin de ser aplicados al aguinaldo” dijo Ivovich, reconociendo que hasta el momento no han tenido ningún tipo de respuesta al respecto.
Aportes y deudas
Por otra parte, el ministro aclaró que esos 250 millones de pesos que se han recibido por parte de la Nación, “en su totalidad” han sido destinados a los Municipios, ya que desde enero a noviembre se ha girado ya un monto superior a los 268 millones de pesos.
Por otra parte, también se refirieron a los entes de servicios y obras que han realizado obras con financiamiento nacional, señalando que en todos los casos, “la provincia ha pagado más de los fondos enviados”, generándose así una deuda por parte de los organismos nacionales.
Por caso, en el IDUV, el organismo habría cancelado pagos a las contratistas por 59,4 millones de pesos, que no han sido, todavía, cancelados por la Nación, “no hemos pagado más a las empresas porque simplemente no podemos, ya que no hay recupero de esos pagos” dijo Ariel Ivovich.
También señalaron que existen obras “licitadas y con apto financiero, esperando fondos para iniciarse” por más de 266 millones de pesos. Entre estas obras “paradas por falta de fondos”, están las 684 viviendas de la urbanización del San Benito, la ampliación del Conservatorio de Música, el edificio para la Orquesta del Barrio, la reconstrucción de los 24 departamentos del FONAVI, las 64 viviendas de Puerto Santa Cruz, red de infraestructura para Puerto Deseado y 31 viviendas en esa misma localidad.
En el caso de Servicios Públicos, existen pagos de obras con financiamiento del Enhosa, por 21 millones de pesos, que tampoco han sido recuperados, como otros 66,2 millones de pesos que serían por certificados de mantenimiento y de construcción en rutas nacionales entre Vialidad Provincial y Vialidad Nacional que también adeuda este último organismo.
Sin aportes a la CPS
Por otra parte, en lo que para el Gobierno de Santa Cruz totaliza una deuda de 670 millones de pesos por parte de Nación con la provincia, se recuerda que hasta el año pasado el ANSeS, por el Pacto Fiscal 1, giraba aportes para cubrir el déficit previsional por 380 millones de pesos (2011) y que este año, debido a la falta de armonización de la norma, no ha existido giro alguno. “Por eso es que decimos que si no nos envían los fondos para la CPS, pues que nos devuelvan lo que nos descuentan de la coparticipación para la ANSeS, por el mismo Pacto Fiscal” señaló Daniel Peralta, monto que este año significa unos 258,4 millones de pesos, aclaró.
Finalmente existen otros 15,4 millones de pesos, que son los dividendos que YPF repartió este año y que en vez de serle girado a la provincia, como la Nación aún tiene la titulación de las acciones, se le giró al Estado nacional, pero que “hay que ver cómo llegan esos fondos a Santa Cruz, porque nosotros pagamos nuestras acciones a través de beneficios para la petrolera, por lo que esa cifra nos corresponde” señaló el ministro de Economía y director de YPF por Santa Cruz.
Fortalecimiento Fiscal
A la hora de hablar del proyecto de fortalecimiento fiscal, el gobernador y el ministro mostraron las proyecciones que hubiera tenido el mismo si se hubiese aprobado en su totalidad por parte de los Diputados.
Ese impacto, en los distintos ítem, por la fecha en la que se aprobó, para este año hubiera implicado una recaudación extra de 32 millones de pesos y para el 2013: 390,7 millones de pesos, “y son ingresos genuinos para siempre a la provincia” aclaró Peralta.
Pero como sólo se votaron dos puntos de toda la ley, ese impacto será de 4,3 millones para este año y de 65,7 millones para el 2013.
Herramientas financieras
A la hora de hablar de las herramientas financieras, el ministro aclaró que este año hubieron cinco propuestas a la Legislatura, de las cuales tres fueron aprobadas: la refinanciación de pasivos en el BNA, el crédito de 100 millones y la modificación de la ley FUCO. Lo que aún está pendiente en la Legislatura es el programa de Emisión de Títulos Públicos y el último préstamo solicitado por 250 millones de pesos.
En la actualidad, la deuda con los organismos financieros asciende a 743 millones de pesos (incluida la refinanciación y el crédito de 100 millones) y se encuentra al día.
Octubre y noviembre
En dos cuadros, se indicaron los fondos totales ingresados a la provincia (previo a coparticipar a los Municipios) en los meses de octubre y noviembre por $ 557.911.528,45 y $ 561.339.400,85 respectivamente, y los egresos totales que fueron $ 553.221.341,27 (octubre) y $ 549.640.928,72 (noviembre).
En estos meses, el impacto del pago de haberes a activos y pasivos más los pagos por códigos de retenciones varias (parte) y giros a la CSS, ocuparon el 76% de los recursos en octubre y el 78% en noviembre. Los giros a los municipios (por coparticipación, aportes y adelantos) insumieron el 15% en octubre y el 13% en noviembre.
En lo que hace al sostenimiento del Ministerio de Desarrollo Social, hospitales, Ministerio de Salud, Educación, convenios y mantenimiento de escuelas, Policía y Ministerio de Gobierno, alcanza al 8% en octubre y en noviembre al 7%, en tanto que el funcionamiento del resto de los ministerios y organismos se lleva el 1% restante en octubre y el 2% en noviembre.
Diferencias políticas
Hoy se necesitan 220 millones de pesos para pagar los sueldos de noviembre y en la Cuenta Unica del Tesoro sólo hay 30 millones. De esta forma, el ministro de Economía, Ariel Ivovich, explicó la cruda verdad de los números provinciales.
Hoy el Gobierno de Santa Cruz no tiene el dinero en caja para afrontar el pago de salarios de noviembre y del medio aguinaldo antes de las Fiestas.
Daniel Peralta adelantó que llamará a sesión extraordinaria para el 18 de diciembre y que espera que los diputados asistan y voten “libres de espíritu” las leyes que se necesitan. “Acá están los números” dijo, y espetó que si tienen otros, “que los muestren y demuestren”.
Si bien reconoció que no le pedirá una audiencia a la presidenta de la Nación, “hubo muchos agravios en este tiempo, me calificaron de mal administrador o que espero toda la ayuda de Dios”, sostuvo que sí espera que “se restablezcan las relaciones institucionales” que permitan recomponer la calidad de vida de la gente. “Que nos envíen los fondos que nos deben, reactiven las obras públicas paralizadas, les giren los aportes a los Municipios, pero a todos, no sólo algunos y dejen que los diputados voten con libertad de conciencia, si hicieran esto no tendríamos ningún tipo de problemas con el Gobierno Nacional” dijo Peralta, y recordó que “todos votamos a Cristina, acá ganó por el 74% de los votos”, y dijo “yo no tengo ningún problema personal con ella”, agregando que no fue él “quien se corrió del modelo nacional”, aunque aclaró que ese modelo se integra con la sumatoria de los modelos provinciales y de los municipios.
Ante lo incierto del panorama, desde el Gobierno señalaron que “estamos trabajando en todas las herramientas que tenemos disponibles para hacer frente a nuestras obligaciones, si nos preguntan hoy cuándo pagamos los sueldos o los aguinaldos, no podemos decirlo” señaló Ariel Ivovich, “lo que no significa que no se hará, en cuanto podamos” aclaró finalmente Daniel Peralta.
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