Juan José Reyes - Dicen que todo cambia, pero en La Pampa hay algo que se mantiene sin variaciones desde el 17 de junio de 1953: los gastos reservados para funcionarios del Estado provincial. Conocidos como "fondos de la vergüenza", en el Presupuesto para el año 2012 sumarán 5,23 millones, lo que representa un incremento del 27,5 por ciento respecto al año anterior. Los seres privilegiados que hacen uso de estos dineros públicos, cuyo destino resulta desconocido porque no están sujetos a ningún control y no requieren documentación de respaldo, son el gobernador Oscar Mario Jorge (447.866 pesos), los 30 diputados provinciales (4.544.715 pesos), el ministro César Rodríguez (50.000) y el Jefe de Policía Ricardo Bodeaux (124.978). Un 1,2 por ciento está asignado también a la Dirección Provincial de Vialidad (66.000).

En La Pampa no hay recursos suficientes para pagar el plus patagónico, pasar a planta permanente a los monotributistas (porteros de escuelas, empleados de Salud); para crear la Oficina de Atención a las Víctimas o para saldar la antigua deuda social con los pobladores del oeste, pero siempre habrá algunos millones para los gastos suntuarios. Un mecanismo, establecido por la vieja Ley Nº 3, una norma de facto promulgada hace 59 años, permite los gastos sin rendición de cuentas. La Ley de Contabilidad y Organización de Contaduría General y Tesorería General, aprobada el 17 de junio de 1953 (gestión de Salvador Anania) y publicada en Boletín Oficial el 30 de julio (decreto reglamentario N° 1793/54) dispone en su Art. 54: "los gastos de representación, cortesía, retribución de servicios, y comisiones especiales a cumplir fuera de la provincia, y los gastos reservados, no se hallan sujetos a rendición de cuentas en cuanto a su inversión. También se incluyen en este régimen los gastos eventuales que se asignen a la gobernación, Honorable Legislatura y ministerios de la Provincia, cuando no excedan de las cantidades que se fijen en el decreto reglamentario de esta ley".

Una vergüenza.

En 2012, los gastos reservados para el gobernador Jorge alcanzarán la suma de 447.866 pesos, es decir 36.810 pesos mensuales, 1.227 pesos diarios. Con su nueva composición de 30 diputados, la Legislatura provincial gastará sin rendir 4.544.715 pesos (151.490,5 pesos cada legislador) y el ministro de Gobierno y Justicia 50.000 (4.600 por mes). Ricardo Baudaux, responsable de las fuerzas de seguridad puede gastar 124.978 pesos (10.414 por mes). Poco más del uno por ciento de la partida total de gastos reservados, 66 mil pesos (5.500 por mes) está destinado a la Dirección Provincial de Vialidad. La suma total de estos gastos para 2012 alcanzará a 5.230.000 pesos.

El Tribunal de Cuentas no tiene facultades sobre estos gastos reservados y no puede observarlos ni impugnarlos porque no existen dentro de la Ley de Presupuesto, donde figuran sin ningún tipo de discriminación. La única atribución del organismo de contralor es velar (hasta hoy nunca lo hizo) porque estos fondos no superen el monto permitido en el Presupuesto.

A pesar de las suspicacias y el rechazo que provocan en la sociedad, tanto el Poder Ejecutivo como el Poder Legislativo se han resistido sistemáticamente a eliminar estas partidas de gastos discrecionales. Por si fuera poco, para el próximo ejercicio estos recursos subieron más que el promedio de las demás erogaciones. En la Ley Impositiva 2012 el mínimo imponible para Ingresos Brutos creció un 22 por ciento, y el impuesto Inmobiliario urbano y rural, entre un 12 y un 20 por ciento, al igual que Vehículos y otros rubros. Pero los gastos rerservados subieron casi un 28 por ciento.