El diputado del Frepam, Hugo Pérez, expresó durante su discurso la preocupación de la bancada opositora por la estructura presupuestaria que evidencia la Cuenta de Inversión del año 2010, la cual refleja la gestión de los recursos, la prioridad del gasto y el estado de ejecución, entre otros puntos.

Mencionó la “creatividad con que debe analizarse este instrumento (Cuenta de Inversión) que puede ser modificado arbitrariamente por el Poder Ejecutivo haciendo uso de una ley complementaria de presupuesto que ha sido cuestionada por vicios de inconstitucionalidad en más de una ocasión”.

En este sentido, puso como ejemplo que “las transferencias corrientes a municipios varía en tres veces lo presupuestado, con una diferencia de 100 millones de pesos, de los cuales nos enteramos por el Boletín Oficial el destino pero no las causas que lo motivan, discriminando entre vecinos de primera y segunda”.

Pérez dijo que los legisladores del Frepam “no nos oponemos a que las comunas reciban fondos de provincia para hacer frente a necesidades cada vez más acentuadas, sino que lo que queremos reivindicar es la forma de asignar el recurso del estado, consensuado y no caprichoso”.

Destacó que hubo “un leve incremento en la recaudación general del 3% con respecto a lo presupuestado, alcanzando el 42% en relación al año anterior” y sostuvo que “el gobierno provincial mostró menos eficiencia recaudatoria, al igual que años anteriores, en la percepción de Aportes No Reintegrables del Gobierno Nacional, quedando pendientes el 55% de lo comprometido a financiar la Obra Pública. Por esto la demora en la ejecución del segundo tramo del acueducto y distintos convenios nacionales”.

Asimismo, argumentó que “si Nación no subsidia las obras, la provincia no tiene capacidad para autofinanciarlas, dependiendo de los aportes nacionales en el 90%”.

Respecto a los gastos, Pérez resaltó “la mayor participación que tiene la administración central (3% más que en 2009) en detrimento del desarrollo de Economía y Bienestar Social. Además, llama la atención la participación que le dio a Cultura en el año 2009, con sólo el 0,31% del presupuesto”.

Subejecución de fondos

Por otra parte, el legislador frepamista alertó que “los organismos que sub-ejecutaron fueron aquellos que tienen por función estimular el desarrollo de la economía, de manera directa o indirecta: Vialidad tuvo una subejecución de fondos del 34%; el Ente del Río Colorado, 39%; Ministerio de la Producción, 25%; Ministerio de Obras Públicas, 74%; IPAV, 55%”.

“Esto refleja la realidad pampeana de los últimos años, dependiendo del buen tiempo, que el agua apacigüe los ánimos de la población y active la producción, así como el humor de Nación para el envío de fondos. Mientras, se acumulan reservas para financiar gastos corrientes de una estructura sobredimensionada”, apuntó.

Pérez también cuestionó “el rol que cumple el estado actual en la ejecución de la Obra Pública, donde el 80% se terceriza a empresas privadas, mientras que el 20% restante es realizado por el propio personal de gobierno”.

En este sentido, advirtió que “la intervención del sector privado en la obra pública no es mala per se, pero sí es perjudicial un Estado dependiente de empresas que en algún momento fueron sospechadas de actuar conjuntamente en las sombras para repartirse obras o incrementar precios”.

“Esta ya parece ser la tendencia y revertirlo requerirá primero de decisión y luego esfuerzo, invirtiendo más fondos en equipamiento y no el 2% de la obra pública como se realizó en 2010, para no encontrarnos con entes que mantienen la misma capacidad operativa de los noventa, con maquinaria obsoleta que los pone en situación crítica”, acotó.

Por último, Pérez manifestó su deseo de que el Poder Ejecutivo “avance en todo lo referente a la transparencia de la gestión, difundiendo los actos públicos, recursos y gastos. Es difícil encontrar una explicación razonable que iniciada la segunda década del nuevo siglo todavía se siga postergando la publicación de información pública de manera periódica”.

“Podemos avanzar nosotros también en este sentido, dando lugar a los proyectos de acceso a la Información Pública que están archivados en la legislatura, así como la derogación de la Ley Complementaria de Presupuesto”, finalizó.

Gobierno electrónico

Durante la sesión, el legislador del Frepam, Carlos Pessi, pidió avanzar "a un gobierno electrónico" que permitía acceder online a la ejecución presupuestaria. También abogó por modificar la estructura de la Ley de Contabilidad, que ya tiene 50 años para empezar a modernizar la exposición de los números.

La legisladora Teresa Atocchi, del PJ, tuvo a su cargo la defensa de la Cuenta de Inversión. Finalmente, fue aprobada por mayoría, con los votos del PJ.