Tal como estaba previsto, se llevó a cabo anoche, en dependencias del Centro Cultural local, la asamblea constitutiva del Foro Municipal de Seguridad. Con amplio apoyo del medio centenar de instituciones y vecinos presentes, resultó electa como presidenta la señora Nora Parrota, representante de la Iglesia Pentecostal de Santidad de esta ciudad, y con experiencia en la conducción del organismo.

Le acompañarán como vocales -se definirá en la próxima sesión quiénes serán titulares y quiénes suplentes-, Mario Argüello (Club de Pescadores), Julio Piqué (comisión vecinal de Roberto Cano), Jorge Adrover (Cámara de Comercio e Industria de Rojas), Jorge Zunino (Sociedad Rural), Luis Fernández (Asociación Solidaria de Rojas), y Mirta Luman (asociación cooperadora del hospital municipal).

En la próxima sesión del organismo, a concretarse la semana que viene, la presidenta electa, Nora Parrota, designará a su secretario.

Cabe acotar que el principio rector del cónclave celebrado anoche fue justamente concretar esta asamblea constitutiva, a partir de la elección de las autoridades necesarias para configurar una comisión directiva inicial, de carácter oficial, para formalizar la puesta en marcha del Foro de Seguridad.

Por eso se utilizó el reglamento básico del ministerio bonaerense de Justicia y Seguridad para la conformación de la comisión directiva de referencia, que contempla la elección de un presidente, un secretario (electo por el presidente) y cuatro vocales, dos titulares y dos suplentes. Pero si en sus siguientes sesiones la mesa foral lo considera necesario -a efectos, por ejemplo, de permitir la participación en la conducción del ente de más entidades o vecinos- la conformación de la comisión podrá reformularse incorporando, por ejemplo, un vice primero y otro segundo, más vocales, etc.

En este marco, se contó con la presencia del director provincial de Relaciones con la Comunidad, dependiente del ministerio de Seguridad y Justicia, José Sánchez, a quien acompañó la subsecretaria de Participación Comunitaria, Silvia Sarasola. Con Sánchez, entre paréntesis, este diario mantuvo una interesante entrevista, que estaremos volcando in extenso en próximas ediciones.

Es aceptable el nivel de participación que se logró para este crucial cónclave. Ciertamente, con una mesa foral ya conformada, es de esperar que de ahora en más el organismo inicie acciones con un marco de participación creciente.

La Ley de Seguridad Pública -Nro. 12.154, que data de julio de 1998- propone un sistema de participación comunitaria desde los Foros de Seguridad. Estos son, en el sentido estricto a que apunta el concepto subyacente, espacios de ejercicio de poder de la ciudadanía. Y casi que sería ocioso añadir más datos para ratificar su vital importancia.

Los foros fueron fueron creados por ley, entonces, como parte integrante del sistema de seguridad de la provincia de Buenos Aires y, por ende, pueden considerarse como la base misma del sistema de participación comunitaria.

Según la ley vigente, los foros municipales estarán constituídos por los órganos de representación de cada uno de los foros vecinales de la jurisdicción municipal. En los casos en que exista un solo foro vecinal, éste se constituirá automáticamente como Foro Municipal de Seguridad. Este es el caso de nuestra ciudad.

No es menor la responsabilidad del organismo. Si bien, obviamente, las políticas generales de seguridad son, en el caso de nuestra comuna, adherida al sistema de policías comunales, arbitrio del intendente municipal o de su encargado de seguridad, el Foro Municipal de Seguridad garantiza básicamente la participación de la comunidad en la gestión de la seguridad pública, proponiendo planes preventivos, u obrando de enlace entre la comunidad y las autoridades.

Según la Ley 12.154, incluyendo las modificaciones introducidas por las leyes 12.987 y 13.210, "la seguridad pública es materia de competencia exclusiva del Estado y su mantenimiento le corresponde al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. La seguridad pública importa para los ciudadanos, el goce y ejercicio de sus derechos, libertades y garantías constitucionales", en tanto que "a los fines de la presente ley, la seguridad pública implica la acción coordinada y la interacción permanente del pueblo de la Provincia de Buenos Aires y de las instituciones del sistema representativo, republicano y federal, particularmente referida a las Policías de la Provincia, a la seguridad privada y a la participación comunitaria".

En el ámbito estricto de la participación comunitaria, lógicamente legislado, se advierte que "el pueblo de la Provincia de Buenos Aires es el sujeto fundamental de la seguridad pública" y que, por ende, "es un derecho de los habitantes de la Provincia de Buenos Aires y un deber de su Gobierno promover la efectiva participación comunitaria en la elaboración, implementación y control de las políticas de seguridad pública, conforme a la presente ley".

NO SERÁ UNA

TAREA FÁCIL

Huelga decirlo, no es sencillo ni simple el objetivo propuesto, y en el decurso del proyecto hay que contar siempre con distintos imponderables.

Porque, aunque suele decirse mucho, resulta dolorosamente evidente que los hechos han demostrado que, aunque la participación de la comunidad en materia de gestión de la seguridad pública está garantizada mediante estructuras como el Foro, lamentablemente no ha sido posible mantener al organismo en funcionamiento más que de manera espasmódica.

Así, a comienzos y gestiones que iban desarrollándose manera generalmente positiva, o por lo menos expectante, le sucedieron en los últimos años cimbronazos que, indefectiblemente, terminaban por dejar descabezada la mesa foral y obligaban a barajar y dar de nuevo.

Hasta el momento, las cosas han venido desarrollándose de manera bastante aceptable. Se recordará que, hacia fines del año pasado, las autoridades municipales realizaron un primer balance positivo, respecto del resultado de la primera reunión -de índole informativa- convocada por la intendencia municipal a efectos de avanzar en la reformulación del Foro Municipal de Seguridad.

El cónclave, celebrado en la sede del gobierno local, contó con una alentadora concurrencia. La reunión fue conducida por el secretario de Gobierno y Seguridad de la comuna, Tati Bramati, a quien acompañaron su par de Desarrollo Social, Marcela Rosset, y la directora de Parques y Paseos, Marian Solveyra.

El cónclave tuvo el propósito de ir avanzando en las pautas de trabajo que, en un plazo razonable, permitieran establecer la correspondiente convocatoria formal a efectos de configurar la mesa directiva foral.

El momento, evidentemente, ha llegado ahora a materializarse, con la conformación de la primera mesa foral -por más que esta eventualmente sufra alguna modificación de forma o de fondo en los próximos días- lo cual permitirá poner en marcha el organismo de manera oficial, luego de más de dos años de paralización.

A ese respecto, Bramati opinaba, en diálogo oportunamente mantenido con este diario, que lo ideal era avanzar "de menor a mayor", en procura de contar con una estructura de trabajo sólida y coherente. En el mismo sentido, admitió que generar un buen nivel de participación en la gestión de la seguridad pública "no es fácil" ya que, pese a ser un tema que realmente compromete a toda la ciudadanía es una misión que no es sencillo afrontar.

No obstante, Bramati subrayó su optimismo en lograr ese cometido, y puntualizó que la meta es lograr una firme estructura de trabajo para involucrar a la comunidad en la prevención de los delitos, consensuando ideas y propuestas con las pautas y lineamientos que configuran la política de seguridad de la presente administración municipal.